非公企業(yè)黨建調(diào)研報(bào)告

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1、北川羌族自治縣非公企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告“加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，企業(yè)黨組織要貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)和共青團(tuán)等群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展?！边@是經(jīng)過修改的黨章中第一次對(duì)非公有制企業(yè)中黨的基層組織的職責(zé)和任務(wù)作出了明確規(guī)定，指明了黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展黨的工作，是增強(qiáng)和擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的重要保證，是新時(shí)期拓展黨的建設(shè)的新領(lǐng)域，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的戰(zhàn)略要求。近些年來，與非公有制經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展相比，非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨建工作相對(duì)滯后。因此,在非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨的基層組織，

2、充分發(fā)揮黨組織的作用，已成為當(dāng)前黨的建設(shè)工作中急需解決的重要課題。一、我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀因“5.12”特大地震，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失和慘痛的人員傷亡，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，因地震共造成494人死亡，250人失蹤。企業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失26.3億元，其中：固定資產(chǎn)受損12.05億元，流動(dòng)資產(chǎn)受損2.78億元。房屋坍塌10709萬平方米，受損3217萬平方米，損失金額6.2億元。報(bào)廢機(jī)器設(shè)備8200臺(tái)（套），受損14039臺(tái)（套），損失金額5.27億元。震后，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民的大力支持和山東省的大力援建下，各受災(zāi)企業(yè)不等不考，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)偉大抗震救災(zāi)精神，積極進(jìn)行恢復(fù)重建

3、。通過不懈努力，到09年年底，我縣經(jīng)濟(jì)已逐步走出地震后的陰影，總體經(jīng)濟(jì)已基本達(dá)到震前水平，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值19.2億，增長17.8％，其中:民營經(jīng)濟(jì)增加值9.9億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的51.6％；財(cái)政總收入首次突破2億元，增長1倍左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值3.5億元，增長35％，其中:民營工業(yè)增加值達(dá)到2.55億元，增長35.3%。二、我縣非公企業(yè)黨組織情況我縣現(xiàn)有非公企業(yè)黨支部13個(gè)，黨員191人。三、目前非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作中存在的主要問題問題一：黨組織的建設(shè)滯后于非公有制經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，非公有制經(jīng)濟(jì)組織迅速發(fā)展。面對(duì)新的形勢(shì)，各級(jí)黨組織對(duì)在非公有制

4、經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織認(rèn)識(shí)還不夠到位，工作措施還不夠得力，黨組織組建工作滯后于非公有制經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。問題二:非公有制經(jīng)濟(jì)組織性質(zhì)決定了黨建工作存在一定困難。非公有制經(jīng)濟(jì)組織，它的財(cái)產(chǎn)具有私有性，員工具有“雇傭”性，業(yè)主對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)有絕對(duì)的權(quán)威。因此組建黨組織、開展黨的工作在一定程度上依賴業(yè)主的認(rèn)同。由于部分業(yè)主對(duì)組建黨組織工作認(rèn)識(shí)不一，心態(tài)比較復(fù)雜，有的甚至存在抵觸情緒，導(dǎo)致這些企業(yè)的黨組織組建工作難以順利實(shí)施問題三:非公有制經(jīng)濟(jì)組織自身的不穩(wěn)定性，不同程度地制約和影響著黨建工作。非公有制企業(yè)從業(yè)黨員流動(dòng)性大，數(shù)量不固定，黨組織不夠穩(wěn)定。就我縣而言,非公有制經(jīng)濟(jì)組織以小企業(yè)為主。由于企業(yè)規(guī)模小，

5、黨員數(shù)量少，黨員流動(dòng)性大，“朝增暮減”的現(xiàn)象比較普遍，致使部分企業(yè)黨組織組建后得不到鞏固。問題四:黨的力量比較薄弱。雖然少數(shù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織符合成立黨組織條件，但由于種種原因不能及時(shí)組建黨組織，導(dǎo)致覆蓋面無法擴(kuò)大。另外，由于非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員人數(shù)偏少，與員工數(shù)量相比比例偏低，致使黨組織的影響力和作用發(fā)揮受到限制。問題五:黨組織關(guān)系不順。目前非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的組織隸屬關(guān)系主要采取屬地管理的辦法，但沒有明確的規(guī)定，造成一些非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作無人管理的現(xiàn)象。同時(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的責(zé)任機(jī)制還不夠健全，黨委工作部門工作力量薄弱，職責(zé)不明，遇到問題時(shí)互相推諉，黨的建設(shè)工作尚未形成有效合

6、力。四、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作中存在問題的原因1、思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作思想基礎(chǔ)脆弱。從不同層次的思維主體來分析，主要有以下四種思想傾向：一是有些上級(jí)行業(yè)和主管部門黨組織報(bào)著無所作為——有“消極觀望”思想傾向。有些同志沒有把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作擺上議事日程，工作普遍無指導(dǎo)、無要求、放任自流。二是黨員的復(fù)雜、懈怠心態(tài)——“打工雇傭”思想傾向。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織里，業(yè)主和黨員職工是雙向選擇關(guān)系，很多黨員認(rèn)為自己是臨時(shí)的，流動(dòng)性比較大，飯碗掌握在“老板”手里，隨時(shí)有“炒魷魚”的可能，難以把自己的個(gè)人目標(biāo)同非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的整體目標(biāo)、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合在一起，難以行使黨

7、員的權(quán)利和承擔(dān)黨員的義務(wù)，失去了黨員應(yīng)有的作用。三是非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織理不直、氣不壯——“配角從屬”思想傾向。部分黨員認(rèn)為，建立黨組織和開展黨建活動(dòng)，受制于業(yè)主的制約和約束。四是價(jià)值利益的多元化，使得年青人不愿靠攏黨組織——“急功近利”思想傾向。2、非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)缺少堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保證和后盾，非公有制經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)私有，除了對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行依法管理外，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事用工