我國(guó)城市生活垃圾處理現(xiàn)狀及對(duì)策研究

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1、我國(guó)城市生活垃圾處理現(xiàn)狀及對(duì)策研究[摘要]本文通過(guò)對(duì)我國(guó)城市生活垃圾的特性和處理現(xiàn)狀進(jìn)行剖析,發(fā)現(xiàn)我國(guó)在垃圾處理方面存在的一些問(wèn)題,并由此提出了在建立適合我國(guó)國(guó)情的垃圾分類回收體系的基礎(chǔ)上,現(xiàn)階段各種處理技術(shù)的選擇對(duì)策,積極推進(jìn)垃圾資源產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,最終實(shí)現(xiàn)生活垃圾的減量化、無(wú)害化和資源化。[關(guān)鍵詞]生活垃圾;管理體系;處理技術(shù);減量化;無(wú)害化;資源化隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快和人民生活水平的提高,城市生活垃圾的排放量在迅速增加。目前,我國(guó)城市垃圾堆存量已達(dá)60億噸,占用耕地5億平方米,全國(guó)660個(gè)城市中有200個(gè)城市陷入垃圾包圍之中。以城市人口2.6億計(jì)

2、算,如每人每天產(chǎn)生1kg垃圾,一年產(chǎn)生垃圾量就接近一億噸。垃圾已日趨嚴(yán)重地污染著我們的生存環(huán)境、制約著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、更危害到我們的健康安全,垃圾處理已經(jīng)成為一個(gè)至關(guān)重要和日趨緊迫的課題。一、我國(guó)城市生活垃圾處理現(xiàn)狀我國(guó)城市生活垃圾處理起步于20世紀(jì)80年代后期,發(fā)展于90年代,進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)我國(guó)城市垃圾處理取得的成績(jī)和進(jìn)步更為明顯。根據(jù)2009年中國(guó)城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒,截至2008年底,全國(guó)655座設(shè)市城市生活垃圾清運(yùn)量1.54億噸,集中處理量約1億噸,集中處理率為66.8%;有各類生活垃圾場(chǎng)超過(guò)500座,其中城市生活垃圾填埋場(chǎng)407座;城市生活垃圾堆肥廠14座

3、;城市生活垃圾焚燒廠74座;其他為一些綜合處理廠。從全國(guó)總體情況調(diào)查分析,中國(guó)有95%以上的城市垃圾采用填埋處理;堆肥占很小比例;焚燒還處在發(fā)展階段,其處理量?jī)H占總處理量的1%左右。因此,我國(guó)城市生活垃圾處理的減量化、資源化和無(wú)害化程度很低。二、我國(guó)城市生活垃圾的主要特性城市生活垃圾的構(gòu)成特性與地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民消費(fèi)水平、消費(fèi)結(jié)構(gòu)以及城市居民燃?xì)饣实纫蛩赜嘘P(guān),我國(guó)城市生活垃圾的主要特性有:第一,我國(guó)生活垃圾含水高,一般為55%-65%,一些南方城市在夏季高達(dá)70%,而西方國(guó)家一般為30%—35%o第二,我國(guó)生活垃圾中廚余和餐飲等有機(jī)廢物比例大,約占總量

4、(水份除外)的60%,無(wú)機(jī)物約占40%,其中廢紙、塑料、玻璃、金屬、織物等可回收物約占總量的20%。西方發(fā)達(dá)國(guó)家有機(jī)廢物的比例一般在20%左右。第三,我國(guó)生活垃圾依然以混合收集為主,盡管近年來(lái)大力推行生活垃圾分類收集,但收效甚微,全國(guó)絕大部分城市處理的都是混合原生垃圾。而發(fā)達(dá)國(guó)家生活垃圾分類收集率在60%以上,德國(guó)等一些歐洲國(guó)家超過(guò)80%o此外,隨著我國(guó)居民生活水平的提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變,城市生活垃圾在產(chǎn)量迅速增加的同時(shí),其構(gòu)成及特性也在不斷發(fā)生變化,垃圾中的可燃物不斷增多,可利用價(jià)值也逐漸增大,今后隨著城市燃?xì)饣实牟粩嗥占?,城市生活垃圾中的有機(jī)物含量及垃圾的熱

5、值將進(jìn)一步增加。三、城市垃圾處理存在的問(wèn)題我國(guó)生活垃圾的這些特性,使我們面臨的問(wèn)題比發(fā)達(dá)國(guó)家更加棘手。目前,在城市生活垃圾處理上,我國(guó)尚未形成完全適合國(guó)情的技術(shù)路線,還存在一些誤區(qū)和問(wèn)題:分類收集與回收利用不能得到有效和普遍推廣。分類收集的目的在于提高廢品回收率和便于分類處理??傮w而言,我國(guó)城市生活垃圾的分類工作才剛開始,分類收集的效果還不是很大。城市垃圾分類收集推行中遇到的主要問(wèn)題是:第一,公眾的環(huán)境意識(shí)不高,為方便起見(jiàn),隨手亂仍的現(xiàn)象比較普遍第二,分類收集設(shè)施不足,在設(shè)計(jì)上缺乏分類引導(dǎo);第三,分類運(yùn)輸?shù)脑O(shè)施不足,致使本已分類收集的垃圾,又混合運(yùn)輸;第四,缺乏分

6、類處理的基礎(chǔ)設(shè)施;第五,缺乏優(yōu)惠的廢品回收政策。2.填埋處理比例過(guò)大,難以滿足可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求。目前城市垃圾填埋處理的比例超過(guò)95%問(wèn)題也最突出:一是消耗大量土地資源,不少城市很難找到新的填埋場(chǎng);二是產(chǎn)生大量滲瀝液,大部分垃圾場(chǎng)存在滲瀝液污染問(wèn)題;三是填埋氣體污染大氣,并存在爆炸的安全隱患,目前能夠?qū)μ盥駳膺M(jìn)行資源化利用的填埋場(chǎng)不足3%;四是大部分可回收資源一埋了之,不能再生利用。3.焚燒處理發(fā)展過(guò)猛,許多項(xiàng)目存在隱患和風(fēng)險(xiǎn)。垃圾焚燒處理具有占地小、場(chǎng)地選擇易,處理時(shí)間短、減量化顯著(減重一般達(dá)70%,減容一般達(dá)90%0),無(wú)害化較徹底以及可回收垃圾焚燒

7、余熱等優(yōu)點(diǎn),在發(fā)達(dá)國(guó)家得到越來(lái)越廣泛應(yīng)用。近年來(lái),我國(guó)垃圾焚燒技術(shù)得到快速發(fā)展,2008年焚燒處理能力是2000年的18倍,達(dá)到5.16萬(wàn)噸/日。但快速發(fā)展的同時(shí)必須考慮一些問(wèn)題:一是更高的投資和運(yùn)行成本。制約垃圾垃圾焚燒發(fā)展的重要原因在于焚燒廠的建設(shè)一次性投資太大,以及建成后的運(yùn)行成本太高,日處理1000噸垃圾工程投資4億-6億元,平均每噸垃圾處理成本超過(guò)150元;由于我國(guó)生活垃圾含水高,發(fā)熱量相對(duì)較低,約為發(fā)達(dá)國(guó)家的1/3,并不適合直接焚燒,垃圾加煤焚燒是無(wú)奈之舉,煤的熱利用效率低,約為常規(guī)鍋爐燃煤的1/2,這進(jìn)一步增加了投資和運(yùn)行成本;二是依賴于較高的上網(wǎng)電

8、價(jià),為追逐

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