落實責(zé)任突出重點-重慶市安監(jiān)局

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1、全市安全生產(chǎn)工作電視電話會議材料市國土房管局2011年，我市地質(zhì)災(zāi)害防治形勢依然嚴峻：一是極端天氣增多帶來新挑戰(zhàn)；二是庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)艱巨；三是人為工程活動導(dǎo)致防災(zāi)壓力劇增；四是排查出的17650處隱患點，風(fēng)險壓力巨大。根據(jù)當前地質(zhì)災(zāi)害防治工作需要，在落實好各項部署和措施的同時，重點加強以下兩方面的工作：—、全面加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作一是夯實全民防災(zāi)體系。按照市委、市政府《關(guān)于進一步落實責(zé)任做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》要求，區(qū)縣政府按照屬地管理的原則切實加強領(lǐng)導(dǎo)，各部門加強本行業(yè)主管范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。應(yīng)急和救災(zāi)主管部門做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；國土部門加強組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；建設(shè)部門組織

2、開展工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查、監(jiān)測及整治；市政部門負責(zé)市政設(shè)施及周邊地質(zhì)安全隱患防治；交通部門負責(zé)公路、航道沿線邊坡及周邊地質(zhì)災(zāi)害防治；水利部門負責(zé)水利設(shè)施及周邊地質(zhì)災(zāi)害防治和因洪水引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防；移民部門負責(zé)三峽庫區(qū)和彭水烏江電站建設(shè)的移民遷建區(qū)、遷建設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害防治；工業(yè)經(jīng)濟、安全生產(chǎn)部門負責(zé)工業(yè)企業(yè)、礦山開采等活動地質(zhì)災(zāi)害防治；成鐵重慶辦事處負責(zé)鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害防治；民政、公安、衛(wèi)生、氣象、財政、監(jiān)察等主管部門做好相關(guān)保障和督促工作。形成政府領(lǐng)導(dǎo)、國土牽頭、部門分工把關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責(zé)任落實、村組（社）齊參與、工作重心下沉的全民防災(zāi)體系。二是完善監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。已排查出的1765

3、0處隱患點，必須逐一落實責(zé)任人和監(jiān)測人，建立“三戶一組”的群眾聯(lián)動機制，做到全面覆蓋、不留死角；除對重大隱患開展一次綜合演練外，其他點開展簡易應(yīng)急避險演練。三是突出防災(zāi)減災(zāi)重點。建立“有重點、分層次、多手段”防災(zāi)機制，對武隆、彭水、巫山、奉節(jié)等整體地質(zhì)條件較差的縣城建立綜合監(jiān)測體系，對武隆羊角鎮(zhèn)、豐都三建鄉(xiāng)、石柱楓木鄉(xiāng)、城口咸宜鄉(xiāng)等受地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴重的集鎮(zhèn)，集中整治地災(zāi)隱患。四是堅持汛期應(yīng)急值守。堅持好汛期24小時值班制度，利用地災(zāi)信息平臺及時發(fā)布預(yù)警信息和工作要求；嚴格按照市政府（渝辦〔2009〕81號）通知要求做好信息報送工作；堅持專家和技術(shù)支撐單位駐守，指導(dǎo)巡查、排查和應(yīng)急處置。五是加強

4、人為活動監(jiān)管。加強行業(yè)主管范圍內(nèi)建設(shè)活動的監(jiān)管，避免高切坡、深開挖、堵沖溝等建設(shè)活動，特別加強對隧道挖掘等工程的監(jiān)管；嚴格執(zhí)行地質(zhì)環(huán)境影響評估制度，督促落實各項措施；嚴格按照奇帆市長和市政府（渝辦C2011）17號）通知要求，巫山、奉節(jié)立即停止審批新的開發(fā)建設(shè)項目，加強規(guī)劃控制，提高地質(zhì)環(huán)境影響評估和安全論證標準。六是強化庫區(qū)地災(zāi)防治。做好安全監(jiān)測與防范工作，進一步夯實巡查排查、監(jiān)測預(yù)警、專家駐守、應(yīng)急處置“四道防線”；做好“前三峽'和“后三峽'銜接，盡快理清后續(xù)工作思路，編制好后續(xù)地災(zāi)規(guī)劃實施方案；抓好隱患突出、影響嚴重的地災(zāi)項目的實施，優(yōu)先實施移民城集鎮(zhèn)“金湯工程”范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治項目

5、。二、集中整治礦山尾礦庫的地質(zhì)安全隱患按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（國辦發(fā)明電〔2008〕35號）和市政府《關(guān)于立即開展礦山安全專項整治工作的緊急通知》要求，繼續(xù)做好尾礦庫的排查、整治工作；國土部門按照《國土資源部關(guān)于配合做好礦山安全生產(chǎn)的緊急通知》，積極配合和督促礦山環(huán)境恢復(fù)治理并提供技術(shù)服務(wù)；安監(jiān)部門按照《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第6號）要求，做好尾礦庫的建設(shè)、運行、閉庫和閉庫后再利用及其安全監(jiān)督管理；其他行業(yè)部門按各自職責(zé)做好建設(shè)工地、邊坡、垃圾場、棄土堆積場、灰渣庫等隱患的排查治理。各礦山生產(chǎn)企業(yè)要在5、6月份完成對尾礦庫的隱患排查工作，

6、落實監(jiān)測預(yù)警措施。對確定為危庫的，要立即停產(chǎn)，落實搶險加固措施；確定為險庫的，要限期消除險情；確定為病庫的，要嚴格按照安全生產(chǎn)標準進行治理；無法通過整治消除隱患的，要對險區(qū)企業(yè)、居民區(qū)進行及時的搬遷避讓。