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《淺談城中村改造規(guī)劃的相關(guān)問題》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、淺談城中村改造規(guī)劃的相關(guān)問題摘要：在加快我國城市化的進(jìn)程屮，城屮村改造作為一種獨特的社會現(xiàn)象，越來越凸顯出其重耍性。城中村是現(xiàn)代化城市與原有的舊式村落的一種結(jié)合，突出地反映了城市化與中國所實行的城鄉(xiāng)二元化管理制度二者之間的矛盾。城中村在改在規(guī)劃中也存在諸多問題，這些問題的存在嚴(yán)重影響了我國城市化進(jìn)程，因此加強(qiáng)対城中村規(guī)劃改造中相關(guān)問題的研究，并探索出相應(yīng)的改造模式，具冇垂大的意義。本文主要就城屮村改造中存在的問題及改造的模式及對策作了詳細(xì)探討。關(guān)鍵詞：城中村；改造規(guī)劃；土地；社會保障；模式Abstract:Intheacceleratingprocessof
2、urbanizationinChina，thetransformationofvillagesasauniquesocialphenomenon,increasinglyhighlightitsimportance.Villagesisamoderncitywithanoriginalcombinationofoldvillages,prominentlyreflectedurbanizationwithChinesepracticedinurbanandruralmanagementsystem,thecontradictionbetweenthetwo.
3、Villagesinthechangeintheplantherearemanyproblems,theseproblemsseriouslyaffectedChina，surbanizationprocess,thusstrengtheningthetransformationofvillagesplanningissuesrelatedtoresearchandexplorethecorrespondingtransformationmodel,isofgreatsignificance.Thisreviewfocusesonthetransformat
4、ionofvillagesandthetransfonnationoftheexistingproblemsandcountermeasuresmodeldiscussedindeta訂.Keywords:Villages;reconstructionplanning;land;socialsecurity;Mode中圖分類號：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A城中村的概念及特征（一）城中村的概念城中村，又稱都市村莊，是指已經(jīng)納入城市總體規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)，農(nóng)業(yè)用地很少或已經(jīng)沒有，居民職業(yè)結(jié)構(gòu)與生存方式已經(jīng)向城市轉(zhuǎn)型，但建筑景觀和居民文化習(xí)俗仍缺乏城市社區(qū)內(nèi)涵特征，建立在
5、集體性質(zhì)土地上的習(xí)慣上仍稱為“村”的居民聚落。城中村是以本地居民出租房屋獲得經(jīng)濟(jì)來源、外地戶籍居民承租房屋獲得臨時住所、兼有內(nèi)部服務(wù)型經(jīng)濟(jì)為主的城鄉(xiāng)過渡型社區(qū)。（二）城中村的特征城中村與周邊城市地區(qū)相比，其特征主要有：1、土地特征城中村土地屬于集體所有制土地，基本以農(nóng)村居民宅基地為主、其他建設(shè)用地為輔，農(nóng)用土地不斷減少以至消失，成熟的城屮村已經(jīng)沒有農(nóng)用土地。建筑特征建筑物以村民家庭住宅樓為主，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，建筑密度和建筑容積率很高（部分位于鬧市區(qū)的城中村極高），違章建筑和私搭亂建多，城市基礎(chǔ)配套設(shè)施缺乏，缺少必要的城市公共綠地、文化、體育、休閑設(shè)施等。人口特
6、征本地居民職業(yè)結(jié)構(gòu)與生存方式亦城亦鄉(xiāng)，人口職業(yè)構(gòu)成復(fù)朵，外來人口居多，本地居民和外來人口文化素質(zhì)普遍不高，社會治安難度大，本地居民和外來人口形成相互隔離的二元社會，相互之間為房東和房客關(guān)系。經(jīng)濟(jì)特征城中村村民主要的經(jīng)濟(jì)來源是房屋出租收入、集體經(jīng)濟(jì)分紅以及小規(guī)模的商業(yè)、餐飲業(yè)，外來人口以居住為主，部分在本村從事經(jīng)營，房屋租賃及其衍生經(jīng)濟(jì)成為城中村主耍經(jīng)濟(jì)模式。當(dāng)前城中村改造中存在的主要問題（一）城中村改造缺乏國家宏觀政策的支持到冃前為止，國家沒有一部關(guān)于指導(dǎo)城中村改造的法規(guī)文件。除直轄市外，也沒冇省級政府出臺的法規(guī)。目前城屮村改造方面的有關(guān)法規(guī)政策都是各地、市
7、根據(jù)自己的實際參照其它城市的做法制定的。政策的完善程度不足，造成實際操作中因缺乏依據(jù)而出現(xiàn)偏差，影響到城中村改造工作的順利進(jìn)行。同時政府也沒有制定相適應(yīng)的政策法規(guī)來規(guī)范城中村各方面的改造，造成城中村改造遭遇法律空白。（二）總體規(guī)劃的編制力度不夠城中村改制完成后，城中村改造的主體是改制后的新經(jīng)濟(jì)組織或者投資人，村集體和開發(fā)商均可以作為經(jīng)濟(jì)實體參與改造。但山于村集體認(rèn)識的局限和開發(fā)商對利益的追逐，在實際操作中很難將村莊的改造與城市社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的總體發(fā)展相結(jié)合，致使一些城中村在開發(fā)建設(shè)中與城市總體發(fā)展規(guī)劃脫節(jié)。城中村土地的規(guī)劃雖然受到城市的指導(dǎo)，但是并未真正納
8、入城市的統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)管理中，其發(fā)展和規(guī)劃具有很大的盲
