林毅夫：我國經(jīng)濟(jì)增速下滑主因不是體制問題

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1、林毅夫：我國經(jīng)濟(jì)增速下滑主因不是體制問題圖為經(jīng)濟(jì)學(xué)家、原世界銀行副行長林毅夫2013年12月19日至20日,由中國光大集團(tuán)和上海世紀(jì)出版集團(tuán)聯(lián)合舉辦的光大——世紀(jì)中國論壇在香港舉行。本次論壇演講者林毅夫教授、史正富教授、陳平教授、張軍教授及張維為教授等就中國經(jīng)濟(jì)回顧與前瞻、中西方文明模式等重要議題發(fā)表演講。林毅夫教授在論壇上做“三中全會后中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的判斷”主題演講。因無法到會議現(xiàn)場,林毅夫錄制了演講視頻。以下根據(jù)錄音整理而成。在十八屆三中全會召開后，中國的改革進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期。我恭喜光大?中國世紀(jì)論壇在香港召開。很抱歉，因?yàn)閰⒓尤珖ど搪?lián)的執(zhí)委會

2、，不能到香港前來參加會議，但很高興的是，現(xiàn)代科技的發(fā)展使我能夠以視頻的方式和各位交流我對中國未來發(fā)展前景的一些看法。我們知道，中國的改革開放是從1978年年底十一屆三中全會開始的，以漸進(jìn)的方式推動(dòng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌。在過去34年里，每年的國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長速度高達(dá)9.8%,在人口這么多、底子這么薄的國家，持續(xù)這么長時(shí)間的高速增長，是人類經(jīng)濟(jì)史上不曾有過的奇跡。1978年年底時(shí)，中國的人均收入只有154美元，還不到非洲國家平均收入的1/3;到2012年，中國的人均收入達(dá)6100美元，成為一個(gè)中等偏上收入的國家。中國經(jīng)濟(jì)的整體規(guī)模變成世界第二大，中

3、國也成為世界第一大出口國，被稱為“世界的工廠”。更重要的是，展望未來20年，我認(rèn)為中國有維持年均增長8%的潛力。經(jīng)濟(jì)增長是人均收入不斷提高；收入提高的前提是勞動(dòng)生產(chǎn)力水平不斷上升；生產(chǎn)力水平上升的載體是技術(shù)不斷創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)不斷升級。這個(gè)道理對發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家是一樣的。但我們知道，發(fā)達(dá)國家的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)都已經(jīng)達(dá)到世界最高的水平，對他們來講，技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級都得靠自身研發(fā)，其投入相當(dāng)大，風(fēng)險(xiǎn)相當(dāng)高。從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，過去100多年中，發(fā)達(dá)國家人均收入水平的年增幅僅2%，加上人口增長的速度，發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增長在2%-3%之間。發(fā)展中國家的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級可

4、以利用與發(fā)達(dá)國家技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的差距，引進(jìn)發(fā)達(dá)國家已經(jīng)成熟的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)，作為本國技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級的來源，因此其成本與風(fēng)險(xiǎn)得以大幅降低，其經(jīng)濟(jì)增長的速度可以數(shù)倍于發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)的增速。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看，從第二次世界大戰(zhàn)以后至今，有13個(gè)經(jīng)濟(jì)體利用了與發(fā)達(dá)國家技術(shù)產(chǎn)業(yè)差距的后發(fā)優(yōu)勢，將年均7%或更高的經(jīng)濟(jì)增速維持了25年或更長的時(shí)間。改革開放后的中國大陸，便是這13個(gè)經(jīng)濟(jì)體中的一個(gè)。技術(shù)與產(chǎn)業(yè)上的后發(fā)優(yōu)勢已經(jīng)助力中國經(jīng)濟(jì)增長34年，其潛力還有多少？我想，這個(gè)潛力不在于中國過去利用了多少，重要的是要判斷與發(fā)達(dá)國家相比，技術(shù)與產(chǎn)業(yè)差距帶來的后發(fā)優(yōu)勢還有多大。衡量后發(fā)

5、優(yōu)勢一個(gè)很好的指標(biāo)是人均收入水平的差距。一個(gè)國家的人均收入水平反映的是該國的平均勞動(dòng)生產(chǎn)力，其背后反映的是平均技術(shù)水平與產(chǎn)業(yè)水平。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家安格斯?麥迪森(AngusMaddison)的估算，2008年時(shí)中國人均收入水平(按購買力平價(jià)計(jì)算)相當(dāng)于美國當(dāng)年水平的21%。中美兩國人均收入水平的差距水平，相當(dāng)于日本與美國在1951年時(shí)、新加坡與美國在1967年時(shí)、臺灣與美國在1975年時(shí)、以及韓國與美國在1977年時(shí)的差距水平。日本利用與美國人均收入的差距的后發(fā)優(yōu)勢，從1951年開始，維持了20年年均9.2%的增長；新加坡利用后發(fā)優(yōu)勢，從1967年開始，維

6、持了20年年均&6%的增長；臺灣從1975年開始，維持了20年年均8.3%的增長；韓國則從1977年開始，維持了20年年均7.6%的增長。我們知道，中國大陸在改革開放之后，其經(jīng)濟(jì)增長方式和我前面談到的這些東亞經(jīng)濟(jì)體是一樣的。如果利用產(chǎn)業(yè)與技術(shù)的差距，日本、新加坡、臺灣和韓國能維持長達(dá)20年7.6%至9.2%的經(jīng)濟(jì)增速，應(yīng)該說，在未來約20年中，后發(fā)優(yōu)勢將給中國帶來年均8%的經(jīng)濟(jì)增長。有過去三十多年高速增長的成績，展望未來中國又有如此巨大的潛力，我們應(yīng)該對中國的前景非常樂觀，但最近國際上中國崩潰論的論調(diào)此起彼伏。其主要原因是從2010年第一季度開始，中國

7、經(jīng)濟(jì)增長速度連續(xù)13個(gè)季度節(jié)節(jié)下滑，到2013年第二季度時(shí)，經(jīng)濟(jì)增速僅達(dá)7.5%,這是改革開放以后持續(xù)時(shí)間最長的增長放緩。中國崩潰論者們認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)增速的節(jié)節(jié)下滑是由中國的體制、機(jī)制造成的。當(dāng)然，中國在高速增長中確實(shí)出現(xiàn)了收入分配不均、腐敗等造成老百姓不滿的社會經(jīng)濟(jì)問題。崩潰論者們強(qiáng)調(diào)，中國過去經(jīng)濟(jì)增速快，把這些問題掩蓋掉了；一旦經(jīng)濟(jì)增速下滑，體制問題暴露，最終的崩潰不可避免。對此，我個(gè)人的看法是，造成中國經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)13季度下滑的主要原因不是體制問題，而是2008年后的這場國際金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的外界刺激。在這段時(shí)間內(nèi)，不只中國經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)了下滑，與

8、中國經(jīng)濟(jì)處于同等發(fā)展程度的其他新興經(jīng)濟(jì)體，譬如巴西，也出現(xiàn)了下滑。巴西2010年的經(jīng)濟(jì)增速為7