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1、全面預(yù)算管理存在的問題及對策淺議作者：學(xué)校：專業(yè)：年級：學(xué)號：指導(dǎo)教師：答辯日期：成績：電話號碼：引言3一、全面預(yù)算管理概述4二、全面預(yù)算管理存在的問題5三、全面預(yù)算管理存在問題的原因分析6四、強(qiáng)化全面預(yù)算管理的措施8參考文獻(xiàn)9近年來，全而預(yù)算管理在我國大部分企業(yè)中得到越來越廣泛的應(yīng)用，預(yù)算管理是企業(yè)對未來經(jīng)營規(guī)劃的總體安排，它是一項(xiàng)匝要的管理工具，它能幫助管理者進(jìn)行規(guī)劃、控制和業(yè)績評價。推行全面預(yù)算管理是發(fā)達(dá)國家成功企業(yè)多年來積累的經(jīng)驗(yàn)之一，対于企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、提高管理水平、增強(qiáng)競爭力有著十分重要
2、的意義。但是金業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理的過程中，由于對預(yù)算管理理解的片面性以及缺乏處理實(shí)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，致使在全面預(yù)算管理的實(shí)施過程中存在著不少的問題。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化和知識經(jīng)濟(jì)的到來，任何一個企業(yè)要想保持持續(xù)的競爭優(yōu)勢，靠單一的管理模式進(jìn)行管理，“頭痛保頭，腳痛保腳，治標(biāo)不治本”，己不能滿足企業(yè)日益變化的需要。木文首先對全面預(yù)算管理進(jìn)行一個簡要的概述，其次總結(jié)并分析了當(dāng)前企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題，并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的對策，最后針對如何進(jìn)一步強(qiáng)化全面預(yù)算管理進(jìn)行闡述。全面預(yù)算管理存在的問題及對策淺議全而預(yù)算
3、管理體系是一套系統(tǒng)的、粘:細(xì)的管理機(jī)制，它具有全而控制力和約束力，它乂是一?種全方位、全過程以及全員的整合性管理系統(tǒng)，推行金血預(yù)算管理是眾多發(fā)達(dá)國家中成功企業(yè)多年來的經(jīng)驗(yàn)之一。對企業(yè)建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，提高管理水平，增強(qiáng)企業(yè)競爭力有著十分重要的意義。一、全面預(yù)算管理概述全而預(yù)算管理起源于本世紀(jì)初期，社會生產(chǎn)力水平不斷E躍發(fā)展、社會生產(chǎn)紐織形式多樣化以及H趨激烈的市場化競爭，促使了西方發(fā)達(dá)國家企業(yè)為加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制和控制，提高口身市場競爭力和抵御風(fēng)險能力，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)而建立起來的一種內(nèi)部會計
4、制度，經(jīng)過這幾十年來的發(fā)展和演變，它已經(jīng)發(fā)展成為一種現(xiàn)代化的企業(yè)管理模式。所謂全而預(yù)算管理，即是按照企業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，層次分解、下達(dá)于企業(yè)內(nèi)部各個經(jīng)濟(jì)單位，以一系列的預(yù)算、控制、協(xié)調(diào)、考核為內(nèi)容，建立的-套完整的、科學(xué)的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，自始至終地將各個經(jīng)濟(jì)單位經(jīng)營目標(biāo)同企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)聯(lián)系起來，對其分工負(fù)責(zé)的經(jīng)營活動全過程進(jìn)行控制和管理，并対實(shí)現(xiàn)的業(yè)績進(jìn)行考核與評價的內(nèi)部控制會計管理系統(tǒng)。此外，全血預(yù)算是一種將各方利益相關(guān)者的權(quán)、責(zé)、利進(jìn)行具體化、可度量化的第三層次的“法律”文書。它是以委托代理理論和
5、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)原理為基礎(chǔ)，重點(diǎn)構(gòu)建了企業(yè)組織內(nèi)部的分級管理體系。它通過分權(quán)、授權(quán),對企業(yè)內(nèi)部的所有爭項(xiàng)進(jìn)行權(quán)利劃分，形成了從股東會、董爭會、監(jiān)事會、總經(jīng)理班子、部門經(jīng)理到基層管理者的權(quán)責(zé)管理體系。推行全面預(yù)算管理口J以使企業(yè)管理層通過財務(wù)工作參與企業(yè)管理，貫穿經(jīng)濟(jì)活動的全過程，控制和管理企業(yè)牛?產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，按照帀場經(jīng)濟(jì)規(guī)律止確的、及時的調(diào)整金業(yè)長期戰(zhàn)略目標(biāo)和企業(yè)短期規(guī)劃，制定出競爭力強(qiáng)的經(jīng)營政策和策略，促進(jìn)產(chǎn)供銷經(jīng)營活動的正常經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，達(dá)到事半功倍的經(jīng)營效果，以最小的投入，獲
6、取最人的經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財富最大化以及持續(xù)企業(yè)經(jīng)營能力，從而推動企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。全面預(yù)算管理是企業(yè)圍繞預(yù)算而展開的一系列的管理活動，預(yù)算管理包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算分析、預(yù)算控制、預(yù)算考評等多個方血。全血預(yù)算管理是一項(xiàng)巫要的管理工具，它能夠幫助管理者進(jìn)行計劃、協(xié)調(diào)、控制和業(yè)績考評。推行全ifii預(yù)算管理是發(fā)達(dá)國家成功企業(yè)多年來的經(jīng)驗(yàn)Z—,對于企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、提高管理水平、增強(qiáng)競爭力有著十分重要的意義。二、全面預(yù)算管理存在的問題（一）全面預(yù)算管理11?預(yù)算編制的方法太陳in企業(yè)在全而預(yù)算編制過
7、程中，更多的是采用固定預(yù)算、增量預(yù)算的編制方法。預(yù)算變成了“上年實(shí)際的加上本年估計的就等于預(yù)算”，必然會使得預(yù)算指標(biāo)的可行性大打折扣。預(yù)算總是基于一定的假設(shè)壞境卜一的，但是環(huán)境總是在不停變動的，期初的預(yù)算并不能夠完全反映已經(jīng)發(fā)生的實(shí)際變動的事實(shí)。然而山于企業(yè)的經(jīng)營策略受企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的影響很大，再加上危機(jī)和非當(dāng)爭件的存在，企業(yè)管理是動態(tài)的，缺乏彈性的預(yù)算管理必然會導(dǎo)致預(yù)算與實(shí)際相差甚遠(yuǎn)，最終導(dǎo)致預(yù)算控制功能僵化而失敗。（二）企業(yè)預(yù)算指標(biāo)的松緊度把握的不夠準(zhǔn)企業(yè)預(yù)算指標(biāo)缺乏了必要的硬度，隨意調(diào)整的現(xiàn)象比較嚴(yán)
8、重。企業(yè)在編制預(yù)算的時候，將預(yù)算的編制任務(wù)直接加在了財務(wù)人員的身上，使得預(yù)算僅僅成為財務(wù)部門的預(yù)算。財務(wù)人員按照經(jīng)營H標(biāo)責(zé)任書中列示的指標(biāo)倒算編制出預(yù)算，它往往為企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營情況不相符，它只是形式上的預(yù)算，而沒有任何實(shí)際的管理意義。在實(shí)際操作過程中，往往只是為了便丁?內(nèi)部考核，形成了對上對下不同的多種預(yù)算方案，不但增加了企業(yè)管理成木，而扎也違背了預(yù)算的木意，給預(yù)算的執(zhí)行帶來了不便。（三）企業(yè)內(nèi)高層管理者対全面預(yù)算管理的實(shí)施沒
