突出重點(diǎn)落實(shí)責(zé)任強(qiáng)化監(jiān)管

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1、突出重點(diǎn)落實(shí)責(zé)任強(qiáng)化監(jiān)管扎實(shí)做好2013年安全生產(chǎn)工作李力一、2012年全省水利安全生產(chǎn)工作回顧2012年,全省水利系統(tǒng)深入貫徹黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定和省委省政府、水利部關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)、深化專項(xiàng)整治和打非治違等專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,廣泛開展了全省水利百日安全生產(chǎn)活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)''一樹立、三堅(jiān)持、三強(qiáng)化”各項(xiàng)安全工作措施,加強(qiáng)安全監(jiān)督,強(qiáng)化主體責(zé)任,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),水利安全生產(chǎn)秩序進(jìn)一步規(guī)范。2012年,全省水利行業(yè)未發(fā)生各類安全生產(chǎn)責(zé)任事故,全面完成了省政府各項(xiàng)安全生產(chǎn)

2、控制指標(biāo)和目標(biāo)任務(wù),全省水利安全生產(chǎn)工作成效明顯,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,水利安全生產(chǎn)工作連續(xù)十余年獲得了省政府表彰?;仡?012年,我們主要做了以下幾方面工作:(-)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為水利安全生產(chǎn)工作提供組織保障廳黨組高度重視水利安全生產(chǎn)工作,始終堅(jiān)持把水利安全生產(chǎn)作為全省水利建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障,把安全生產(chǎn)工作與各項(xiàng)水利工作統(tǒng)一規(guī)劃、同步安排、同吋推進(jìn),全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”。結(jié)合2012年開展專項(xiàng)整治和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)要求,及時(shí)成立了全省水利行業(yè)深化專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組,積極協(xié)調(diào)各級(jí)各部門,完善安全機(jī)構(gòu)、落實(shí)分解安全生產(chǎn)責(zé)任制,為水利行業(yè)專項(xiàng)整治、“

3、打非治違”及安全生產(chǎn)日常工作提供了組織保障。(二)嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,落實(shí)安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任一是積極推進(jìn)全省水利行業(yè)安全生產(chǎn)績(jī)效管理工作,水利廳率先在廳直系統(tǒng)建立了安全生產(chǎn)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估機(jī)制,制定了《山西省水利廳安全生產(chǎn)績(jī)效管理工作實(shí)施方案》,加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制實(shí)績(jī)效果的綜合考核評(píng)價(jià),促進(jìn)了水利安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。二是層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,向社會(huì)公布重點(diǎn)水利工程安全責(zé)任人,與廳直各單位簽訂了年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。三是各級(jí)水利部門、企事業(yè)單位也逐級(jí)簽訂了安全生產(chǎn)冃標(biāo)責(zé)任書。四是繼續(xù)在全省水利系統(tǒng)全面推行企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)承諾制,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承諾書簽

4、訂率達(dá)到100%o(三)規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,深入開展專項(xiàng)整治和“打非治違”一是根據(jù)山西省水利行業(yè)的特點(diǎn),圍繞水利工程施工、特種設(shè)備使用、在建工程項(xiàng)冃、水利工程運(yùn)行、人員密集場(chǎng)所五個(gè)重點(diǎn),按照“單位全面自查自整,市縣水行政主管部門分級(jí)檢查,廳職能處室對(duì)口垂直督導(dǎo)”的方式同時(shí)展開。二是嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”的打非措施,嚴(yán)厲查處借用掛靠資質(zhì)等非法違法手段進(jìn)行的工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、投標(biāo)行為,嚴(yán)厲查處河道非法違法建筑施工、采砂、堆放建筑材料和亂傾亂倒行為,制止重生產(chǎn)輕安全、重效益輕監(jiān)管的綸產(chǎn)活動(dòng)和短期行為。三是采取不打招呼的突擊抽檢方式,分赴11個(gè)市對(duì)42個(gè)水庫(kù)與河道治理項(xiàng)冃進(jìn)行了抽查,重點(diǎn)查

5、處建設(shè)施工轉(zhuǎn)分包違法行為并進(jìn)行了全省通報(bào),對(duì)問(wèn)題較多的5個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了嚴(yán)肅處理,震懾很大,效果良好。(四)防患未然抓落實(shí),全面開展汛前水利安全生產(chǎn)檢查防洪安全是水利安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容。2012年我們突出一個(gè)“早”字,早安排、早檢查、早整改,廳機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)處室于4月份共組成15個(gè)組次48人參加了汛前水利安全檢查,共抽查166個(gè)單位,抽查率10%。廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成了8個(gè)督查組,對(duì)11個(gè)市及廳直有關(guān)單位的防汛保安與汛前水利安全生產(chǎn)進(jìn)行了綜合檢查、抽查。全省各市縣水行政主管部門共組成了311個(gè)檢查組,汛前檢查了918個(gè)單位及工程,查處違規(guī)行為5起,做到防患于未然。(五)加強(qiáng)汛期安

6、全生產(chǎn),強(qiáng)化應(yīng)急管理,確保度汛安全2012年,全省防汛工作認(rèn)真落實(shí)了防汛責(zé)任制,強(qiáng)化了汛期安全監(jiān)管,實(shí)施了全省中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè),完成了18個(gè)縣的山洪災(zāi)害防治非工程措施項(xiàng)目建設(shè),提高了全省山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)及預(yù)警預(yù)報(bào)能力,強(qiáng)化了應(yīng)急管理體系,建立健全了水庫(kù)、在建工程、淤地壩、農(nóng)村水電、村鎮(zhèn)供水等生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,提高了應(yīng)急處置和救援能力。2012年也是全省防汛抗洪史上極不平凡的一年,全省汛期發(fā)生了7次大范圍降雨過(guò)程,平均降雨量達(dá)到356mmo特別是7月下旬,全省10d內(nèi)連續(xù)3次遭遇強(qiáng)降雨,黃河北干流發(fā)生了自1979年以來(lái)32年中最大的特大洪峰,面對(duì)嚴(yán)峻汛情,

7、我省科學(xué)調(diào)度,及時(shí)有效應(yīng)對(duì),全面落實(shí)防汛責(zé)任制,省委省政府領(lǐng)導(dǎo)親自坐鎮(zhèn)、靠前指揮,對(duì)全省防汛抗洪給予了強(qiáng)有力的指導(dǎo),緊急轉(zhuǎn)移人員4萬(wàn)余人次,將洪澇災(zāi)害損失降到了最低程度,奪取了防汛抗洪的全面勝利。(六)積極開展水利百日安全生產(chǎn)活動(dòng),推進(jìn)各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)2012年,省政府先后安排開展了兩個(gè)百日安全生產(chǎn)活動(dòng),全省水利系統(tǒng)積極開展,著力拓展百日安全生產(chǎn)活動(dòng)的廣度與深度。把安全生產(chǎn)主體責(zé)任與監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況、專項(xiàng)行動(dòng)工作措施落實(shí)情況、事故隱患排查治理工作措施落實(shí)情況、基層各崗位各環(huán)節(jié)規(guī)程制度規(guī)范情況作為活動(dòng)重點(diǎn);采

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