現(xiàn)代化戰(zhàn)略-目標-規(guī)劃及戰(zhàn)略管理

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1、現(xiàn)代化戰(zhàn)略:目標規(guī)劃及戰(zhàn)略管理摘要:現(xiàn)代化競賽如今在各國開展的如火如荼。跑在前面的國傢成為發(fā)達國傢,其他國傢則是發(fā)展中國傢,兩類國傢之間可以流動?,F(xiàn)代化戰(zhàn)略是實現(xiàn)現(xiàn)代化目標的方法。它既是現(xiàn)代化科學的一個組成部分,也是現(xiàn)代化政策的一個關鍵環(huán)節(jié)。它是聯(lián)系現(xiàn)代化理論與現(xiàn)代化實踐的橋梁關鍵詞:現(xiàn)代化戰(zhàn)略;目標;戰(zhàn)略管理中圖分類號:F124.1現(xiàn)代化戰(zhàn)略是實現(xiàn)現(xiàn)代化目標的方法。發(fā)達國傢的現(xiàn)代化目標是保持世界領先水平或世界先進水平,發(fā)展中國傢的現(xiàn)代化目標是追趕和達到世界先進水平,發(fā)達國傢和發(fā)展中傢的現(xiàn)代化戰(zhàn)略有很大差別

2、。現(xiàn)代化戰(zhàn)略既是現(xiàn)代化科學的一個組成部分,也是現(xiàn)代化政策的一個關鍵環(huán)節(jié)。它是聯(lián)系現(xiàn)代化理論與現(xiàn)代化實踐的橋梁一般而言,現(xiàn)代化戰(zhàn)略是基於現(xiàn)代化理論的戰(zhàn)略,發(fā)展戰(zhàn)略是基於發(fā)展理論的戰(zhàn)略。前者適合於所有國傢,後者常見於發(fā)展中國傢?,F(xiàn)代化包括文明發(fā)展、文明轉型、國際競爭和國際地位變化。所以,現(xiàn)代化戰(zhàn)略與發(fā)展戰(zhàn)略既有聯(lián)系又有區(qū)別、現(xiàn)代化目標現(xiàn)代化目標是未來一段時間現(xiàn)代化的目標。它有許多類型,例如,戰(zhàn)略目標和計劃目標、長期目標和近期目標、動態(tài)目標和固定目標、理論性目標和政策性目標、國傢目標、地區(qū)目標、領域和部門目標等?,F(xiàn)

3、代化目標的制定,需要遵循現(xiàn)代化規(guī)律,把握世界發(fā)展趨勢,認清自身水平和客觀條件。這裡討論21世紀的現(xiàn)代化目標(一)理論基礎現(xiàn)代化目標是基於現(xiàn)代化理論和國傢相對水平的目標。第二次現(xiàn)代化理論認為,現(xiàn)代化的結果包括現(xiàn)代性、特色性和多樣性的形成,包括國際分化、國傢分層和副作用,包括世界前沿、國際體系和國傢狀態(tài)的變化等;第一次現(xiàn)代化、第二次現(xiàn)代化和綜合現(xiàn)代化的結果是不同的;國傢現(xiàn)代化的理論目標是完成第一次現(xiàn)代化,完成從農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明的轉型;完成第二次現(xiàn)代化,完成從工業(yè)文明向知識文明的轉型;追趕、達到或保持世界先進水平

4、;國傢現(xiàn)代化的政策目標是提高生產(chǎn)力和生活質量,促進社會的公平和進步,促進人的全面發(fā)展,促進人與自然互利共生等;發(fā)達國傢的政策目標是保持世界先進水平,發(fā)展中國傢的政策目標是追趕和達到世界先進水平。現(xiàn)代化理論為現(xiàn)代化目標提供瞭理論基礎一般而言,傢現(xiàn)代化目標包含三類目標:共性目標、個性目標和減少副作用。共性目標包括完成兩次現(xiàn)代化,追趕、達到或保持世界先進水平。個性目標包括形成、保持和擴展自己的特色,強化競爭優(yōu)勢等。不同國傢和不同時期減少副作用的要求是不同的固定目標:完成第一次現(xiàn)代化,形成第一現(xiàn)代性,減少第一次現(xiàn)代化

5、的副作用。發(fā)達國傢在20世紀60年代完成第一次現(xiàn)代化,它們60年代的平均水平可以作為完成第一次現(xiàn)代化的參考標準動態(tài)目標:完成第二次現(xiàn)代化,追趕、達到和保持世界先進水平,減少副作用等。目前,沒有傢完成瞭第二次現(xiàn)代化。預計21世紀後期,發(fā)達國傢能夠完成第二次現(xiàn)代化。那個時候,發(fā)達國傢的第二次現(xiàn)代化水平,可以作為完成第二次現(xiàn)代化的參考標準(二)目標制定現(xiàn)代化目標有不同類型和特點,它們的制定方法有所不同。一般而言,固定目標的參考標準是已知的,可以采用標桿法、現(xiàn)代化水平評價和現(xiàn)代化階段評價等來制定相關的政策目標;動態(tài)目

6、標的參考標準是世界先進水平,可以采用標桿法和目標預測評價等來制定相關的戰(zhàn)略目標和政策目標一般而言,戰(zhàn)略目標的制定大致包括三個內容:戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略分析和綜合目標。戰(zhàn)略定位是對現(xiàn)代化的水平、階段和國際地位的精確判斷。戰(zhàn)略分析包括國際環(huán)境、客觀條件和競爭優(yōu)勢分析等。綜合目標包括三類目標(共性目標、個性目標和減少副作用)的綜合集成首先,戰(zhàn)略定位。包括現(xiàn)代化階段和水平評價。確定現(xiàn)代化的階段、水平和國際地位其次,戰(zhàn)略分析。包括世界趨勢、世界前沿、際環(huán)境、客觀條件和競爭優(yōu)勢分析等其三,選擇共性目標。可以采用標桿法、實際進展

7、評價和目標預測評價等方法其四,選擇個性目標。可以采用際比較分析和競爭優(yōu)勢分析等方法其五,減少副作用目標。需要個案分析其六,提出綜合政策目標。包括共性目標、個性目標和減少副作用等(三)主要方法首先,目標預測法。在實際進展評價或目標預測評價的基礎上,進行政策目標預測。目標預測方法很多,例如,線性外推、非線性預測、目標逼近等其次,標桿法。選擇某種水平為參考標桿,設置政策目標。一般而言,發(fā)達傢的政策標桿值是世界最大值或發(fā)達發(fā)達國傢的底線(門檻值)、世界平均值或第一次現(xiàn)代化的參考標準等其三,競爭優(yōu)勢分析?,F(xiàn)代化結果包括

8、特色性和多樣性。在遵循現(xiàn)代化規(guī)律的前提下,分析國傢的競爭優(yōu)勢和劣勢,選擇可以保持和擴展的競爭優(yōu)勢,培育和形成新的競爭優(yōu)勢,形成自己的優(yōu)勢特色,提出個性目標(四)註意事項制定現(xiàn)代化目標,一般需要註意如下問題:首先,尊重規(guī)律。政策目標應該符合現(xiàn)代化原理和世界發(fā)展趨勢情和其次,符合情。政策目標不能脫離實際,必須考慮際環(huán)境的制約其三,適度超前。戰(zhàn)略目標的時間跨度可以長一些,政策目標的時間跨度不超過5年其四,

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