基礎(chǔ)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)的研制

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1、基礎(chǔ)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的研制作者：楊向東發(fā)衣時(shí)間：2013年05H22n轉(zhuǎn)自教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)屮心網(wǎng)站【摘要】基礎(chǔ)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃的重要舉扌酋。胖業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是指學(xué)牛在完成各學(xué)段基礎(chǔ)教冇時(shí)應(yīng)該具備的基本索養(yǎng)及其應(yīng)該達(dá)到的具體水平的明確界定和描述。根據(jù)當(dāng)前國(guó)際上最新實(shí)踐，學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)繪現(xiàn)代意義上的課程標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)構(gòu)成部分，人體可以分為跨越年級(jí)的連續(xù)性尺度模式、分年級(jí)的成就圖模式和能力水平的案例例證模式三種。它是以學(xué)科能力模型為核心的規(guī)范性表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的產(chǎn)物。在我國(guó)特有國(guó)情下，在現(xiàn)有課程標(biāo)準(zhǔn)之外研制-?

2、個(gè)獨(dú)立存在的學(xué)?業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)更加具有可行性和現(xiàn)實(shí)性，將極大提高我國(guó)基礎(chǔ)教育界對(duì)學(xué)科和跨學(xué)科能力的垂視，改變當(dāng)前忽視學(xué)科能力或素養(yǎng)培養(yǎng)的做法。我國(guó)學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的研制可以考慮遵循計(jì)劃、研究、開(kāi)發(fā)、意見(jiàn)征詢和采納的整體思路，推進(jìn)策略上可以釆用整體規(guī)劃、分步推進(jìn)、先期嘗試、全而鋪開(kāi)的基木模式?！娟P(guān)鍵詞】棊礎(chǔ)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)能力模型研制路徑【作者簡(jiǎn)介】楊向東/華東師范大學(xué)課程?教學(xué)研究所副教授(上海200062)基礎(chǔ)教育質(zhì)量關(guān)系到國(guó)家的未來(lái)和民族的復(fù)興?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱耍(2010—2020年)》把提高質(zhì)量作為我國(guó)教育改革和發(fā)展

3、的核心任務(wù)，明確提出要“樹(shù)立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀……制定教育質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?！毖兄凭哂袊?guó)際視野、符合我國(guó)實(shí)際的基礎(chǔ)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立健全我國(guó)基礎(chǔ)教育質(zhì)量保障體系，是深化和推進(jìn)當(dāng)前基礎(chǔ)教育課程改革，是落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃的璽要舉措，具有至關(guān)垂要的戰(zhàn)略意義和價(jià)值。一、教育標(biāo)準(zhǔn)的演變與學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的厘定圍繞學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)這一概念，存在眾多與之相關(guān)、內(nèi)涵與外延彼此交叉的基本概念。這些概念包括教育標(biāo)準(zhǔn)(educationalstandard)、課程標(biāo)準(zhǔn)(cuiTiculumstandard)、課程指南(curriculumguide)、

4、教學(xué)大綱(syllabus)、學(xué)習(xí)計(jì)劃(programmeofstudy)、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)(contentstandard)、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)(opportunity—to—leanistandard)、成就標(biāo)準(zhǔn)(achievementstandard)、能力模型(competencemodel)、表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)(performancestandard)、表現(xiàn)水平(performancelevel)等等。止確理解學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵以及研制學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，需耍厘清它們彼此之間的關(guān)系。二十世紀(jì)80年代之前，各國(guó)教育系統(tǒng)人多釆用“輸入驅(qū)動(dòng)(input-driven)”的

5、管理機(jī)制。該管理機(jī)制對(duì)教育系統(tǒng)的控制主要通過(guò)課程指南或教學(xué)大綱加學(xué)業(yè)水平測(cè)試(achievementassessment)來(lái)實(shí)現(xiàn)。傳統(tǒng)課程指南或教學(xué)大綱屬于內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)規(guī)定了學(xué)校教學(xué)的冃標(biāo)，并按照學(xué)科知識(shí)體系組織編排各年級(jí)具體的學(xué)科內(nèi)容，以保證相應(yīng)課程的貫徹實(shí)施。學(xué)業(yè)水平測(cè)試檢驗(yàn)課程實(shí)施質(zhì)量。學(xué)生在學(xué)業(yè)水平測(cè)試屮的實(shí)際表現(xiàn)水平是學(xué)牛表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的制定依據(jù)。二十世紀(jì)80年代末期，一種“輸出驅(qū)動(dòng)(out-put—driven)”的教育改革運(yùn)動(dòng)曲英國(guó)興起，并逐漸遍布全世界。為輸入驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)不同，輸出驅(qū)動(dòng)的教育系統(tǒng)通過(guò)規(guī)定不同年齡階段學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果來(lái)管理和監(jiān)

6、控教育系統(tǒng)。在這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)中，學(xué)習(xí)結(jié)果的成就標(biāo)準(zhǔn)逐漸從依據(jù)學(xué)生實(shí)際表現(xiàn)水平而制定的表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)向規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)(normativestandard)轉(zhuǎn)變。規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)也稱理想標(biāo)準(zhǔn)(idealstandard)或者典型標(biāo)準(zhǔn)(typicalstandard),規(guī)定的是特定學(xué)段學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果應(yīng)該達(dá)到的表現(xiàn)水平。與實(shí)際表現(xiàn)水平不同,規(guī)范性成就標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了特定學(xué)段學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果的應(yīng)然水平,是在對(duì)學(xué)生認(rèn)知發(fā)展水平，理想教育環(huán)境和方法的綜合理解基礎(chǔ)上對(duì)學(xué)生表現(xiàn)水平的界定和描述。顯然，規(guī)范性成就標(biāo)準(zhǔn)帶有理想化的色彩，耒必與實(shí)際的學(xué)牛表現(xiàn)水平完全吻合。規(guī)范性成就標(biāo)準(zhǔn)的制定需要依賴科學(xué)

7、研究相關(guān)成果和教育教學(xué)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。它表達(dá)的是某個(gè)國(guó)家對(duì)自己某礎(chǔ)教育系統(tǒng)所能達(dá)成的理想狀態(tài)的具體思考。除了成就標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，課程標(biāo)準(zhǔn)研制模式也發(fā)生了根本性的變化。美國(guó)國(guó)家數(shù)滸教師協(xié)會(huì)(NCTM)1989年頒布的《學(xué)校數(shù)學(xué)課程與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱“NCTM標(biāo)準(zhǔn)”)首次提出了學(xué)科核心能力的思想，并從學(xué)科內(nèi)容和核心能力兩個(gè)維度系統(tǒng)構(gòu)建了數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)。此外，NCTM標(biāo)準(zhǔn)不僅規(guī)定了學(xué)校教學(xué)的內(nèi)容，同時(shí)還規(guī)定了學(xué)校公平性、課程設(shè)計(jì)、教學(xué)、學(xué)習(xí)、評(píng)價(jià)、教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展、技術(shù)、教育項(xiàng)目等方面的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此，它不僅是一個(gè)傳統(tǒng)意義上的課程標(biāo)準(zhǔn)；還是一個(gè)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。

8、NCTM標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)學(xué)科能力模型的思想很快成為了世界各國(guó)研制教育標(biāo)準(zhǔn)的共識(shí)。美國(guó)國(guó)家科學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)，歷史、藝術(shù)、公民、地理、英語(yǔ)、外語(yǔ)等全國(guó)和