淺談水利工程前期階段造價(jià)控制

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1、淺談水利工程前期階段造價(jià)控制【摘要】水利工程造價(jià)管理必須重視前期階段的造價(jià)控制，全面分析影響前期工程造價(jià)的主要因素，在抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)的同時(shí)，對(duì)每筆發(fā)生額應(yīng)控制在限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正所出現(xiàn)的偏差，做到發(fā)生額與限額一致,保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有效的造價(jià)管理是工程謀取最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)水利工程最本質(zhì)的H標(biāo)?！娟P(guān)鍵詞】水利工程前期造價(jià)控制中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1水利工程造價(jià)的特點(diǎn)及注重項(xiàng)目前期投資控制的必要性1.1水利工程造價(jià)的特點(diǎn)（1）水利工程是個(gè)復(fù)朵的建筑群體，一項(xiàng)水利工程包含的建筑群體種類繁多，涉及面廣，在工程造價(jià)控制的時(shí)候難以按照某

2、一特定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制，簡(jiǎn)單的按照單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程劃分，都不能滿足水利工程造價(jià)控制本身，水利工程有專門的項(xiàng)目劃分規(guī)定。（2）水利工程的影響因素較多，尤其受到自然環(huán)境因素影響較重，（如水文、地質(zhì)、環(huán)境、水土流失等因素），工程涉及的專業(yè)面廣，復(fù)朵程度高，不同行業(yè)的分項(xiàng)投資乂要合理而有序的統(tǒng)一到水利工程范疇中，所以水利T程造價(jià)控制是一個(gè)統(tǒng)籌各要素的過(guò)程，注重權(quán)衡和平衡的關(guān)聯(lián)，合理而有效分配的結(jié)果。（3）水利工程建設(shè)的周期長(zhǎng)，同其他工程相比，建設(shè)階段較多，丿力時(shí)較長(zhǎng)，施工期長(zhǎng)達(dá)幾年甚至十幾年。因此，水利工程造價(jià)控制需要針對(duì)不同的建設(shè)階段，要編制相應(yīng)的工程造價(jià)，且各

3、階段的編制依據(jù)及編制方法均有所差別，對(duì)造價(jià)控制管理人員提出很高的要求。1.2注重項(xiàng)目前期造價(jià)控制的必要性根據(jù)工程造價(jià)的形成過(guò)程，工程項(xiàng)目可以劃分為以下五個(gè)階段即決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，前期階段即投資決策、初步計(jì)階段和招投標(biāo)階段対投資的影響程度最大，而施工階段對(duì)投資的影響僅有20%左右。由此可見(jiàn)，工程建設(shè)前期階段是決定工程造價(jià)的關(guān)鍵階段。2前期階段工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題及如何對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制2.1存在的問(wèn)題工程前期投資決策是產(chǎn)生工程造價(jià)的源頭，對(duì)建設(shè)工程造價(jià)以及工程項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益有著決左性的影響，是工程造價(jià)控制的重要階段，

4、其對(duì)工程造價(jià)的影響率達(dá)到了65%左右。因此，重視前期決策階段的造價(jià)控制工作，可起到事半功倍的效果，山于此階段項(xiàng)目模型還未成形，投資者在投資決策階段缺乏超前的思想意識(shí)，對(duì)建筑標(biāo)準(zhǔn)估計(jì)不足，致使工程建設(shè)中設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證隨著工程進(jìn)度經(jīng)常發(fā)生變化，從而導(dǎo)致投資嚴(yán)重不足，造成很大缺口，使工程造價(jià)?增再增。項(xiàng)目做出決策后，投資控制的關(guān)鍵就是設(shè)計(jì)階段。水利工程設(shè)計(jì)是對(duì)丁程進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過(guò)程，是工程建設(shè)的靈魂，是科學(xué)生產(chǎn)力的紐帶，是處理技術(shù)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。國(guó)外一些專家研究指出：設(shè)計(jì)費(fèi)雖然只占工程費(fèi)用不到1%,但在科學(xué)決策的條件下，它對(duì)工程

5、造價(jià)的影響程度達(dá)75%以上，很顯然，工程設(shè)計(jì)是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。1.2前期階段工稈造價(jià)控制對(duì)策鑒于工程前期造價(jià)管理對(duì)整個(gè)投資控制的重要地位和長(zhǎng)期以來(lái)出現(xiàn)的問(wèn)題，因此必須在前期造價(jià)嚴(yán)格把關(guān)。2.2.1在投資決策階段造價(jià)控制與對(duì)策（1）做好基礎(chǔ)資料的收集工作，并保證內(nèi)容詳實(shí)、準(zhǔn)確。做好項(xiàng)目的投資預(yù)測(cè)，需要認(rèn)真搜集有關(guān)基礎(chǔ)資料，如工程的選址、工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主耍材料設(shè)備的價(jià)格定額和市場(chǎng)價(jià)格、大宗材料的采購(gòu)地以及現(xiàn)有已建類似工程資料等，為設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析提供真實(shí)可靠的基礎(chǔ)資料。（2）認(rèn)真做好市場(chǎng)調(diào)查研究。市場(chǎng)調(diào)查研究一定要深入細(xì)致、實(shí)事求是，切實(shí)做好項(xiàng)目

6、可行性研究報(bào)告，合理確定工程的規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn)；編寫具有較強(qiáng)說(shuō)服力和可行性的立項(xiàng)屮請(qǐng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目早FI立項(xiàng)。防止為了報(bào)項(xiàng)目以偏概全，有意低估，搞“釣魚工程”的不良行為。（3）科學(xué)地進(jìn)行工程項(xiàng)H的效益分析，編制工程投資估算。投資估算編制要冇依據(jù)，盡可能全面，并從實(shí)際出發(fā)，充分考慮施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的不利因素及對(duì)工程造價(jià)的影響，使投資基木上符合實(shí)際并留有余地，真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。2.2.2設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制與對(duì)策（1）引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推行設(shè)計(jì)招標(biāo)制度。選擇好的設(shè)計(jì)單位是取得優(yōu)質(zhì)設(shè)計(jì)的關(guān)鍵，建設(shè)單位應(yīng)在選擇委托對(duì)象前對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查，以篩選出資信良好、業(yè)績(jī)突出的設(shè)計(jì)單

7、位。具體可積極推行建設(shè)方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方法，從源頭上優(yōu)化設(shè)計(jì)、降低造價(jià)。（2）切實(shí)推行限額設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)過(guò)程中要積極推行限額設(shè)計(jì)，按照設(shè)計(jì)程序分階段層層控制總投資，使其貫穿于可行性研究、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)直到施工圖設(shè)計(jì)的各個(gè)階段，形成縱向控制。（3）技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制。在設(shè)計(jì)階段，通過(guò)技術(shù)比較和經(jīng)濟(jì)分析，力求達(dá)到技術(shù)的合理運(yùn)用和經(jīng)濟(jì)效益的最大化，有效控制造價(jià)成木。（4）以預(yù)防為主，對(duì)可能發(fā)生的造價(jià)偏差因素進(jìn)行主動(dòng)控制。對(duì)有可能影響出現(xiàn)偏差的因素要提前調(diào)差，勘測(cè)清楚，針對(duì)性預(yù)估建設(shè)金