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《造船業(yè)安全事故頻發(fā)原因分析及對策》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、造船業(yè)安全事故頻發(fā)原因分析及對策——基于江都市造船冃前，江都市共有大小造船企業(yè)82家，從業(yè)人員人員40000余人，銷售超億元的企業(yè)12家。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化，船舶航運業(yè)逐年升溫，給船舶制造業(yè)發(fā)展帶來空前商機(jī)，企業(yè)數(shù)量也呈上升勢頭，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和對外貿(mào)易作出積極貢獻(xiàn)。但由于政策不到位、競爭不正當(dāng)、管理不規(guī)范等諸多因素，江都市的造船企業(yè)從規(guī)模、管理水平、綜合素質(zhì)等方面存在較大的差異，有50%的企業(yè)屬于小型企業(yè)或作坊式、家族式管理生產(chǎn)企業(yè)。造船企業(yè)“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生，人員傷亡事故呈高發(fā)趨勢。近兩年連續(xù)發(fā)生
2、了4起人員傷亡事故，給人民生命財產(chǎn)帶來了巨大損失。對此，筆者進(jìn)行了調(diào)查分析，對事故頻發(fā)原因及對策作膚淺的論述。一、企業(yè)現(xiàn)狀造船修造既有高空作業(yè)、悶艙室作業(yè)、起重作業(yè)、電焊氣割作業(yè)、交叉作業(yè)等方式，同時又使用油漆、乙烘、液化氣等有毒、易燃易爆危險品，屬于高風(fēng)險的行業(yè)。由于其特殊性，概括起來存在著“低、快、多、少、亂”五大特點。一是科技含量低。造船企業(yè)不僅建造周期長，而且工種多、工藝復(fù)雜,生產(chǎn)手段主要以手工為主，屬于勞動密集型行業(yè)，高新技術(shù)運用少。二是人員流動快。船舶的放樣、焊接、組裝、合攏、下水等工種絕大
3、部分都是外來施T隊承包完成，外包隊伍中的特殊T種絕大多數(shù)都是由農(nóng)民工組成，由于利益驅(qū)動，加之船東的變化，加快了人員的流動。三是電氣設(shè)備多。造船企業(yè)在修造過程中，使用較多的是設(shè)備和氣體,使用設(shè)備主要有交直流焊機(jī)、埋弧焊機(jī)、風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)，便攜式打磨機(jī)、門吊等用電設(shè)備。使用氣體主要有氧氣、乙烘氣、液化氣、氮氣等有毒、易燃、易爆氣體。設(shè)備使用不當(dāng)，維護(hù)檢測不到位，氣體疏于管理，隨時都有可能發(fā)生設(shè)備傷害，觸電、火災(zāi)爆炸和中毒事故。四是安全投入少。不少企業(yè)法人重效益、輕安全現(xiàn)象普遍存在，在安全投入上往往是能減則減，
4、能少則少，能不投入就不投入，安全設(shè)施,整改措施落實不及吋、不到位，職工的三級安全教育和正常培訓(xùn)工作得不到保證，不同程度地存在著設(shè)備陳舊，超期“服役”、“帶病”運行，為事故的高發(fā)埋下了隱患。五是現(xiàn)場管理亂。企業(yè)安全管理體系不健全，作業(yè)現(xiàn)場無專職安全員監(jiān)管；職工勞動防護(hù)用品配戴不齊，特種作業(yè)人員無證上崗或證書過期現(xiàn)象屢見不鮮，電器設(shè)備直接裸露在場地上，電線亂拉亂接，線路老化和破損、無漏電保護(hù)裝置、有的甚至無配電箱和開關(guān)箱，船艙油污不清洗，明火動用不測爆的現(xiàn)象還有存在。二、原因分析船舶是一個個龐大而又復(fù)雜的系
5、統(tǒng)，修造過程既復(fù)雜又多變。安全隱患多，事故頻發(fā)，既有客觀因素，也有主觀因素，從口前情況看，其主要原因有：1、政策和法律上的原因。在國家政策和法律對船舶修造行業(yè)的市場準(zhǔn)入和源頭管理的規(guī)定不夠明確，準(zhǔn)入門檻太低，造成船舶修造行業(yè)良莠不齊，競爭無序，缺乏行之有效、相互配合的監(jiān)管措施和行政手段，致使FI常管理針對性不強(qiáng)，管理不到位。2、體制和機(jī)制上的原因。長期以來，船舶修造業(yè)大多數(shù)是由所屬地掛靠管理，而縣級以下政府無專門主管機(jī)構(gòu)，綜合監(jiān)督和專項監(jiān)管安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制尚未完善，監(jiān)管職責(zé)不清，責(zé)權(quán)不-致。加之，缺
6、乏統(tǒng)…的船舶修造業(yè)安全半產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，惡性競爭有愈演愈烈，也是造成事故多發(fā)的一個重要原因。3、責(zé)任落實和管理上的原因。(1)兩個主體“責(zé)任”落實不到位。政府部門往往是只看到經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)發(fā)展規(guī)模壯大，總量提高，對企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任落實和監(jiān)督不到位。企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法律意識淡薄，責(zé)任主體不明確,職責(zé)不落實，尤其是租用場地生產(chǎn)的企業(yè)通過層層發(fā)包或掛靠，安全生產(chǎn)存在短期行為，一些外包工程隊對安全設(shè)施、安全生產(chǎn)管理以及安全管理人員在配備上互和推諉，導(dǎo)致管理環(huán)節(jié)脫節(jié)。（2）資金投入不到位。一些企業(yè)以
7、及外包工程隊由于資金匱乏，大部分資金都投入到生產(chǎn)經(jīng)營中，致使安全生產(chǎn)資金不落實，絕大多數(shù)企業(yè)沒有設(shè)立安全生產(chǎn)資金專戶，更沒有按照規(guī)定提取足額的安全生產(chǎn)保證金，企業(yè)用于安全生產(chǎn)的技改投入、隱患排查與整改、職工安全教育與培訓(xùn)、應(yīng)急救援等只是流于形式，導(dǎo)致抗風(fēng)險和抗御事故發(fā)生能力差，為事故高發(fā)埋下了禍根。（3）電器設(shè)備防護(hù)不到位。焊機(jī)及配電箱直接裸露在場地上，防護(hù)措施不到位，長期的日曬雨淋，焊機(jī)的防護(hù)罩、樁頭、龍頭線老化、破損，漏電、短路時有發(fā)牛:，還有部分設(shè)備“帶病”運行，不少特種設(shè)備和壓力容器等沒有實行嚴(yán)
8、格的檢測、保養(yǎng)，安全閥、壓力表、消防栓設(shè)備配備不齊全、不配套，設(shè)備安全性能和能力均不能及吋有效地預(yù)防和抵御事故發(fā)生。（4）安全距離控制不到位。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在沒有遮欄或其他防范措施的情況下，作業(yè)人員在作業(yè)中與帶電設(shè)備應(yīng)保持必需的安全距離。電壓在10KV及以下，應(yīng)保持0.35m安全距離；電壓在20—35KV,應(yīng)保持0.60m安全距離;電壓在44KV,應(yīng)保持0.90m安全距離;電壓在60—110KV,應(yīng)保持1.50m安全距離；電壓在154KV,
