如何做好調(diào)查筆錄

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1、紀(jì)檢案件談話筆錄的制作一一紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)之四談話筆錄（上）——制作依據(jù)和例文評(píng)析巨海軍談話筆錄，顧名思義，就是辦案人員對(duì)談話過(guò)程的文字記錄。初核（查）、立案調(diào)查、審理、申訴案件辦理過(guò)程中都需要制作談話筆錄。這里重點(diǎn)探討立案調(diào)查階段制作的談話筆錄，也可以稱作案件調(diào)查筆錄或調(diào)查筆錄。一、制作依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》第二十九條第（一?）項(xiàng)規(guī)定，收集證言，應(yīng)對(duì)出證人提出要求，講明責(zé)任。證育材料要一人一證，可由證人書寫，也可由調(diào)查人員作筆錄，并經(jīng)本人認(rèn)叮。所有證言材料應(yīng)注明證人身份、出證時(shí)間，并由證人簽字、蓋

2、章或押印。證人要求對(duì)原證作出部分或全部更改時(shí)，應(yīng)重新出證并注明更改原因，但不退原證。與證人談話，調(diào)查人員不得少于二人。收集被侵害人的陳述、被調(diào)查人的陳述，適用本項(xiàng)規(guī)定。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例實(shí)施細(xì)則》第三十三條第3項(xiàng)規(guī)定，調(diào)查人員與被調(diào)查人、證人、受侵害人談話時(shí)，應(yīng)制作《談話筆錄》?！跺鴩?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例實(shí)施細(xì)則》附式規(guī)定了談話筆錄的基本樣式。各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定樣式印制木機(jī)關(guān)的談話筆錄格式。《中共中央紀(jì)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范辦案工作的意見》規(guī)定，調(diào)查人員與被調(diào)查人、證人、受侵害

3、人談話時(shí)，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)制作談話筆錄。談話筆錄應(yīng)符合談話時(shí)的客觀情況，做到全面、詳細(xì)、準(zhǔn)確，被調(diào)查人、證人、受侵害人要逐頁(yè)在談話筆錄上簽名。黨政紀(jì)案件調(diào)查方案均可按照《案件檢查工作條例實(shí)施細(xì)則》的要求制作。2.在辦案實(shí)踐中，多種調(diào)查取證方式相比，談話取證的難度相對(duì)較大。在與調(diào)查對(duì)象談話前，辦案人員往往會(huì)根據(jù)調(diào)查方案就某一具體問(wèn)題制訂談話提綱，這種方法被實(shí)踐證明是切實(shí)可行的，特別是對(duì)辦案新手而言，更有必要掌握這種方法，因?yàn)樗菐椭覀兝砬逭勗捤悸贰⑸钊敕治霭盖榈闹匾h(huán)節(jié)。需要注意的是，制訂談話方案并不意味著能夠順利完成談話任務(wù)，談話

4、過(guò)程中不能完全依賴于談話提綱，有時(shí)遇到的比我們事先預(yù)計(jì)的要復(fù)雜得多，我們隨時(shí)都有可能對(duì)談話思路作出調(diào)整。談話提綱不一定要形成書面材料，辦案人員可事先打好“腹稿”，做到胸有成竹。3.在制訂調(diào)查方案和談話提綱時(shí)，我們一定要把問(wèn)題考慮得復(fù)雜一些，把困難估計(jì)得嚴(yán)重一些，多預(yù)測(cè)兒種對(duì)我們不利的情況，分別加以分析提出對(duì)策，這樣我們才能把問(wèn)題分析透徹、研究透徹，遇到困難或問(wèn)題時(shí)，我們才不的至于束手無(wú)策。毛澤東同志講過(guò)，隨時(shí)都有兩種方法可以比較。這一觀點(diǎn)對(duì)于制訂調(diào)查方案和談話提綱尤為重要，我們一定要運(yùn)用到辦案工作的具體實(shí)踐中去。4.調(diào)查方

5、案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，調(diào)查T作大的方向和思路已經(jīng)明確,隨著工作的不斷深入，常常會(huì)出現(xiàn)諸多新的情況和問(wèn)題，我們應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)調(diào)查方案進(jìn)行調(diào)整和修正，使Z更加符合辦案工作的客觀實(shí)際。這種在堅(jiān)持調(diào)查工作基本方向前提下的調(diào)整和修正，只要它符合調(diào)查方案的基本精神，一般不再對(duì)調(diào)查方案進(jìn)行書面修改，但要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)溝通，取得領(lǐng)導(dǎo)的同意、認(rèn)可和支持。以全程錄音、錄像。被調(diào)查人認(rèn)可違紀(jì)事實(shí)且有條件的，應(yīng)要求本人寫出親筆陳述。《監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理政紀(jì)案件辦法》第二十一條規(guī)定，詢問(wèn)證人應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行，必要時(shí)經(jīng)證人同意可以錄咅、錄像。調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作調(diào)查

6、筆錄。二、例文評(píng)析中共XX縣紀(jì)律檢查委員會(huì)談話筆錄時(shí)間：2000年8月19日地點(diǎn)：XX招待所302室調(diào)查人：劉大強(qiáng)張健偉記錄人：張健偉談話對(duì)象：馬亞章性別：男年齡：49歲政治面貌：中共黨員文化程度：大專民族：漢單位、職務(wù)：XX市政府常務(wù)副市長(zhǎng)電話：XXX談話內(nèi)容：1?問(wèn)：我們是XXX紀(jì)檢機(jī)關(guān)的辦案人員，現(xiàn)在依照法律及紀(jì)律規(guī)定，向你調(diào)查有關(guān)情況，你要如實(shí)講清問(wèn)題。如果隱瞞事實(shí)或?qū)缇邆巫C，要承擔(dān)相應(yīng)的法律及紀(jì)律責(zé)任。答：明口。2?問(wèn)：你是何時(shí)擔(dān)任XX市政府副市長(zhǎng)的，分管過(guò)哪方面的工作?答：我是1994年6刀，由市商業(yè)局局長(zhǎng)升任

7、為副市長(zhǎng)，當(dāng)時(shí)分管商貿(mào)、科技、文教衛(wèi)生。1997年2月任常務(wù)副市長(zhǎng)，分管財(cái)經(jīng)、城建、人事編制等。3.fnj:你是否認(rèn)識(shí)XX市匯友房地產(chǎn)開發(fā)公司經(jīng)理李強(qiáng)？答：認(rèn)識(shí)，李強(qiáng)是我中學(xué)的同學(xué)，后來(lái)他下海搞房地產(chǎn)開發(fā)。4?問(wèn)：你和李強(qiáng)有什么交往？答：在我擔(dān)任副市長(zhǎng)之前，我與李強(qiáng)沒(méi)有什么交往。我任副市長(zhǎng)后，在一次城市規(guī)劃開發(fā)會(huì)議上，偶然相遇，之后，李強(qiáng)不斷打電話找我，有時(shí)請(qǐng)我一起吃飯，交往慢慢多起來(lái)。5?問(wèn)：李強(qiáng)求你幫助他解決過(guò)什么問(wèn)題或辦過(guò)什么事？答：李強(qiáng)多次找我為他辦事。女口：批地皮，批開發(fā)項(xiàng)目工程，安排人員等，我都拒絕了。6?問(wèn)：

8、你談一下，匯友房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)金融一條街工程的情況。答：這是1999年初的事情，當(dāng)時(shí)市政府決定將南城區(qū)河林路北段開發(fā)改建為金融一條街，建筑面積15萬(wàn)平方米，投資3個(gè)億。工程項(xiàng)目是采取公開招投標(biāo)的方式，選擇開發(fā)商，當(dāng)吋有4、5家開發(fā)商參加投標(biāo)，匯友房地產(chǎn)開發(fā)公司參加了投標(biāo)并中標(biāo)。7?問(wèn)：李強(qiáng)為開發(fā)金融街