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2、反映情況提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織稱信訪人 第三條各級政府、縣級以上政府工作部門應(yīng)當做好信訪工作認真處理來信、接待來訪傾聽人民群眾的意見、建議和要求接受人民群眾的監(jiān)督努力為人民群眾服務(wù) 各級政府、縣級以上政府工作部門應(yīng)當暢通信訪渠道為信訪人采用本條例規(guī)定的形式反映情況提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件 任何組織和個人不得打擊報復(fù)信訪人 第四條信訪工作應(yīng)當在各級政府領(lǐng)導(dǎo)下堅持屬地管理、分級負責誰主管、誰負責依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則 第五條
3、各級政府、縣級以上政府工作部門應(yīng)當科學(xué)、民主決策依法履行職責從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項的矛盾和糾紛 縣級以上政府應(yīng)當建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)統(tǒng)籌兼顧、標本兼治各負其責、齊抓共管的信訪工作格局通過聯(lián)席會議、建立排查調(diào)處機制、建立信訪督查工作制度等方式及時化解矛盾和糾紛 各級政府、縣級以上政府各工作部門的負責人應(yīng)當閱批重要來信、接待重要來訪、聽取信訪工作匯報研究解決信訪工作中的突出問題 第六條縣級以上政府應(yīng)當設(shè)立信訪工作機構(gòu);縣級以上政府工作部門及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府應(yīng)當按照有利工作、方便信訪人的原則確定負責信訪工
4、作的機構(gòu)(以下簡稱信訪工作機構(gòu))或者人員具體負責信訪工作 縣級以上政府信訪工作機構(gòu)是本級政府負責信訪工作的行政機構(gòu)履行下列職責: (一)受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項; (二)承辦上級和本級政府交由處理的信訪事項; (三)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項; (四)督促檢查信訪事項的處理; (五)研究、分析信訪情況開展調(diào)查研究及時向本級政府提出完善政策和改進工作的建議; (六)對本級政府其他工作部門和下級政府信訪工作機構(gòu)的信訪工作進行指導(dǎo) 第七條各級政府應(yīng)當建立健全信訪工作責
5、任制對信訪工作中的失職、瀆職行為嚴格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定追究有關(guān)責任人員的責任并在一定范圍內(nèi)予以通報 各級政府應(yīng)當將信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系 第八條信訪人反映的情況提出的建議、意見對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展或者對改進國家機關(guān)工作以及保護社會公共利益有貢獻的由有關(guān)行政機關(guān)或者單位給予獎勵 對在信訪工作中做出優(yōu)異成績的單位或者個人由有關(guān)行政機關(guān)給予獎勵 第二章信訪渠道 第九條各級政府、縣級以上政府工作部門應(yīng)當向社會公布信訪工作機構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時
6、間和地點、查詢信訪事項處理進展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項 各級政府、縣級以上政府工作部門應(yīng)當在其信訪接待場所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章信訪事項的處理程序以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項 第十條設(shè)區(qū)的市級、縣級政府及其工作部門鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府應(yīng)當建立行政機關(guān)負責人信訪接待日制度由行政機關(guān)負責人協(xié)調(diào)處理信訪事項信訪人可以在公布的接待日和接待地點向有關(guān)行政機關(guān)負責人當面反映信訪事項 縣級以上政府及其工作部門負責人或者其指定的人員可以就信訪人反映突出的問題到信訪人居住地與信訪人面談溝通 第
7、十一條國家信訪工作機構(gòu)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源建立全國信訪信息系統(tǒng)為信訪人在當?shù)靥岢鲂旁L事項、查詢信訪事項辦理情況提供便利 縣級以上地方政府應(yīng)當充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源建立或者確定本行政區(qū)域的信訪信息系統(tǒng)并與上級政府、政府有關(guān)部門、下級政府的信訪信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通 第十二條縣級以上各級政府的信訪工作機構(gòu)或者有關(guān)工作部門應(yīng)當及時將信訪人的投訴請求輸入信訪信息系統(tǒng)信訪人可以持行政機關(guān)出具的投訴請求受理憑證到當?shù)卣男旁L工作機構(gòu)或者有關(guān)工作部門的接待場所查詢其所提出的投訴請求的辦理情況具體實施辦法
8、和步驟由省、自治區(qū)、直轄市政府規(guī)定 第十三條設(shè)區(qū)的市、縣兩級政府可以根據(jù)信訪工作的實際需要建立政府主導(dǎo)、社會參與、有利于迅速解決糾紛的工作機制 信訪工作機構(gòu)應(yīng)當組織相關(guān)社會團體、法律援助機構(gòu)、相關(guān)專業(yè)人員、社會志愿者等共同參與運用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法依法、及時、合理處理信訪人的投訴請求 第三章信訪事項的提出 第十四條信訪