我國自主創(chuàng)新戰(zhàn)略形成

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1、我國自主創(chuàng)新戰(zhàn)略形成與公共政策選擇穆榮平研究員中國科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所一、引言二、我國自主創(chuàng)新戰(zhàn)略形成三、鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的公共政策選擇內(nèi)容提要?jiǎng)?chuàng)新促進(jìn)發(fā)展科技引領(lǐng)未來——關(guān)于我國科技發(fā)展的戰(zhàn)略思考——新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在孕育之中。——科技革命將推動(dòng)全球生產(chǎn)和生活方式發(fā)生深刻變革?！萍纪度胧亲钪匾墓矐?zhàn)略性投資?！萍假Y源配置應(yīng)更強(qiáng)調(diào)競爭、貢獻(xiàn)與創(chuàng)新增值循環(huán)。——科技發(fā)展應(yīng)選擇重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)跨越進(jìn)而帶動(dòng)整體發(fā)展?！萍蓟顒?dòng)需要全社會(huì)更多的參與、理解和支持。一、引言一、引言要從保障國家發(fā)展和國家安全的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持把推動(dòng)科技自主創(chuàng)新擺在全部科技

2、工作的突出位置，堅(jiān)持把提高科技自主創(chuàng)新能力作為推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高國家競爭力的中心環(huán)節(jié)，加快建設(shè)中國特色國家創(chuàng)新體系。胡錦濤2004年12月29日講話一、引言“十一”五立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新發(fā)展方針：完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧著力自主創(chuàng)新，把提高自主創(chuàng)新能力作為促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的中心環(huán)節(jié)，作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。二、我國自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的形成二、我國自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入比例很低數(shù)據(jù)來源《中國科技指

3、標(biāo)2002》中國2001美國1999日本1997法國1999韓國1999全部制造業(yè)2.68.27.97.14.5高技術(shù)產(chǎn)業(yè)5.122.420.327.113.0航空航天制造業(yè)13.328.529.338.7－醫(yī)藥制造業(yè)2.720.719.028.33.9計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)2.525.534.314.67.0電子及通信設(shè)備制造業(yè)6.514.516.231.717.9醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)2.733.321.916.64.1二、我國自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的形成中國2001美國1999日本1997英國1998法國1998全部制造業(yè)26.436.536.637.732.3

4、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)25.243.036.136.430.1航空航天26.437.139.833.422.1計(jì)算機(jī)與辦公設(shè)備19.656.149.042.032.8電子與通信設(shè)備23.532.824.526.029.9醫(yī)藥35.449.536.637.628.5我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家二、我國自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的形成我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中三資企業(yè)的地位舉足輕重經(jīng)濟(jì)安全的保障？高就業(yè)、出口、成長性經(jīng)濟(jì)安全的保障？成本（人、環(huán)境）優(yōu)勢消失后的外資的流出二、我國自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的形成專利申請和授權(quán)數(shù)量穩(wěn)步快速增長，發(fā)明專利授權(quán)非常有限。2004年國內(nèi)發(fā)明專利最多企業(yè)是三資企業(yè)，不

5、是華為和海爾。二、我國自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的形成中國發(fā)明專利最多的領(lǐng)域：飲料、中藥和食品外國則主要集中于高技術(shù)領(lǐng)域外國人獲得的中國發(fā)明專利授權(quán)數(shù)顯著上升2000年獲得美國發(fā)明專利授權(quán)數(shù)居前7位的國家或地區(qū)包括:日本(占19.87%)、德國(占6.50%)、中國臺灣(占2.65%)、法國(占2.42%)、英國(占2.33%)、加拿大(占2.17%)、韓國(占2.10%)。1990年以來，中國臺灣獲得發(fā)明專利數(shù)量增長驚人，2000年躍居美國發(fā)明專利授權(quán)量第四位。中國獲得的美國發(fā)明專利很少，2000年僅獲得119件，同期中國香港地區(qū)獲得179件。二、我國自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的形成二

6、、我國自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的形成國家2001年GDP(萬億美元)排名2001年專利授權(quán)量排名美國10.0211660381日本4.1421217422德國1.983482073英國1.424396495法國1.315429634中國1.1661629610意大利1.097251307研究發(fā)現(xiàn)：GDP與專利授權(quán)量呈正相關(guān)國際科技論文Doublingtime4.7years中國發(fā)表的SCI論文數(shù)二、我國自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的形成中國發(fā)表的SCI論文數(shù)量大體與我國GDP占世界的比例相當(dāng)。二、我國自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的形成二、我國自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的形成二、我國自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的形成R&D科學(xué)家和工程

7、師在執(zhí)行部門分布的國際比較制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力主要依靠外資和成本比較優(yōu)勢，成本上升可能導(dǎo)致資本外流外資由東向西轉(zhuǎn)移，并且已開始流向成本更低的地區(qū)外資開始流出的中國制造業(yè)迫切需要提升自主創(chuàng)新能力，支撐產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展我國創(chuàng)新資源配置不盡合理技術(shù)資源配置水平低，科學(xué)資源配置相對充足二、我國自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的形成三、鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的公共政策選擇創(chuàng)新設(shè)計(jì)集成創(chuàng)新獨(dú)立創(chuàng)新技術(shù)需求識別技術(shù)掃描原始創(chuàng)新合作創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)知識產(chǎn)權(quán)+商業(yè)化二次創(chuàng)新市場需求引進(jìn)技術(shù)商業(yè)化三、鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的公共政策選擇引進(jìn)消化吸收改進(jìn)引進(jìn)消化吸收改進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)能力演進(jìn)時(shí)間技術(shù)發(fā)展階段：導(dǎo)入期穩(wěn)定期成熟期

8、生產(chǎn)能力投資能力創(chuàng)新能力技術(shù)能力三、鼓