村新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策建議

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1、村新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策建議—、基本情況XX村位于XX區(qū)XX鎮(zhèn)南部，東臨XX市XX鄉(xiāng)，南接XX縣XX鎮(zhèn)。全村幅員面積4.32平方公里，其中耕地面積2400畝；轄10個(gè)村民小組，其中山區(qū)4個(gè)，壩區(qū)6個(gè)，全村農(nóng)戶799戶，人口2840人，勞動(dòng)力1538人，XX年人均收入5420元，村集體經(jīng)濟(jì)40萬(wàn)元。全村以種植葡萄、枇杷、梨為主（葡萄900畝、枇杷700畝、梨500畝、其他350畝），屬典型的農(nóng)業(yè)村。全村道路暢通，柏雙路穿境而過(guò)，農(nóng)網(wǎng)改造全面完成，現(xiàn)有沼氣池80余口，塘堰32口，標(biāo)準(zhǔn)塘堰8口，提水站W(wǎng)個(gè)，實(shí)現(xiàn)了道路、用電、用水、光纖、天然氣、通訊等六通。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)

2、2個(gè)（龍椅山莊生態(tài)園、XX頁(yè)石■磚—）9承包果園2個(gè)（原11組果園、五通廟果園），村小學(xué)1所，水庫(kù)1個(gè)，西坡綠化達(dá)98%O二、發(fā)展思路XX年11月29日，區(qū)委書記書記XXX在XX村調(diào)研時(shí)指出，要把XX村作為全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)來(lái)抓。按照“一年突破，兩年見效，三年變樣”的總體目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，分布實(shí)施，力爭(zhēng)通過(guò)三年的努力，全村基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步，群眾生活富裕，整體素質(zhì)提升，公共服務(wù)配套，社會(huì)安定和諧”的社會(huì)主義新農(nóng)村。緊緊圍繞建設(shè)新農(nóng)村這個(gè)主題,抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、市場(chǎng)化、公司化，培育新經(jīng)濟(jì)、新生活、新風(fēng)尚'新村貌、新機(jī)

3、制和新農(nóng)民。三'存在問(wèn)題按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，黨的五中全會(huì)正式把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村確定為“十一五”規(guī)劃當(dāng)中的重大歷史任務(wù)，并且提出了“生產(chǎn)發(fā)展'生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明'村容整潔、管理民主”的二十字要求。XX村的新農(nóng)村建設(shè)如何圍繞這二十字方針來(lái)深入實(shí)施，仍然存在許多問(wèn)題，如發(fā)展規(guī)劃問(wèn)題、產(chǎn)業(yè)支撐問(wèn)題'資金來(lái)源問(wèn)題、村民教育問(wèn)題等，但我認(rèn)為在眾多問(wèn)題中，最為突出的還是土地如何進(jìn)行流轉(zhuǎn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的問(wèn)題。XX村人均土地僅有0.8畝，這點(diǎn)土地，即使是種金子，產(chǎn)量也有限。要讓農(nóng)民富裕起來(lái)，就必須把土地通過(guò)流轉(zhuǎn)的方式集中起來(lái)，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這是XX村新農(nóng)村建設(shè)的

4、必由之路。然而在實(shí)際問(wèn)題中，XX村存在土地價(jià)值低，但轉(zhuǎn)包價(jià)格高的特點(diǎn)，同時(shí)，農(nóng)民的思想意識(shí)比較落后，對(duì)土地流轉(zhuǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)的思路理解不夠深入，大多數(shù)農(nóng)民安于現(xiàn)狀，不愿意將土地流轉(zhuǎn)出來(lái)，也不愿意承包別人的土地，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。因此，在XX村新農(nóng)村建設(shè)中，土地流轉(zhuǎn)的工作是最難以開展的。四、對(duì)策建議針對(duì)XX村土地流轉(zhuǎn)困難的難題，我進(jìn)行了積極的思考,提出了以下四點(diǎn)對(duì)策建議。一是廣泛進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)的思想觀念。土地流轉(zhuǎn)的前提是農(nóng)民自愿，只有讓農(nóng)民自己明白土地流轉(zhuǎn)的重要意義，他們才會(huì)真正愿意以合理的價(jià)格拿出自己的土地。一是召開動(dòng)員會(huì)，采取農(nóng)業(yè)專家講、成功典型講、村組干部講

5、的方式加強(qiáng)思想發(fā)動(dòng)；二是開展宣傳活動(dòng)，針對(duì)土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)知識(shí)，建立宣傳欄、印發(fā)傳單、印制撲克牌等方式加強(qiáng)宣傳；三是組織參觀學(xué)習(xí)，到周邊土地流轉(zhuǎn)已取得成效的地區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)參觀，讓農(nóng)民親身進(jìn)行體會(huì)。二是引進(jìn)龍頭企業(yè)參與土地流轉(zhuǎn)。沒有企業(yè)參與就缺乏相應(yīng)的資金和技術(shù)支撐，因此，要針對(duì)XX村現(xiàn)有資源特色和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目包裝，爭(zhēng)取上級(jí)部門政策和資金支持，通過(guò)優(yōu)惠的政策和穩(wěn)定的投資回報(bào)率，吸引龍頭企業(yè)參與土地流轉(zhuǎn)。三是動(dòng)員當(dāng)?shù)卮髴艉头N植能手，采取獨(dú)家承包或聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)的方式，集中較大規(guī)模的土地進(jìn)行種植，努力爭(zhēng)取區(qū)、鎮(zhèn)扶持政策，幫助膽子較大的農(nóng)戶通過(guò)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展壯大，并且以此作為示范

6、帶頭的典型，鼓勵(lì)其他農(nóng)民加入土地流轉(zhuǎn)的行列。四是努力搜集就業(yè)崗位，確保土地流轉(zhuǎn)農(nóng)民的生活保障。不愿意進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)民還有一個(gè)顧慮，就是他們未來(lái)的生活問(wèn)題，“失去”土地他們將失去生活來(lái)源，因此建立完善的保障制度是進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的重要保證。土地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)民中的大部分將轉(zhuǎn)移到城市，這是城市化的要求，還有少部分的農(nóng)民作為產(chǎn)業(yè)工人繼續(xù)留在農(nóng)村，但是他們的生產(chǎn)方式已經(jīng)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，因此，我們必須搜集到適當(dāng)?shù)膷徫?，既?duì)專業(yè)性要求不高，又有足夠的待遇，最好幫助農(nóng)民就地就近實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，這樣才能吸引農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。XX村的新農(nóng)村建設(shè)具有自身的特點(diǎn)，在周邊其他地方?jīng)]有可以借

7、鑒的成功經(jīng)驗(yàn)，因此，XX村的新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)逐漸摸索、逐漸發(fā)展的過(guò)程，但是不論采取何種方式，土地流轉(zhuǎn)都是一個(gè)必須的手段，也只有破解土地流轉(zhuǎn)的難題，才能真正幫助XX村建立起長(zhǎng)效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐，才能真正幫助XX村建成社會(huì)主義新農(nóng)村。