轉(zhuǎn)型升級破解農(nóng)村黨建難題

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1、轉(zhuǎn)型升級破解農(nóng)村黨建難題轉(zhuǎn)型升級后重槊的農(nóng)村黨組織，冇效破解了人才外流嚴重、“三留守”人員劇增、黨組織空殼化邊緣化等基層黨建難題。作為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)試點區(qū)，近年來，南充市順慶區(qū)分別在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中心場鎮(zhèn)、偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點開展創(chuàng)新組織設(shè)置工作，探索出三類黨組織設(shè)置新模式，冇效解決了農(nóng)村人才外流嚴重、“三留守”人員劇增、黨組織空殼化邊緣化三大類問題。產(chǎn)業(yè)園區(qū)：從“三個支部三臺戲”到“擰成一股繩”對策：針對園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較強、龍頭優(yōu)勢明顯、輻射作用較強的特點，依托龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會、村黨組織等實體，通過組建“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)

2、型”黨組織，使村、產(chǎn)、企三方資源力量凝聚成繩，共同謀劃、促進園區(qū)科學(xué)發(fā)展。實例：大林鄉(xiāng)是遠近聞名的綠色農(nóng)業(yè)Z鄉(xiāng)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)和龍頭企業(yè)的發(fā)展帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，卻也給基層黨建工作帶來了難題。除了產(chǎn)業(yè)核心區(qū)大林寺村黨支部外，該鄉(xiāng)還先后成立了產(chǎn)業(yè)園區(qū)和綠寶菌業(yè)兩個黨支部，然而“三個支部三臺戲”，導(dǎo)致部分黨員歸屬不明、交叉管理和村企黨組織缺乏配合等問題的出現(xiàn)。今年3月，該鄉(xiāng)將3個支部合為一體，成立了大林寺“三聯(lián)”黨總支,綠寶菌業(yè)公司黨支部書記、董事長鄧健當(dāng)選為總支書記。班子成立不久，總支副書記張路就開展了入戶大走訪。

3、在收集了100余條建議后，最終確定了黨組織今年的工作目標：重點培養(yǎng)2名年輕黨員和2名獲區(qū)級以上表彰優(yōu)秀黨員；新納入園區(qū)5戶農(nóng)戶，戶均年收入達5萬元以上，并重點幫扶5戶貧I木I黨員和群眾。如今的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，黨組織執(zhí)行力、影響力不斷增強，僅3月就組織開展志愿服務(wù)4次，幫扶困難群眾21人次，群眾好評空前。中心場鎮(zhèn)：互補型黨組織取長補短增后勁対策：按照“以企帶村、以村促企、以工建農(nóng)、互利共贏”的思路，將村黨組織和企業(yè)進行整合，通過成立“互補型”黨組織，使行政村的土地、人力和服務(wù)優(yōu)勢與農(nóng)業(yè)企業(yè)現(xiàn)代化的管理、技術(shù)、資金優(yōu)勢

4、充分結(jié)合。實例：近年來，共興鎮(zhèn)在五洞橋村打造駢蟆文化體驗園、美食文化園、綠色農(nóng)產(chǎn)品自主采摘園、花卉長廊觀賞園。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不到一年，黨建工作卻面臨了難題：村企黨建的長期分離，引起了村黨組織邊緣化、企業(yè)黨員隱形化、年齡文化差異較大等一系列問題。4月16日，該鎮(zhèn)在五洞橋村黨支部和紫藤花卉公司聯(lián)合成立了新支部,實行“交叉”任職、增進村企交流。五洞橋村派出1名以上黨支部成員到企業(yè)掛職，擔(dān)任廠長助理；企業(yè)則相應(yīng)派出1名以上領(lǐng)導(dǎo)層黨員干部到村掛職，擔(dān)任村主任助理。最近，譏洞橋村和紫藤花卉公司簽訂了黨員干部交流意向書，確泄陳徳

5、春等兩名黨員為首次交流對象，交流時間為1年。預(yù)計今后兩年，還將陸續(xù)推薦4-6名黨員到村企進行多崗鍛煉。聚居小區(qū)：不再“空殼化”，服務(wù)有載體對策：探索以新型農(nóng)民聚居區(qū)為核心，聯(lián)合周邊行政村成立“居住區(qū)型”黨組織，打破地域界限和行政壁壘，切實解決黨組織空殼化和部分黨員隸屬關(guān)系不明確、歸屬感不強等問題。實例：梵殿鄉(xiāng)新型農(nóng)民聚居區(qū)位于黎家溝村、費家溝村之間，周邊5個村的資源逐漸匯集于此，但相應(yīng)的組織構(gòu)架、管理和服務(wù)配套并未及時跟進。4月初，梵殿鄉(xiāng)將黎家溝村、費家溝村兩個黨支部和新型農(nóng)民聚居區(qū)進行整合，成立了“協(xié)和”黨

6、總支，并將包括場鎮(zhèn)流動黨員在內(nèi)的80余名黨員的組織關(guān)系統(tǒng)一轉(zhuǎn)至黨總支，切實解決了部分黨員“關(guān)系在、人不在”，“生活地組織不管、原有組織太遠”的問題?！皡f(xié)和”黨總支采取“分線運行”的方式，明確山黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)村黨支部開展黨員發(fā)展、培訓(xùn)、管理和服務(wù)工作，并接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)，行政事務(wù)工作仍由各村自行負責(zé)。黨總支成立不久，各項工作就進展明顯，30畝場鎮(zhèn)土地擴容改造任務(wù)僅用3個月就完成?！斑@開了個好頭，鼓舞了大家的信心和干勁，也說明我們的思路和做法是正確的?！笨傊洀埖聡判臐M滿。