經(jīng)濟(jì)學(xué)地方戰(zhàn)略畢業(yè)論文 我國城市化理論研究與實(shí)踐發(fā)展中的若干問題.doc

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1、湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號(hào):XXXXXXXXX姓名:XXX專業(yè):經(jīng)濟(jì)學(xué)地方戰(zhàn)略論文題目:我國城市化理論研究與實(shí)踐發(fā)展中的若干問題指導(dǎo)老師:XXX二〇一一年十二月十日一、我國城市化發(fā)展的進(jìn)程及特征早在1945年,毛澤東同志就在《論聯(lián)合政府》一文中指出,如果中國要建設(shè)成為強(qiáng)大的工業(yè)國,農(nóng)村人口向城市人口的轉(zhuǎn)變過程就是不可避免的。在這一思想指導(dǎo)下以及新中國成立后的工業(yè)化發(fā)展的帶動(dòng)下,我國的城市人口以及城市數(shù)量在二十世紀(jì)五十年代有了較為迅速的增加。盡管這一時(shí)期我國的城市化率(城市人口占全國總?cè)丝诘谋戎兀┻€低于工業(yè)化率(工業(yè)部門產(chǎn)值占國民收入比重),但總體說來,我國城市化的進(jìn)程還是

2、明顯的。如1957年,城市人口便由1949年的3949.05萬人增加到9949萬人,城市人口占全國人口的比重則由1949年的10.64%增至15.39%;特別是1958年的“大躍進(jìn)”,更促使農(nóng)村人口大量流向城市,到1960年,我國城市人口達(dá)到了13073萬人,城市人口比重接近20%。不過,“大躍進(jìn)”所導(dǎo)致的城市人口的超常規(guī)的增加也確實(shí)加重了當(dāng)時(shí)的城市負(fù)擔(dān),顯示出了城市發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非適應(yīng)性,因此“控制大城市”的城市發(fā)展政策在我國也正式付諸實(shí)施。自1961年開始,隨著經(jīng)濟(jì)的調(diào)整和城市發(fā)展政策的改變,大批城鎮(zhèn)職工及其家屬在行政力量的安排下返回農(nóng)村務(wù)農(nóng),到1962年,城市人口

3、減少到11659萬人,比重也驟然降至17.33%,1963年進(jìn)一步減少至16.84%。隨后的“文化大革命”時(shí)期,城市化在政治因素的影響下,一直處于“受挫”階段。這種狀況一直延續(xù)至改革開放之初的1978年。在整個(gè)六、七十年代,我國的工業(yè)化水平明顯提高,如我國1961年的工業(yè)化率為34.64%,1978年便達(dá)到了49.40%,工業(yè)化率提高了14.76個(gè)百分點(diǎn);然而,1978年的城鎮(zhèn)人口數(shù)則僅有17245萬人,占當(dāng)時(shí)全國總?cè)丝?6259萬人的比重只有17.92%。1978年與1961年相比,城市化率不但沒有增加,反而減少了1.37個(gè)百分點(diǎn)。從工業(yè)化率與城市化率之間的差距來看,196

4、1年城市化率落后于工業(yè)化率15.35個(gè)百分點(diǎn),1978年這一差距拉大到31.48個(gè)百分點(diǎn)。換言之,新中國成立的最初三十年間,盡管我國的工業(yè)化發(fā)展相當(dāng)迅速,我們?cè)谙喈?dāng)短的時(shí)間內(nèi)建立了一個(gè)比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系,完成了工業(yè)化原始積累過程,但是我國的工業(yè)化發(fā)展并沒能有效地帶動(dòng)城市化發(fā)展,我國的絕大多數(shù)人口依然生活在農(nóng)村,“二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)”的特征仍然十分明顯。改革開放以來,我國的城市化發(fā)展步伐顯著加快,城鄉(xiāng)分割與對(duì)立的局面已開始改變,但是長(zhǎng)期以來所存在的“戶籍控制”,使得我國的城市化水平仍然處于非常低下的水平。1997年,我國市鎮(zhèn)人口為36989萬人,約占全國總?cè)丝诘?9

5、.9%(1998年為30.4%),盡管這一數(shù)字比1978年的19.92%增長(zhǎng)了12個(gè)百分點(diǎn),但是也只相當(dāng)于1950年的世界平均水平。而且橫向比較不難發(fā)現(xiàn),我國城市化水平同目前的世界平均水平相比仍有相當(dāng)大的差距。1997年世界城市化水平平均為46%,其中低收入國家(人均GDP為350美元)城市化水平為28%,中等收入國家為49%,高收入國家為78%。低收入國家城市化水平僅比我國低1.9個(gè)百分點(diǎn),但考慮到該年我國人均GDP(860美元)比低收入國家(人均GDP為350美元)高一倍以上的事實(shí),我們認(rèn)為,我國的城市化水平顯然是偏低的。(如果按世界銀行選擇的購買力平價(jià)法計(jì)算我國的人均G

6、DP,則1997年我國的該項(xiàng)指標(biāo)為2920美元,而同年人均GDP在2000-3800美元之間的19個(gè)國家平均城市化水平為50.8%,我國的城市化水平比其低20個(gè)百分點(diǎn)以上。)目前,我國不僅城市化水平較低,而且城市的規(guī)模還很小。1998年的統(tǒng)計(jì)資料顯示,我國671個(gè)城市中,200萬人以上的城市僅有12個(gè),占1.7%;50-200萬的為67個(gè),占10%;15萬人口以下的城市有297個(gè),占44.3%;另外尚有151個(gè)城市的人口少于10萬;29個(gè)城市的人口少于5萬;最小的城市僅有5000多人。從大城市(在此指50萬人以上的城市)人口數(shù)量占全部城市人口比重來看,目前我國大城市人口比重僅

7、占25%多一點(diǎn),這與發(fā)達(dá)國家50%、世界平均35%以上的水平相比,還有很大的差別。上述這一狀況的形成,與國家長(zhǎng)期以來所確立的“控制大城市規(guī)模”的城市發(fā)展方針無疑是密不可分的。從近二十年來我國的“城市發(fā)展方針”的演變來看,雖然在具體的文字表述上有所不同或變化,但國家對(duì)“大城市發(fā)展規(guī)模”的認(rèn)識(shí)則是始終如一的,如1978年召開的第三次全國城市工作會(huì)議制定了“控制大城市規(guī)模,多搞小城鎮(zhèn)”的城市發(fā)展方針;1980年這一方針被進(jìn)一步完善為“控制大城市規(guī)模,合理發(fā)展中等城市,積極發(fā)展小城市”;1990年不僅將城市發(fā)展

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