某縣畜禽養(yǎng)殖污染治理實(shí)施方案

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1、某縣畜禽養(yǎng)殖污染治理實(shí)施方案為推進(jìn)我縣畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，規(guī)范養(yǎng)殖污染治理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展，根據(jù)四川省委辦公廳.四川省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)四川省環(huán)境污染防治“三大戰(zhàn)役”實(shí)施方案〉的通知》（川委廳〔2016〕92號(hào)）和南充市人民政府《關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)南充市工作方案的通知》（南府發(fā)〔2016〕4號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣畜禽養(yǎng)殖污染實(shí)際情況，制定本方案。一、整治目標(biāo)2017年10月1日前，依法關(guān)?；虬徇w禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶；常態(tài)化監(jiān)管畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，治理非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)存在污染的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），依法關(guān)閉治理不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)

2、殖場(chǎng)；加強(qiáng)糞污治理設(shè)施設(shè)備運(yùn)行監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)，加大環(huán)境違法行為查處力度，確保養(yǎng)殖場(chǎng)糞污得到科學(xué)利用或達(dá)標(biāo)排放。二、工作措施（-閃禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)依法實(shí)施關(guān)停。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,排查本轄區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)，審核確定關(guān)停養(yǎng)殖場(chǎng)名單；會(huì)同縣農(nóng)牧業(yè)局、環(huán)保局、財(cái)政局、公安局等單位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)納入關(guān)停計(jì)劃的養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施關(guān)停。對(duì)按要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)主動(dòng)完成養(yǎng)殖設(shè)施拆除.舍去功能化、簽訂關(guān)停協(xié)議書的養(yǎng)殖場(chǎng)，給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；對(duì)不配合專項(xiàng)整治的養(yǎng)殖場(chǎng)，按程序強(qiáng)制關(guān)?；蛉【?。（二）開展非禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理。一是規(guī)范養(yǎng)殖。限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)完善、改造升級(jí)糞污處理設(shè)施，推廣先進(jìn)飼養(yǎng)模式

3、和糞污處理模式，根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境實(shí)際情況，控制飼養(yǎng)規(guī)模，配套種植基地進(jìn)行糞污消納，實(shí)行種養(yǎng)循環(huán)綜合利用。二是規(guī)范建設(shè)。對(duì)環(huán)保設(shè)施建設(shè)不到位、糞污處理不達(dá)標(biāo)、造成環(huán)境污染的,屬溫氏托養(yǎng)農(nóng)戶停止發(fā)放豬苗，屬自繁自養(yǎng)的開具停養(yǎng)通知書，責(zé)令限期整改，整改經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)；對(duì)強(qiáng)行養(yǎng)殖的，農(nóng)牧部門不再出具相關(guān)檢疫證明。三是探索機(jī)制。在新政、五福、賽金、復(fù)興.周河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域，與種植基地對(duì)接,采取養(yǎng)治分離“PPP”模式，建立“糞污第三方處理”機(jī)制,試點(diǎn)建!1!設(shè)糞污集中處理點(diǎn)，實(shí)行養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物集中處理、綜合利用。是從嚴(yán)處罰。對(duì)長(zhǎng)期糞污處理不達(dá)標(biāo).整改不

4、到位.環(huán)境污染嚴(yán)重的，由環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)合執(zhí)法，依法依規(guī)予以經(jīng)濟(jì)處罰或關(guān)停，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。（三）加大畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不定期開展巡查，縣級(jí)有關(guān)部門每月進(jìn)行隨機(jī)抽查暗訪，加強(qiáng)污染治理排查力度，對(duì)糞污治理效果不達(dá)標(biāo)的出具限期整改通知書，排除污染隱患；對(duì)違法偷排.漏排.糞污治理設(shè)施不運(yùn)行的，責(zé)令限期改正，并依法予以處罰。（四）推廣畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用技術(shù)?？h農(nóng)牧業(yè)局.龍頭企業(yè)等技術(shù)人員,要加強(qiáng)發(fā)酵床運(yùn)行管理、沼氣池安全運(yùn)行.病死畜禽無(wú)害化處理等技術(shù)指導(dǎo)，推廣“沼氣池+發(fā)酵床，，糞污處理模式，干糞進(jìn)入發(fā)酵床經(jīng)生物發(fā)酵

5、生產(chǎn)有機(jī)肥，尿液及廢水進(jìn)入沼氣池厭氧發(fā)酵，沼液沼渣還田還地，實(shí)行“畜一沼一果（菜）”種養(yǎng)結(jié)合辦法，提高養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物綜合利用率。三、工作步驟（-）宣傳發(fā)動(dòng)（2017年3月?4月）。采取“進(jìn)場(chǎng)入戶、以會(huì)代訓(xùn)”，利用廣播電視、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳畜禽養(yǎng)殖污染治理的目的、意義、政策和要求；堅(jiān)持普法宣傳與典型宣傳相結(jié)合，著力提高畜禽養(yǎng)殖從業(yè)人員的遵紀(jì)守法意識(shí)，為集中整治工作創(chuàng)造良好的輿論氛（二）實(shí)物鎖定（2017年5月?6月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)圈舍面積、畜禽存欄.設(shè)施設(shè)備等實(shí)物現(xiàn)場(chǎng)鎖定,登記造冊(cè)，制定關(guān)停計(jì)劃，業(yè)主簽字確認(rèn)，經(jīng)縣財(cái)政局.農(nóng)牧業(yè)

6、局.環(huán)保局等單位簽字核實(shí)后，交縣農(nóng)牧業(yè)局備案。（三）關(guān)停治理（2017年7月?8月）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行集中整治，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)簽訂關(guān)停協(xié)議書并實(shí)施關(guān)停，處理存欄畜禽、拆除養(yǎng)殖設(shè)施、清理場(chǎng)舍環(huán)境,達(dá)到圈舍去功能化.畜禽處理徹底.周邊環(huán)境整潔；非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)完善治污設(shè)施.限制飼養(yǎng)規(guī)模.配套消納土地、實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合，限期整改到位。（四）檢查驗(yàn)收（2017年9月?10月）。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)按要求完成關(guān)停的養(yǎng)殖場(chǎng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗(yàn),達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)縣財(cái)政局.農(nóng)牧業(yè)局.環(huán)保局等部門聯(lián)合核查，驗(yàn)收合格.公示無(wú)異議的,完善驗(yàn)收資料，及時(shí)撥付補(bǔ)助資金。非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)

7、養(yǎng)殖場(chǎng)整改達(dá)標(biāo)的，允許正常養(yǎng)殖，不達(dá)標(biāo)的予以關(guān)停。（五）強(qiáng)制關(guān)停（2017年11月?12月）。對(duì)納入關(guān)停計(jì)劃逾期未落實(shí)關(guān)停的養(yǎng)殖場(chǎng),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，聯(lián)合環(huán)保.農(nóng)牧、公安等部門，實(shí)施強(qiáng)制關(guān)停。（-）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立由副縣長(zhǎng)陳智任組長(zhǎng)，縣環(huán)保局、農(nóng)牧業(yè)局、發(fā)改局、財(cái)政局、公安局、國(guó)土局、宣傳部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位負(fù)責(zé)人為成員的畜禽養(yǎng)殖污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)集中整治工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促等工作。二是成立由縣農(nóng)牧業(yè)局改良站、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、農(nóng)能辦、農(nóng)技站、土肥站.法規(guī)股等站（股）負(fù)責(zé)人為成員的養(yǎng)殖廢棄物綜合利用技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)制訂技術(shù)工作方

8、案.指導(dǎo)督促.檢查驗(yàn)收等工作。三是全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,建立和強(qiáng)化“一把手負(fù)總責(zé)，上