東營(yíng)市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃

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1、東營(yíng)市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）東營(yíng)市黃河三角洲建設(shè)辦公室二o—一年一月-T-Z-—X—刖呂第一章基礎(chǔ)條件4第一節(jié)發(fā)展基礎(chǔ)與成就4第二節(jié)機(jī)遇與羽匕戰(zhàn)6第二章總體思路和發(fā)展目標(biāo)8第一節(jié)指導(dǎo)思想8第二節(jié)發(fā)展原則8第三節(jié)功能定位9第四節(jié)發(fā)展目標(biāo)11第三章優(yōu)化海陸空間布局13第一節(jié)打造“一帶”13第二節(jié)保護(hù)“一軸”14第三節(jié)壯大“兩翼”14第四節(jié)建設(shè)“三城”15第五節(jié)拓展“四區(qū)”16第六節(jié)培育“十園”18第四章構(gòu)建高效生態(tài)海洋產(chǎn)業(yè)體系20第一節(jié)優(yōu)化提升海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)20第二節(jié)培育壯大海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)25第三節(jié)加快發(fā)展海洋服務(wù)業(yè)30第四節(jié)突破發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)3740第五章加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)第

2、一節(jié)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)40第二節(jié)水利設(shè)施建設(shè)41第三節(jié)電力設(shè)施建設(shè)42第四節(jié)信息化建設(shè)43第五節(jié)漁業(yè)設(shè)施建設(shè)43第六章生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)45第一節(jié)統(tǒng)籌海岸海洋開發(fā)保護(hù)45第二節(jié)提升海洋資源利用水平46第三節(jié)加強(qiáng)海洋生態(tài)建設(shè)48第四節(jié)加強(qiáng)海洋污染防治49第五節(jié)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)51第六節(jié)完善海洋防災(zāi)減災(zāi)體系53第七章積極推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展55第一節(jié)構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系55第二節(jié)統(tǒng)籌油地軍校發(fā)展56第三節(jié)統(tǒng)籌海陸產(chǎn)業(yè)發(fā)展57第四節(jié)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展57第八章保障措施59第一節(jié)實(shí)施科教興海戰(zhàn)略59第二節(jié)構(gòu)筑高端人才高地60第三節(jié)深化對(duì)外開放合作62第四節(jié)健全政策保障體系63第五節(jié)推進(jìn)深層改革創(chuàng)新65

3、第六節(jié)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)66國(guó)家高度重視黃河三角洲開發(fā)建設(shè)，先后把東營(yíng)市列入《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》兩大國(guó)家戰(zhàn)略，東營(yíng)作為黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)域，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分,是全省唯一全部納入“黃、藍(lán)”兩大戰(zhàn)略的城市，迎來(lái)了歷史性發(fā)展機(jī)遇。為更好地落實(shí)國(guó)家和省的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索海洋經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)兩大戰(zhàn)略有機(jī)融合，一體規(guī)劃，整體推進(jìn)，特編制東營(yíng)市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃。本規(guī)劃范圍包括東營(yíng)全部海域和東營(yíng)區(qū)、河口區(qū)、廣饒縣、墾利縣和利津縣所屬陸域，海域面積4800平方公里，陸域面積8053平方公里。2010

4、年，全市總?cè)丝?84萬(wàn)人，人均生產(chǎn)總值11.68萬(wàn)yGo規(guī)劃期為2011年至2020年，以2010年為基期，分兩個(gè)階段，第一階段到2015年，第二階段展望到2020年。本規(guī)劃是指導(dǎo)東營(yíng)市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)改革發(fā)展、編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的重要依據(jù)。第一章基礎(chǔ)條件第一節(jié)發(fā)展基礎(chǔ)與成就多年來(lái)，全市按照髙效生態(tài)發(fā)展定位，圍繞黃河三角洲開發(fā)建設(shè)進(jìn)行了積極的探索實(shí)踐，取得了巨大成就，初步實(shí)現(xiàn)了高效與生態(tài)、發(fā)展與和諧的有機(jī)統(tǒng)一。海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，已具備發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的良好基礎(chǔ)。海洋資源優(yōu)勢(shì)突出。東、北兩面臨海，海岸線長(zhǎng)412.67公里。負(fù)15米等深線以內(nèi)淺海面積4800平方公里，占

5、全省的1/3。灘涂面積1200平方公里，占全省的2/3?，F(xiàn)已控制含油面積64.9平方公里，是我國(guó)最大的淺海油田。淺層鹵水資源豐富，儲(chǔ)量58.7億立方米，巖鹽分布面積1057平方公里，資源儲(chǔ)量5882億噸，是國(guó)內(nèi)第二大鹽礦。黃河由此入海，形成了生態(tài)最活躍的高產(chǎn)區(qū)，魚蝦蟹貝等生物資源豐富，素有“百魚之鄉(xiāng)”和“東方對(duì)蝦故鄉(xiāng)”之美譽(yù)。近海等深線密集，建港條件優(yōu)越，發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)突出。同時(shí)，全市土地后備資源豐富，擁有未利用地452萬(wàn)畝，約占全省的20%,大都成方連片，且多為國(guó)有未利用地，適宜布局大規(guī)模工業(yè)建設(shè)，為承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了廣闊的空間。地理區(qū)位條件優(yōu)越。位于京津冀都市圈與山東

6、半島的結(jié)合部，是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)與黃河經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn)。市內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，距濟(jì)南、青島2小時(shí)里程，距北京、天津分別為3.5小時(shí)、2.5小時(shí)里程，和遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶隔海相望，與大連海上距離120海里,向西可連接廣闊中西部腹地，向南可通達(dá)長(zhǎng)江三角洲北翼，向東出海與東北亞各國(guó)臨近，具有深化國(guó)際國(guó)內(nèi)合作、聚集生產(chǎn)要素、吸引各方投資和帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的良好區(qū)位條件。生態(tài)建設(shè)成效顯著。處于大氣、河流、海洋與陸地的交接帶，是世界上典型的河口濕地生態(tài)系統(tǒng)。全市林木覆蓋率達(dá)到13%,城市綠化覆蓋率達(dá)到40%,城市生活污水集中處理率達(dá)75%,城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)91%,城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持

7、100%,加強(qiáng)對(duì)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)與改造，培育了一批特色生態(tài)園區(qū),環(huán)境承載能力進(jìn)一步提升。先后榮獲國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、全國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、山東省園林城市等榮譽(yù)稱號(hào)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好。2010年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到2360億元，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力列全國(guó)百?gòu)?qiáng)城市第25位。海洋經(jīng)濟(jì)已成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值**億元，占生產(chǎn)總值的**%（市統(tǒng)計(jì)局）。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，形成了海洋漁業(yè)、海洋油氣開采、臨港石化、鹽及鹽化工、石油裝備