我國化工安全存在的問題及對(duì)策研究

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1、我國化工安全存在的問題及對(duì)策研究楊品富（長安大學(xué)地測學(xué)院安全工程系710018）摘要：我國化工生產(chǎn)存在的問題及對(duì)策。關(guān)鍵詞：石油化工企業(yè)，安全生產(chǎn)?現(xiàn)狀與對(duì)策China'sChemicalSafetyProblemsandCountermeasuresYangPin-fu(DepartmentofSafetyEngineering,Chang"anUniversity,Xi'an710018,China)Abstract:China'schemicalproductionproblemsandcountermeasuresKeywords:petrochemicalenterpris

2、es,safety,andCountermeasures引言安全管理貫穿于各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，安全問題越來越受到各國政府和公眾的重視。企業(yè)的安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的一個(gè)重要領(lǐng)域，現(xiàn)代化的牛產(chǎn)性、經(jīng)營性金業(yè)的安全生產(chǎn)管理問題，無論從其經(jīng)濟(jì)效益還是從社會(huì)影響力而言都不容忽視。如果做不好，勢必會(huì)給人們的主命、財(cái)產(chǎn)帶來極大的危害,會(huì)給國家造成巨人的損失。石汕化工作為國家的重點(diǎn)支柱行業(yè)，在我國的國民經(jīng)濟(jì)中起著舉足輕重的作用，多年來，為國家生產(chǎn)建設(shè)做出了很大貢獻(xiàn)，但與此同時(shí)石化行業(yè)乂是高危行業(yè)，安全牛產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)顯得尤為重要。事故的發(fā)生，職業(yè)危害的侵害，不但使金業(yè)蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也

3、給受傷害職工及其家屬帶來了肉體和心理上的嚴(yán)重創(chuàng)傷，給社會(huì)帶來不穩(wěn)定因素。因此認(rèn)識(shí)到石化企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性,明確安全生產(chǎn)與其效益的關(guān)系，在具體生產(chǎn)實(shí)踐中注重安全投入、完善管理手段、立安全機(jī)制，才能保障企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)行，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。本文以石汕化工?企業(yè)作為研究對(duì)象，通過比較國內(nèi)外石化企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，對(duì)石化金業(yè)安全生產(chǎn)的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、職工的健廉保障以及企業(yè)安全生產(chǎn)的投入產(chǎn)出關(guān)系進(jìn)行分析，提出了石化企業(yè)在加強(qiáng)安全管理、安全保障體系、安全投入、安全教育、安全文化、工傷保險(xiǎn)等安全保障措施方面的對(duì)策和建議。本文在分析方法上注重理論聯(lián)系實(shí)際，依據(jù)相關(guān)理論和分析工具，

4、在做了大量定性和定量分析的基礎(chǔ)上，提出適合于石化企業(yè)的可行性措施，為石化企業(yè)的安全住產(chǎn)管理提供相關(guān)理論依據(jù)。概況我國的石油化工行業(yè)主要由中國石汕大然氣集團(tuán)公司、屮國石汕化工集團(tuán)公司、中國海洋石油集團(tuán)公司三大公司構(gòu)成，原油加工能力約占世界的6.6%o僅以中國石油天然氣集團(tuán)公司為例，屮國石汕天然氣集團(tuán)公司（英文縮寫:CXPC）是根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，于1998年7月在原小國石汕犬然氣總公司的基礎(chǔ)上組建的特大型石油石化企業(yè)集團(tuán)。作為中國境內(nèi)最大的原油、天然氣生產(chǎn)、供應(yīng)商和最人的煉汕化工產(chǎn)品生產(chǎn)、供應(yīng)商，在中國石油、天然氣生產(chǎn)、加工和市場中占據(jù)主導(dǎo)地位，在美國《石油情報(bào)周刊》最人50家世界

5、石汕公司排名屮，屮國石汕集團(tuán)位居第10位，在《財(cái)富》雜志2003年公布的壯界500強(qiáng)企業(yè)排名中，排為第69位。中國石油集團(tuán)注冊(cè)總資本1149億元，現(xiàn)有總資產(chǎn)7362億元,擁有撫順、蘭州、大慶、大連、錦州、錦西等29個(gè)煉油企業(yè)，原汕一次加工能力為1.2億噸/年，每年向消費(fèi)市場提供的汽油、柴油、煤油和潤滑油等成品油超過全國總量的40%。中國石油擁冇大慶石化、吉林石化、蘭州石化、撫順石化等9個(gè)石化公司，是我國最人的化T原料和產(chǎn)站牛產(chǎn)商及供應(yīng)商之一，乙烯、合成樹脂、合成橡膠、合成纖維、尿索、化肥等產(chǎn)品牛產(chǎn)能力在國內(nèi)位居前列。石油化工行業(yè)是我國重要的支柱產(chǎn)業(yè)，也是國家重點(diǎn)扶持的能源工業(yè)，在我國

6、加入WTO后，石化行業(yè)面臨著國外同行業(yè)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此各石油、石化企業(yè)均加快了國際化步伐，如屮國石汕就提出五人發(fā)展戰(zhàn)略，即整體發(fā)展戰(zhàn)略、持續(xù)重組戰(zhàn)略、低成本發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略和市場營銷戰(zhàn)略,以加快具冇國際競爭力的大集團(tuán)建設(shè)。安全生產(chǎn)存在的問題1、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠,責(zé)任不明許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者■片面追求生產(chǎn)進(jìn)度，嚴(yán)雨輕視安金工作，將“安全第一”僅僅停留在口頭上，而在政策上、描遍上和制度上搞得都是生產(chǎn)第一。特別是實(shí)行承包制厲，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人短期行為極為嚴(yán)巫,只求口己任期內(nèi)不出事故，對(duì)事故隱患視而不見，充耳不聞，更不愿進(jìn)行長遠(yuǎn)的安全規(guī)劃和必要的安全投入。不少事故看起來是發(fā)生在職工身

7、上，但根子還是因企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)安全工作重視不夠，認(rèn)識(shí)不足，存在麻痹思想和僥幸心理，致使安全生產(chǎn)管理工作處于一種松懈的狀態(tài)。當(dāng)然，不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者也抓了安全工作，但因認(rèn)識(shí)不到位H缺乏必要的安全生產(chǎn)管理知識(shí)，安全工作常常抓不到點(diǎn)子上，使得安全生產(chǎn)管理工作始終不能上檔次、上水平。而造成如此種種厲果的主要原因乂是企業(yè)未真正建立和落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制。2、安全職責(zé)落實(shí)不到位相當(dāng)企業(yè)址然制定出了一系列安全生產(chǎn)的制度，也明確了安全生產(chǎn)職責(zé)，但仍然冇對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不