新常態(tài)下農(nóng)村經(jīng)濟改革策略

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1、新常態(tài)下農(nóng)村經(jīng)濟改革策略新常態(tài)是2013年以來，而對全球經(jīng)濟形勢惡化的情況下，國家主動規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級與結(jié)構(gòu)調(diào)整的新的經(jīng)濟發(fā)展時期的官方名詞。制造業(yè)的萎縮連帶對國內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，尤其是經(jīng)濟作物種植業(yè)的發(fā)展也帶來影響。湖北省作為以制造業(yè)為支柱的華中大省，當前依然有44%左右的人口是農(nóng)村居民。湖北省農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也由于地理、區(qū)位和歷史沿革的影響并不均衡，且存在一些問題。針對這些問題，主要從農(nóng)業(yè)角度對湖北省農(nóng)村經(jīng)濟改革的策略研究進行了若干探討。一、當前湖北省農(nóng)村經(jīng)濟形勢分析1.國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢自2015年開始，國家對當前國內(nèi)

2、的宏觀經(jīng)濟形勢用了一個新的名詞進行描述，“新常態(tài)”o所謂“新常態(tài)”，即在當前全球經(jīng)濟萎縮、制造業(yè)出口乏力的狀態(tài)將會持續(xù)較長時期，我國持續(xù)三十年的9%左右的高速經(jīng)濟增長速度將不再是常態(tài)，取而代之的是全國范圍內(nèi)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)調(diào)整以及這個過程中成為新常態(tài)的中速經(jīng)濟增長狀況。從占據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟最大比重的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，2014年全年,全國糧食種植面積為11274萬公頃,比2013年增加78萬公頃，糧食增產(chǎn)0.9%,其中稻谷產(chǎn)量增加了1.4%,小麥增產(chǎn)3.5%,受2014年的持續(xù)旱情影響玉米減產(chǎn)了1?3%；棉花種植而積422萬公頃，減

3、少T13萬公頃；油料種植面積1408萬公頃，增加了6萬公頃；糖料作物種植面積減少了9萬公頃。棉花、糖類作物種植面積的減少均受到制造業(yè)萎縮影響。同時，部分地區(qū)的經(jīng)濟作物種植規(guī)劃出現(xiàn)…些供需失衡問題。諸如南方某些地區(qū)的辣椒、葡萄等經(jīng)濟作物，出現(xiàn)大規(guī)模滯銷，對農(nóng)民造成了重大的損失。1.湖北省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀湖北省囊括華中江漢平原及周邊地區(qū)，省轄血積18.59萬平方公里，下轄11個地級市、1個副省級市、1個口治州、3個直管市和1個林區(qū)，全省人口5816萬人（2014年數(shù)據(jù)，對比2006年為6050萬人）。湖北省東西北三面皆為山地，中

4、部為江漢平原，全省山地占56%,丘陵占24%,平原和水體占20%面積。全省耕地面積約為390萬公頃，占土地總面積約20%。截至2014年，湖北省農(nóng)村地區(qū)人口為2578.2萬人，其余人口為城鎮(zhèn)人口，城鎮(zhèn)化率為55.6%。2014年，湖北省三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為11.6:46.9:41.5。2014年，湖北省糧食種植面積比上面增加2%左右，棉花種植面積減少了20%左右，油料種植面積增加了4%左右。湖北省的武漢、荊門、十堰等制造業(yè)城市的汽車、鋼鐵、石化等產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟支柱，近十余年來，中心城市擴展迅速,也使得湖北的農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展I?分不

5、平衡。靠近制造業(yè)中心城市的農(nóng)村地區(qū)，獲益于城市外擴與工廠轉(zhuǎn)移，依靠制造業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較為迅速，但是受到新常態(tài)形勢影響較大。水力資源豐富的平原地區(qū)，規(guī)模型經(jīng)濟農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭較好，但是偏遠山區(qū)農(nóng)村既無制造業(yè)轉(zhuǎn)移，也缺乏農(nóng)業(yè)基礎設施支持，同時還面臨其他許多問題。二、湖北省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中面臨的問題1.水資源分布和水利設施建設不均作為南水北調(diào)工程中線工程的起始處，湖北省具有豐富的水利資源，在江漢平原水網(wǎng)流域，水利工程修繕得相當發(fā)達，丹江口水庫等更是少有的大型水利工程。但是，與這些水資源豐富地區(qū)完善的水利設施形成反差的是，如鶴峰縣、竹溪縣等較

6、為偏遠縣市的農(nóng)村地區(qū)，地處山地或者丘陵地帶，本身沒有江、漢支流灌溉，水資源相對來說較為匱乏，同時其水利工程基礎建設也較為落后。這也導致了湖北省作為南水北調(diào)的水資源輸出省，在2014年還出現(xiàn)了省內(nèi)部分農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)缺水的狀況。2?經(jīng)濟作物種植缺乏導向在新常態(tài)下，原本大批到沿海務工的農(nóng)民由于工廠倒閉，回到農(nóng)村。他們中有相當一部分人開始進行經(jīng)濟作物的種植。但是由于市場信息不靈通，銷售渠道也不夠順暢，大批的農(nóng)民風聞某種作物掙錢，就扎堆種植，導致隔年出現(xiàn)大量的經(jīng)濟作物滯銷的現(xiàn)象，而缺乏政府有效地宏觀引導。1.農(nóng)村高素質(zhì)人口的流失相比20

7、06年,湖北省的總?cè)丝跒?050萬,2014年僅為5816萬,2006年湖北省農(nóng)村人口為3900萬左右，2014年農(nóng)村常住人口僅為2578萬左右。這落差中雖然有出生率過低的人口老齡化的影響，但是大量的農(nóng)村人口流失，尤其是高素質(zhì)人口的流失是事實。農(nóng)村岀身的大學生，基本都留在城市工作，較有能力的農(nóng)村青年也都進城打拼并長期定居，留在農(nóng)村的多為文化素質(zhì)水平較低的中老年農(nóng)民，他們貿(mào)然種植經(jīng)濟作物參與市場競爭，缺乏必要的市場信息獲取能力與溝通能力，同時在農(nóng)業(yè)技術(shù)的掌握上也存在很大的不足。1.農(nóng)技推廣力度不足湖北省當前在基層進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推

8、廣的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量十分有限，僅僅二百余人。不僅數(shù)量上較少，而且當前湖北省農(nóng)業(yè)部門對于農(nóng)技人員的基層推廣活動與農(nóng)技服務工作的耍求與待遇都較低，使得許多農(nóng)技人員庸碌度日，而農(nóng)民進行經(jīng)濟作物種植或者規(guī)模化糧食種植卻缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)的支持，不僅要承擔市場風險，還而臨病蟲害等導致的減產(chǎn)損失。三、新常態(tài)