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1、毒品案件中的“特情運用”問題摘要“特情運用”在實踐中為毒品案件的偵破有著不可磨滅的貢獻，它的存在有著一定的合理性，但關(guān)于“特情運nr的立法只隱見于其他部門法甚至是“隱形法律”。為了維護毒品案件中特情人員的合法權(quán)益，防止“特情運用”被濫用，應(yīng)合理構(gòu)建該制度，使其在法律軌道上正常運作，為偵查工作的順利進行發(fā)揮重要作用。關(guān)鍵詞販毒“特情運用”合法性作者簡介：藍婷婷，廣州市黃埔區(qū)人民檢察院。中圖分類號：D924文獻標識碼：A文章編號：1009-0592(2012)06-135-02一、毒品案件“特情運用”現(xiàn)狀在國際毒潮泛濫影響下，我
2、國毒品犯罪形勢十分嚴峻。當前，我國境內(nèi)的販毒方式主要有兩種：大宗販毒和零星販毒。個別地區(qū)大宗和零星的販毒活動極為猖獗，大部分地區(qū)零星販毒活動甚至呈半公開化狀態(tài)。筆者所在區(qū)院受理的販毒案件就以零星販毒為主。通過對零星販毒案件的分析，發(fā)現(xiàn)偵查機關(guān)在絕大多數(shù)案件中都普遍采用了“特情運用”手段。毒品案件中的“特情運用”屬于刑事特情，對于販毒案件這種沒有被害人的特殊案件，公安機關(guān)往往采取誘惑偵查的刑事特情方式偵破，這種方法被稱為“警察圈套”或“警察陷阱”，即所謂的“特情運用”，具體為公安機關(guān)偵查人員以實施某種行為為誘餌，暗示或誘使偵查
3、對象暴露其犯罪意圖并實施犯罪行為，待犯罪行為實施時或結(jié)果發(fā)生后，拘捕被誘惑者?！疤厍檫\用”是公安機關(guān)打擊毒品犯罪的一項-I?分重要的偵查措施，它能有效突破偵查活動中出現(xiàn)的“瓶頸”，發(fā)揮不可替代的作用。實踐中，公安機關(guān)緝毒實施“特情運用”有兩種方式，一是居間介紹,二是直接交易。居間介紹由特情人員在毒品買賣中充當買賣雙方的中間人，負責牽線搭橋，傳遞信息，有的還參與運輸毒品或與販毒相關(guān)的活動。特情人員在誘惑偵查的過程中介入不深，只是從事一些與毒品案件有關(guān)的活動，但通過居間介紹方式偵破案件的比較少。直接交易則不一樣，公安人員假扮老板
4、，充當毒品交易的買房或賣方，特情人員以老板代理人或介紹人身份參與毒品交易。公安人員還經(jīng)常假扮吸毒人員的親戚或毒友參與毒品交易。直接交易的方式在實際中運用較多，也較易控制，又積累了相當多的經(jīng)驗，對打擊毒甜犯罪，特別是零星犯罪起到了積極的作用?？梢?特情人員正是利用自己的背景、關(guān)系、身份、技能等執(zhí)行指派的任務(wù)，與港臺的“線人”類似。二、“特情運用”合理性和合法性探析“特情運用”存在英合理性。最高人民法院在2000年4月的《全國法院審理毒品犯罪案件工作座談會紀要》屮充分肯定了“特情”制度在偵破毒品犯罪中的重耍性與必耍性，認為“運用
5、特情偵破案件是有效打擊毒品犯罪的手段”，而毒品犯罪的特點也決定了“特情運用”是必不可少的。主要原因有兩點：一是毒品犯罪的隱蔽性。毒品犯罪是受害人自己參與的犯罪，所有涉案人員都與毒品有利害關(guān)系，因此他們會極力庇護犯罪，使得犯罪實施變得極為隱秘，偵查機關(guān)很難掌控偵破案件的線索。二是毒品犯罪大部分是數(shù)額犯，毒品又是一種消耗品，一旦交易完成，毒品被消耗T,就很難取得犯罪的證據(jù)。關(guān)于刑事偵查中的“特情運用”是否正當?shù)膯栴}，我國法律并沒有明確規(guī)定。而《中華人民共和國刑事訴訟法》笫43條則規(guī)定了：“審判人員、檢察人員、偵查人員必須依照法定
6、程序，收集能夠證實犯罪嫌疑人、被告人有罪或者無罪、犯罪情節(jié)輕重的各種證據(jù)。嚴禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法的方法收集證據(jù)?！薄疤厍檫\用”無可避免誘惑，具體實施中也的確存在暗示或誘使偵查對象暴露其犯罪意圖并實施犯罪的行為，因此，它是否屬于“以引誘的方法收集證據(jù)”，爭議較大。有學者認為，法律和司法懲罰的是已然的犯罪，執(zhí)法者應(yīng)善意執(zhí)法。任何人都有弱點，甚至可以說人都有從事犯罪的原念，作為公平、公開、正義的法律不應(yīng)該利用人性的弱點進行執(zhí)法。另外一些學者則認為，特殊即可例外,“誘餌偵破”可以適當謹慎地采取，適應(yīng)懲治與防范的
7、需耍。行為人在這種特殊情況下作為排除社會危害性的行為阻卻刑事責任。更有學者直接肯定“特情運用”的合法性，允許公安人員在一定規(guī)則下有限制地使用誘惑偵查，誘使犯罪分子上鉤，在交易毒品時將英抓獲，這樣可以有效維護社會治安，打擊犯罪，因此”特情運用”原則上應(yīng)該存在。筆者認為，在偵查毒品案件中使用“特情運用”是一把雙刃劍，一方面它有利于公安機關(guān)掌控毒品交易，通過對毒品、毒資進行控制，最終實現(xiàn)對大宗販毒犯罪“打團伙、摧網(wǎng)絡(luò)、破大案、抓毒梟、繳毒資”的目的。針対一些運用常規(guī)偵查手段無法偵查和打擊的零星販毒案件，還可以進行有效偵破，去除頑疾
8、。然而，另一方面“特情運用”容易被濫用，使本無犯罪傾向的公民犯罪，也可能使本來罪輕的被告人被判重刑，從而影響司法的公正、廉潔，人民群眾喪失對司法機關(guān)和法律的信賴。在這種情況下,統(tǒng)一司法實踐部門對“特情運用”的評判標準，給予實施“特情”一定的法律支撐，十分必要。三、對完善“特情運用”制度的思
