論基層黨組織建設(shè)的創(chuàng)新

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1、論基層黨組織建設(shè)的創(chuàng)新論基層黨組織建設(shè)的創(chuàng)新黨的十六大報告中指出：“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，應(yīng)該成為貫徹'三個代表'重耍思想的組織者、推動者和實踐者?！边@一論斷不僅強調(diào)了基層黨組織的重耍地位和作用，而且對新時期基層黨組織建設(shè)的方向和目標提出了明確要求。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，要繼續(xù)推進基層黨組織建設(shè),使基層黨組織始終保持先進性，充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，就必須把開拓進取與求真務(wù)實結(jié)合起來，以創(chuàng)新的精神研究新方法，探索新途徑。一、創(chuàng)新工作方法，提高基層黨建工作水平當前，隨著改革開放的逐步深入，社會經(jīng)濟

2、領(lǐng)域發(fā)生了深刻變化,這給基層黨組織建設(shè)帶來了諸多難題，如書記難選配、黨員難管理、干部素質(zhì)難提高等等，直接影響了基層黨建工作水平的提高。因此,要提高基層黨組織戰(zhàn)斗力，必須在探索新思路、創(chuàng)造新方法、解決新矛盾上下工夫。改革選人用人辦法，實現(xiàn)由傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變。基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力強不強，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。加強基層黨組織建設(shè),首先就要選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子。但目前在選用干部的工作中，標準不高、視野不寬、渠道不暢、機制不健全等問題還比較突出，“在少數(shù)人中選人”的現(xiàn)彖還比較嚴重。這種狀況直接影響到基層班子的優(yōu)化和作用力的發(fā)揮。因此，我們必須不斷增

3、強時代意識，在選人用人上開闊視野、拓寬渠道，建立以公開選拔、競爭上崗為核心的基層干部選用新機制。改進基層干部教育培訓(xùn)方式，實現(xiàn)由應(yīng)急式向主動式轉(zhuǎn)變。加強基層黨組織建設(shè)，增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，提高基層干部隊伍素質(zhì)是根木。近年來，基層干部教育培訓(xùn)的效果不甚明顯，究其原因，主要在于培訓(xùn)工作缺乏計劃性和針對性，被動應(yīng)急式的培訓(xùn)多，有針對性的培訓(xùn)少。因此，必須制定長遠的培訓(xùn)計劃和年度計劃，改進培訓(xùn)方式，加強培訓(xùn)的針對性和靈活性，增強培訓(xùn)的實效性。拓寬黨員干部監(jiān)督渠道，實現(xiàn)由封閉式向公開式轉(zhuǎn)變。從調(diào)查來看，當前一些單位依然存在黨群、

4、干群關(guān)系緊張的問題，其主要原因是由于對基層干部監(jiān)督乏力所致。目前，加強干部監(jiān)督的措施還失之于軟、失Z于偏，因此，加強新形勢下基層黨組織建設(shè)，必須強化對基層黨員干部的監(jiān)督措施，把黨的基層組織建設(shè)的目標任務(wù)和對黨員干部的紀律要求等公開，主動接受群眾監(jiān)督，廣泛聽取群眾意見。二、創(chuàng)新工作載體，激發(fā)基層黨建工作的內(nèi)在活力黨的基層組織肩負著組織群眾、宣傳群眾，把黨的路線方針政策貫徹落實到基層的重任。黨的基層組織建設(shè)抓得好不好，工作成效大不大，黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力強不強，都要以群眾利益的實現(xiàn)程度來衡量和檢驗。因此，必須堅持圍繞中心，服務(wù)大局，積極探索

5、黨建工作與中心工作相結(jié)合的工作載體，使基層黨組織建設(shè)在服務(wù)于黨的中心工作任務(wù)中得到加強和發(fā)展。從目前看，創(chuàng)新工作載體，必須從以下三個方面去把握：1.圍繞全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)創(chuàng)新活動載體，建立干部經(jīng)常受教育機制，通過教育培訓(xùn)，使基層干部的思想政治素質(zhì)和T作水平有明顯提高，帶領(lǐng)群眾參與改革、投身企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的能力普遍增強；2.根據(jù)“三個代表”重要思想和形勢任務(wù)的新要求，給基層黨組織建設(shè)不斷賦予新的內(nèi)涵；3.圍繞保持和發(fā)揚黨員的先進性創(chuàng)新活動載體，通過組織黨員干部開展結(jié)對幫扶、為民辦實事等活動，引導(dǎo)廣大黨員在改革發(fā)展中充分發(fā)揮模范帶頭作用

6、，爭當實踐“三個代表”的帶頭人。三、創(chuàng)新工作機制，不斷增強基層黨組織建設(shè)實效在新形勢下繼續(xù)推進黨的基層組織建設(shè)，重在機制、重在落實。改進基層黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境?；鶎狱h組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境主要體現(xiàn)為黨委對這項工作的重視程度和工作力度。只有基層黨委高度重視，真抓實干，基層黨組織建設(shè)工作才能取得實效。因此，推進新吋期基層黨建工作，必須強化各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部的黨建意識，樹立不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的觀念，在思想認識上為推進基層黨組織建設(shè)營造良好的氛圍。改善基層黨組織建設(shè)的體制環(huán)境。解決體制發(fā)展存在的問題，必須發(fā)揚求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新的精神

7、，努力從體制上革除不利于基層黨組織建設(shè)的弊端，才能有利于開創(chuàng)黨的建設(shè)和精神文明工作的新局面。建立一套操作性較強的丁作運行機制，促使基層黨組織建設(shè)走上制度化、規(guī)范化軌道。依據(jù)實踐經(jīng)驗，要著重建好五項工作機制：一是在總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，進一步健全和完善各級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭、有關(guān)部門各司其職、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的基層黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)格局和T作機制；二是采取新的有效措施，進一步強化管理責任，層層建立黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志抓基層黨建工作的責任制，使責任制覆蓋方方面面；三是建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓好基層黨組織建設(shè)的聯(lián)系點,使各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入下去，總結(jié)經(jīng)

8、驗，指導(dǎo)和推動面上的工作，切實履行好抓基層黨建工作的責任；四是建立工作督促和責任追究制度，加大督察力度，改進督察辦法，促使各級黨組織及其負責同志將抓基層黨建工作的責任落到實處；五是健全激勵制約