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1、淺談高校辦公自動(dòng)化建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策摘要：當(dāng)前，我國(guó)教育事業(yè)正處于快速發(fā)展時(shí)期，院校規(guī)模不斷擴(kuò)大，教學(xué)科研及行政事務(wù)的管理負(fù)荷和管理難度相應(yīng)增加，為提同政務(wù)管理水平和資源使川效率，各高校紛紛引進(jìn)辦公口動(dòng)化技術(shù)，推行無(wú)紙化辦公，實(shí)行辦公業(yè)務(wù)的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。校園辦公口動(dòng)化是指運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和方法，把大量的口常辦公管理工作實(shí)行電子化，通過(guò)現(xiàn)代計(jì)算機(jī)和風(fēng)格技術(shù)的集成運(yùn)用，將學(xué)校的管理和服務(wù)職能轉(zhuǎn)移到風(fēng)格完成，進(jìn)一步提高學(xué)校的管理效能。實(shí)施校園辦公口動(dòng)化，是學(xué)校辦公管理工作的一場(chǎng)革命，是學(xué)校走向教育現(xiàn)代化的必然選擇,其不僅改變了傳統(tǒng)的辦公習(xí)慣、方式和
2、方法，更對(duì)學(xué)校行政管理和教職工的工作提出了更高、更嚴(yán)格的要求。木文著重研究了校園辦公自動(dòng)化的實(shí)施過(guò)程中存在的一些問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。關(guān)鍵詞：高校辦公自動(dòng)化建設(shè)從上世紀(jì)90年代末開(kāi)始，計(jì)算機(jī)信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)在我國(guó)快速普及與發(fā)展，國(guó)家齊級(jí)機(jī)關(guān)、組織的行政事務(wù)隨Z發(fā)生了許多變化。在數(shù)字化浪潮的侵襲下，探索與發(fā)展適合我國(guó)國(guó)悄的電子政務(wù)的解決方案成為緊要任務(wù)。所謂電子政務(wù)，本質(zhì)上是信息化和網(wǎng)絡(luò)化下的“辦公自動(dòng)化”（簡(jiǎn)稱為“OA”，即0fficeAutomation的縮寫），就是應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，將管理和服務(wù)的信息和流程與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)集成，在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)
3、現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間和空間及部門Z間的分隔限制，向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)和全方位的、規(guī)范而透明的、符合國(guó)際水準(zhǔn)的高效管理和服務(wù)。人力發(fā)展電子政務(wù)不僅解決數(shù)字化時(shí)代所面臨的新的政務(wù)問(wèn)題，還可以改善政務(wù)處理效率、規(guī)范行政事務(wù)流程、降低辦公成木。高等院校和政府部門的電子政務(wù)應(yīng)用的范疇與對(duì)象都具有明顯的差界性。從電子政務(wù)使用的主體和客體上都存在著不同的背景與應(yīng)用條件。其屮高校校園網(wǎng)在高校教育屮所承擔(dān)的作用愈來(lái)愈明顯，覆蓋而也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)政府部門的應(yīng)用范疇，己經(jīng)與高校的教育教學(xué)、研究、管理等各個(gè)方血緊密結(jié)合。高校的校園網(wǎng)已成為高校教學(xué)、科研、辦公及管
4、理不可缺少的支撐環(huán)境。高校網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展帶來(lái)高校信息化程度的提高。目前，高校管理信息化時(shí)機(jī)已逐步成熟，建立一套科學(xué)的口動(dòng)化辦公系統(tǒng)，是高校在新的形勢(shì)下進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能、工作方式和工作作風(fēng)，提高工作質(zhì)量和效率，降低辦公成本的一項(xiàng)重耍手段。因此，辦公自動(dòng)化是高校自身建設(shè)、改革和發(fā)展的必然要求，實(shí)現(xiàn)和推進(jìn)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)是高校管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化的必然趨勢(shì)。一、高校實(shí)行辦公自動(dòng)化建設(shè)存在的問(wèn)題（-）辦公人員計(jì)算機(jī)信息技能與意識(shí)普遍不強(qiáng)辦公自動(dòng)化建設(shè)的總體冃標(biāo)，是使學(xué)校各部門的辦公人員可以利用計(jì)算機(jī)處理□常工作，用電了流程代替人工流程，逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公和
5、文檔一體化，提高管理水平和辦事效率。但由于高校辦公人員本身由于年齡結(jié)構(gòu)跨度較人、專業(yè)性較強(qiáng)，使得辦公人員使用計(jì)算機(jī)水平普遍能力參差不齊，極大的影響了辦公自動(dòng)化的普及。另外，相當(dāng)多的辦公人員習(xí)慣于傳統(tǒng)的人工模式，對(duì)實(shí)行辦公口動(dòng)化的意識(shí)普遍不強(qiáng)，這也是當(dāng)前辦公ri動(dòng)化建設(shè)屮最突出的問(wèn)題。辦公自動(dòng)化的開(kāi)展需要組織機(jī)構(gòu)中從上到下每個(gè)人的積極參與，計(jì)算機(jī)信息技能的差異和意識(shí)淡薄都是制約辦公自動(dòng)化發(fā)展的重要因素。（-）與辦公自動(dòng)化相關(guān)的管理制度不健全氏期以來(lái)，由于對(duì)高校管理工作的不夠重視，造成了高校行政管理制度不健全，缺少規(guī)范性，使得齊部門職責(zé)不清，部門與部
6、「JZ間的扯皮現(xiàn)彖嚴(yán)重，導(dǎo)致了高校行政管理效率低下。由于缺乏整體規(guī)劃及相應(yīng)的管理制度，各部門建立的管理信息系統(tǒng)，沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范利標(biāo)準(zhǔn)，各自為政導(dǎo)致了單個(gè)的信息孤島，信息交流比較困難。（三）應(yīng)用軟件和高校的辦公實(shí)際之間存在差距高校使用的應(yīng)用軟件述不是很完善，信息量小，不會(huì)利用信息源，致使系統(tǒng)功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)能發(fā)揮出來(lái)，在高校辦公室與各院系辦公室Z間的辦公應(yīng)用過(guò)程中，容易出現(xiàn)工作疏漏。許多人簡(jiǎn)單地以為購(gòu)置了現(xiàn)代化辦公設(shè)備，用計(jì)算機(jī)編輯、打印、存儲(chǔ)公文，用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸文件就實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化。這就導(dǎo)致了普遍存在的“重硬件、輕軟件”的思想，對(duì)有形的硬件設(shè)備投資
7、十分慷慨，而對(duì)無(wú)形的軟件投入則十分不到位。甚至認(rèn)為能借就借，能拷就拷，不必花大錢去買。開(kāi)發(fā)工具的缺乏使技術(shù)人員感到是無(wú)米之炊。加之軟件開(kāi)發(fā)不充分，認(rèn)為程序開(kāi)發(fā)僅僅是計(jì)算機(jī)專業(yè)人員的事。(四)高校的軟硬件條件還達(dá)不到辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)的要求以信息為主的高校辦公自動(dòng)化，其許多信息應(yīng)該是具有保密性的。如果不能解決軟硬件相關(guān)問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)續(xù)航與網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有保障。如果高校不能有效防治病毒，防御“黑客”的入侵和攻擊，防止失密、竊密，確保網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的持續(xù)、安全、穩(wěn)定與可靠，辦公自動(dòng)化可能會(huì)陷入兩難困境。二、高校辦公自動(dòng)化建設(shè)問(wèn)題存在的原因(-)長(zhǎng)期以來(lái)形成的思維定
8、勢(shì)，從主觀上排斥辦公自動(dòng)化1、觀念及習(xí)慣因素由于傳統(tǒng)的手工公文處理方式已經(jīng)運(yùn)行了幾十年，有一套完善的制度和行之有效的方法，很多辦公人員習(xí)
