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1、緊跟時代發(fā)展加強依法治軍——解讀學(xué)習(xí)新共同條令引言《中國人民解放軍內(nèi)務(wù)條令》、《中國人民解放軍紀律條令》和《中國人民解放軍隊列條令》,統(tǒng)稱“共同條令”,是全軍共同執(zhí)行的最基本的法規(guī)?!秲?nèi)務(wù)條令》規(guī)范軍人基本職責(zé)、軍隊內(nèi)外關(guān)系和內(nèi)務(wù)制度,是軍隊實施行政管理的基本依據(jù)。《紀律條令》規(guī)范軍隊行政紀律,是軍隊維護紀律和實施獎懲的基本依據(jù)?!蛾犃袟l令》規(guī)范軍隊隊列動作、隊列隊形和隊列指揮,是軍隊隊列訓(xùn)練和隊列生活的基本依據(jù)。引言中央軍委主席胡錦濤6月2日簽署命令,發(fā)布施行新修訂的《中國人民解放軍內(nèi)務(wù)條令》《中國人民解放軍紀律條令》和《中國人民解放軍隊列條令》(統(tǒng)稱共同條令)。新修訂的共
2、同條令自2010年6月15日起施行。一、修訂背景二、修訂內(nèi)容三、貫徹落實一、修訂過程修訂背景共同條令,是我軍的重要法規(guī)。修訂共同條令,必須科學(xué)、慎重、穩(wěn)妥、嚴謹。根據(jù)2007年度軍委立法計劃,專門成立了全軍修訂共同條令領(lǐng)導(dǎo)小組。整個修訂過程歷時3年多,共收集匯編各類參考資料1000多萬字,通過對全軍近百個不同層次、不同類型的單位調(diào)研,組織官兵座談80多次,撰寫專題研究報告26份、約17萬字,兩次召開修訂共同條令領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議條令修訂草案,4次廣泛征求全軍各大單位修訂背景和四總部有關(guān)職能部門意見,多次在陸軍、海軍、空軍和第二炮兵部隊進行試驗論證,先后30多次易稿,最終形成定稿
3、。新條令凝聚了全軍的智慧!二、修訂意義(一)新條令的發(fā)布施行,有利于進一步加強我軍革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)胡主席主持軍委工作以來,就加強新形勢下國防和軍隊建設(shè)作出了一系列重要論述,明確提出把科學(xué)發(fā)展修訂背景觀作為國防和軍隊建設(shè)的重要指導(dǎo)方針,全面履行新世紀新階段我軍歷史使命,提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力為核心的完成多樣化軍事任務(wù)的能力,發(fā)揚聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng),大力培育當(dāng)代革命軍人核心價值觀,堅持依法治軍、從嚴治軍,把以人為本作為重要的建軍治軍理念,加強科學(xué)管理,牢固樹立和認真落實安全發(fā)展理念等等。胡主席的這些重要論述在新修訂的共同條令中得到了充分體
4、現(xiàn)。新條令的發(fā)布實施,有利于全軍進一步深刻理解胡主席關(guān)于新形勢下國防和軍隊建設(shè)重要論述的科學(xué)內(nèi)涵和極端重要性,切實增強政治意識、使命意識、修訂背景責(zé)任意識和法規(guī)意識,從思想上、政治上、組織上確保我軍始終成為黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊,確保國防和軍隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展,確保有效履行新世紀新階段我軍歷史使命。(二)新條令的發(fā)布施行,有利于與時俱進,加強依法治軍、從嚴治軍新世紀新階段,胡主席對軍事法制建設(shè)高度重視,強調(diào)要根據(jù)武器裝備發(fā)展、部隊編成變化和軍事活動領(lǐng)域的拓展,抓緊有關(guān)條令條例和規(guī)章制度的修訂完善,為部隊建設(shè)、管理和訓(xùn)練提供基本依據(jù),為從嚴治軍提供健全的法規(guī)制度保證。修訂背景新修訂
5、的共同條令,貫徹胡主席和軍委、總部關(guān)于重要指示精神,集納我軍法規(guī)制度創(chuàng)新成果,吸取部隊成功經(jīng)驗和有益做法,集中廣大官兵智慧,借鑒現(xiàn)代科學(xué)管理理念,在保持條令穩(wěn)定性、連續(xù)性的前提下,對不適應(yīng)形勢發(fā)展變化、職能任務(wù)拓展、武器裝備更新的條款,進行了認真修訂,作出了具體明確規(guī)范,具有較強的時代性、規(guī)范性和操作性,體現(xiàn)了我軍對新的歷史條件下建軍治軍特點規(guī)律的新認識、新探索,必將對全面提升我軍正規(guī)化建設(shè)水平產(chǎn)生重大而深遠的影響。修訂背景綜上,新共同條令的發(fā)布施行,是認真貫徹黨的十七大精神、推動軍隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展的重大舉措,是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要制度成果,是我軍正規(guī)化建設(shè)的一件大事,標志
6、著我軍建設(shè)進一步走上科學(xué)化法制化軌道,對鞏固和提高部隊?wèi)?zhàn)斗力,確保部隊高度集中統(tǒng)一和安全穩(wěn)定,具有十分重要的意義。一、修訂背景二、修訂內(nèi)容三、貫徹落實修訂內(nèi)容新修訂的共同條令在繼承的基礎(chǔ)上,根據(jù)軍委、總部對修訂條令的要求和全軍對修訂條令所提出的數(shù)百條意見,充實了新內(nèi)容,增加了新規(guī)定,完善了各種規(guī)范并相應(yīng)調(diào)整了框架結(jié)構(gòu),較好地解決了全軍在理論上和實踐中普遍關(guān)注的問題,具有很強的時代性、科學(xué)性、適應(yīng)性和可操作性。修訂內(nèi)容新修訂的內(nèi)務(wù)條令,在總則中增寫了把科學(xué)發(fā)展觀作為國防和軍隊建設(shè)的重要指導(dǎo)方針、全面履行新世紀新階段我軍歷史使命、發(fā)揚“聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)”的優(yōu)良傳統(tǒng)、大
7、力培育當(dāng)代革命軍人核心價值觀、實施科學(xué)管理、堅持安全發(fā)展理念等重要內(nèi)容。對軍人誓詞、著裝規(guī)定、儀容舉止、與軍外人員的交往、保密守則、警衛(wèi)制度、財務(wù)管理、裝備日常管理和常見事故防范等作了修改與完善,增加了心理疏導(dǎo)、士官留營住宿、軍人居民身份證使用、移動電話和國際互聯(lián)網(wǎng)使用管理、軍事交通運輸管理等新內(nèi)容。內(nèi)務(wù)條令由原來的21章48節(jié)326條,修改為21章62節(jié)420條。修訂內(nèi)容新修訂的紀律條令,對我軍獎勵制度進行了必要的改革,把個人榮譽稱號獎?wù)抡{(diào)整為個人榮譽稱號勛章,在保持現(xiàn)有獎勵項目的基礎(chǔ)上增設(shè)了5類紀念