強(qiáng)化監(jiān)管落實(shí)責(zé)任(安監(jiān)專(zhuān)期)

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1、強(qiáng)化監(jiān)管落實(shí)責(zé)任***市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)近年來(lái)，**市始終把安全生產(chǎn)放到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的高度來(lái)抓，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，著力建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)從2006年的***起、***人，下降至2010年的**起、**人；事故起數(shù)5年減少**起，降幅為**;死亡人數(shù)減少**人，降幅**%。2006年至2010年，在全省安全生產(chǎn)綜合考核中，該市分居第6、第4、第3、第2、第2位,2004-2010年，已連續(xù)7

2、年被省政府評(píng)為“全省安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀市”。今年1-7月份，全市共發(fā)生各類(lèi)生產(chǎn)安全事故**起，死亡**人，死亡人數(shù)占省政府下達(dá)年度控制指標(biāo)的**%,較大、重特大事故繼續(xù)保持為零。主要做法：一、黨政高度重視，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府一貫高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)列入重要議事日程，努力構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。自2006年以來(lái)，市委常委會(huì)議先后10次研究安全生產(chǎn)工作；市政府累計(jì)召開(kāi)22次常務(wù)會(huì)議、24次市長(zhǎng)辦公會(huì)議，研究解決安全

3、生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題；市人大、市政協(xié)將安全生產(chǎn)列入人大代表、政協(xié)委員定期視察工作計(jì)劃，積極幫助、督促解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。2008年，該市成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，市紀(jì)委監(jiān)察局、組織、宣傳、安全監(jiān)督等13個(gè)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)同志為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。2011年，為推動(dòng)安全創(chuàng)建工作，該市成立了由市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)等四位副市長(zhǎng)、一名人大副主任、一名政協(xié)副主席為副組長(zhǎng)，市委、市政府39個(gè)部門(mén)（單位）和各縣（區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人為成員的**市安全創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并把安全創(chuàng)建活動(dòng)作為統(tǒng)攬安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的活動(dòng)載體

4、，推進(jìn)安全創(chuàng)建工作扎實(shí)開(kāi)展。二、完善政策措施，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。為確保黨和國(guó)家及省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政產(chǎn)安全重大事故隱患排查治理辦法》、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)監(jiān)督管理規(guī)定》等10個(gè)安全生產(chǎn)規(guī)范性文件。特別是該市在全國(guó)率先提出了“黨管安全”理念，進(jìn)一步明確劃分了包括市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志及其工作部門(mén)和公檢法、工青婦組織在內(nèi)的安全生產(chǎn)職責(zé)，受到國(guó)務(wù)院百日安全督查組的充分肯定，提出逐步在全國(guó)推廣。2011年，**市委、市政府出臺(tái)了《**市縣（區(qū)）科學(xué)發(fā)展考核辦法（試行）》、《關(guān)于2011年度市直部門(mén)

5、（單位）重點(diǎn)工作考核辦法》，明確將安全生產(chǎn)列入縣（區(qū)）科學(xué)發(fā)展綜合考核指標(biāo)，實(shí)行定性考核打分；縣（區(qū)）和市直部門(mén)（單位）在安全生產(chǎn)方面被一票否決的，取消部門(mén)（單位）綜合評(píng)獎(jiǎng)資格及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)優(yōu)資格。策全面落實(shí)，先后出臺(tái)了《安全生產(chǎn)一票否決制度》、《生三、建立健全機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。市委、市政府始終高度重視安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)。2004年，市委、市政府在全省率先把市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局升格為市政府組成部門(mén)；同時(shí)，成立了副縣級(jí)規(guī)格的安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)；2007年，成立了**市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，并累計(jì)

6、投資200萬(wàn)元配備了應(yīng)急救援裝備和檢測(cè)檢驗(yàn)儀器設(shè)備。2010年，市**局新增3個(gè)科，增加行政編制5名；成立了市級(jí)安全生產(chǎn)信息調(diào)度中心。各縣（區(qū)）**局全部升格為政府組成部門(mén)，并成立安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)。2008年6月，采取由縣（區(qū)）安監(jiān)部門(mén)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法辦法，在全省率先賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全執(zhí)法權(quán)。目前全市已基本形成較完善的市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。此外，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，出臺(tái)了專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案，規(guī)定每周五為專(zhuān)題業(yè)務(wù)知識(shí)輔導(dǎo)講座，以法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)為切入點(diǎn)，不斷提高全市安全執(zhí)法人員

7、的執(zhí)法監(jiān)察素質(zhì)和執(zhí)法水平，強(qiáng)化服務(wù)，文明執(zhí)法，樹(shù)立了安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍的良好形象。四、加強(qiáng)安全監(jiān)管，突出抓好事故隱患排查治理。堅(jiān)持每年組織綜合性全市安全大檢查不少于3次，專(zhuān)項(xiàng)安全檢查不少于20次，并深入開(kāi)展以石油天然氣開(kāi)采、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通等8個(gè)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治，排查治理了大量事故隱患，并對(duì)排查出來(lái)的重大事故隱患進(jìn)行登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，建立了重大事故隱患市政府掛牌督辦制度。2006年至今，通過(guò)市政府掛牌督辦，市政府安委會(huì)辦公室強(qiáng)力督促檢查，先后協(xié)調(diào)資金共6000余萬(wàn)元，徹底整改了***等1

8、0余處重大事故隱患，有效防范了重特大安全事故發(fā)生。五、廣泛宣傳教育，努力營(yíng)造“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的輿論氛圍。樹(shù)立安全生產(chǎn)大宣傳觀(guān)念，多方構(gòu)筑安全生產(chǎn)宣傳教育平臺(tái)，大力開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全生產(chǎn)宣教活動(dòng)。從2003年開(kāi)始，把安全生產(chǎn)正式列為黨校主體班必修課程；2004年開(kāi)始，市財(cái)政在全省率先列支30萬(wàn)元，用于安全生產(chǎn)宣傳教育