淺談工程前期階段造價(jià)控制和管理

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1、淺談工程前期階段造價(jià)控制和管理　　【摘要】工程造價(jià)的控制管理是一個(gè)全過(guò)程的控制，每一個(gè)環(huán)節(jié)都是不能松懈的，由于工程項(xiàng)目前期對(duì)工程造價(jià)的重要影響，所以控制工程造價(jià)的重點(diǎn)是工程項(xiàng)目前期。本文筆者分析了對(duì)工程前期階段的造價(jià)控制與管理。【關(guān)鍵詞】工程前期造價(jià)控制管理中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：引言工程造價(jià)的控制管理是一個(gè)全過(guò)程的控制，每一個(gè)環(huán)節(jié)都是不能松懈的，由于工程項(xiàng)目前期對(duì)工程造價(jià)的重要影響，所以控制工程造價(jià)的重點(diǎn)是工程項(xiàng)目前期。建設(shè)項(xiàng)目前期的造價(jià)控制對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)控制有著非常重要的作用。一、決策階段造價(jià)管理的主要措施為了在投資決策階段做到

2、有效控制工程造價(jià)，作者提出以下加強(qiáng)決策階段造價(jià)管理的主要措施：1、建立項(xiàng)目投資決策責(zé)任追究制。7項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的使用效果以及工程造價(jià)的合理性與項(xiàng)目投資決策有重要關(guān)系，可行性研究準(zhǔn)確與否，投資決策正確與否必須建立一個(gè)責(zé)任追究制，讓可行性研究和投資決策的有關(guān)人員權(quán)力與責(zé)任共擔(dān)，這樣可加強(qiáng)有關(guān)人員的工作責(zé)任心和加強(qiáng)工程造價(jià)控制的積極性、主動(dòng)性。投資決策責(zé)任追究主要針對(duì)業(yè)主、政府各級(jí)審批部門(mén)和受托進(jìn)行可行性研究的單位，責(zé)任追究的有效方法是責(zé)任落實(shí)到人，即進(jìn)行可行性研究具體工作的人和實(shí)際投資決策的人。因?yàn)闆Q策的效果要在工程建設(shè)期間和工程建設(shè)投產(chǎn)以后的使用過(guò)程才能表現(xiàn)出來(lái)

3、，所以對(duì)責(zé)任人的責(zé)任追究不是短期內(nèi)可以確定的，責(zé)任追究的期限應(yīng)該是沒(méi)有限制的。為了更有利于投資決策責(zé)任的追究，應(yīng)推行項(xiàng)目建設(shè)后評(píng)估制度，只有進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估才能真正確定項(xiàng)目實(shí)施的效果，才能對(duì)項(xiàng)目決策的水平作出客觀公正的評(píng)價(jià)。2、在項(xiàng)目決策階段推進(jìn)工程監(jiān)理制，提高決策水平，確保投資估算的合理性。7我國(guó)的工程監(jiān)理制度主要在施工階段開(kāi)展，但全過(guò)程監(jiān)理是其發(fā)展的方向。在項(xiàng)目決策階段實(shí)行工程監(jiān)理，有利于提高建設(shè)工程投資決策科學(xué)化水平。在建設(shè)單位有了初步的項(xiàng)目投資意向之后，工程監(jiān)理企業(yè)可協(xié)助建設(shè)單位選擇適當(dāng)?shù)墓こ套稍儥C(jī)構(gòu)，管理工程咨詢合同的實(shí)施，并對(duì)咨詢結(jié)果(如項(xiàng)目建議

4、書(shū)、可行性研究報(bào)告)進(jìn)行評(píng)估，提出有價(jià)值的修改意見(jiàn)和建議;或者直接從事工程咨詢工作，為建設(shè)單位提供建設(shè)方案。這樣，工程監(jiān)理企業(yè)可利用自身優(yōu)勢(shì)為建設(shè)單位的投資決策提供專業(yè)化服務(wù)，不僅可使項(xiàng)目投資符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資方向，而且可使項(xiàng)目投資更加符合市場(chǎng)需求，同時(shí)提高投資估算的準(zhǔn)確性，真正達(dá)到提高投資決策的水平。3、設(shè)計(jì)單位應(yīng)加強(qiáng)可行性研究的質(zhì)量管理。質(zhì)量管理，包括質(zhì)量意識(shí)和管理措施。堅(jiān)持公正、科學(xué)、求實(shí)的行業(yè)道德，認(rèn)真調(diào)查研究，量力而行，在自己的資質(zhì)和能力范圍內(nèi)，承擔(dān)力所能及的任務(wù)。4、加強(qiáng)資源條件評(píng)價(jià)。大型工業(yè)項(xiàng)目，資源是項(xiàng)目生存和發(fā)展的重要影響因

5、素。在可行性研究階段加強(qiáng)對(duì)資源條件的評(píng)價(jià)分析，有利于項(xiàng)目運(yùn)行階段的生產(chǎn)發(fā)展。資源條件評(píng)價(jià)分析的重點(diǎn)應(yīng)是資源品質(zhì)、市場(chǎng)變化對(duì)資源條件變化的影響分析、資源變化對(duì)技術(shù)設(shè)備的影響等。5、認(rèn)真編制和審查工程建設(shè)投資估算。準(zhǔn)確的工程建設(shè)投資估算可為項(xiàng)目投資資金籌措、工程設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程限額設(shè)計(jì)提供可靠的依據(jù)。編制時(shí)，應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是，既不可有意高估冒算，以免積壓和浪費(fèi)資金，也不應(yīng)故意壓價(jià)少估，而后進(jìn)行投資追加，打亂基建投資計(jì)劃。應(yīng)注意不同地區(qū)、不同時(shí)間差價(jià)的調(diào)整，注意項(xiàng)目投資總額的綜合平衡。二、設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理的主要措施1、完善設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)工作，推行設(shè)計(jì)方案、技術(shù)設(shè)計(jì)

6、、施工圖設(shè)計(jì)的招標(biāo)。7項(xiàng)目做出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。目前尤其應(yīng)抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段，重施工、輕設(shè)計(jì)的傳統(tǒng)觀念必須克服，這樣才能更有效地控制建設(shè)工程造價(jià)。做好設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理，首先應(yīng)積極開(kāi)展設(shè)計(jì)招標(biāo)，積極開(kāi)展設(shè)計(jì)招標(biāo)是通過(guò)招標(biāo)方式，擇優(yōu)選用設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方案，這是設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的第一步，建設(shè)單位可通過(guò)各種信息媒介發(fā)布公告，吸引設(shè)計(jì)單位參加設(shè)計(jì)招標(biāo)或設(shè)計(jì)方案競(jìng)選，以獲得眾多的設(shè)計(jì)方案;然后由專家評(píng)定小組采用科學(xué)的方法，按照經(jīng)濟(jì)、適用、美觀的原則，以及技術(shù)先進(jìn)、功能全面、結(jié)構(gòu)合理、安全適用、滿足建設(shè)節(jié)能及環(huán)境等要求，綜合評(píng)定各設(shè)計(jì)方案優(yōu)劣，

7、從中選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，或?qū)⒏鞣桨傅目扇≈幹匦陆M合，提出最佳方案。專家評(píng)價(jià)法有利于多種設(shè)計(jì)方案的比較與選擇，能集思廣益吸收眾多設(shè)計(jì)方案的優(yōu)點(diǎn)，使設(shè)計(jì)更完美。同時(shí)這種方法也有利于控制建設(shè)工程造價(jià)，因?yàn)檫x中的項(xiàng)目投資概算一般都能控制在投資者限定的投資范圍內(nèi)。2、建立專業(yè)設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，實(shí)行節(jié)約提獎(jiǎng)的政策。7按照投資概算、預(yù)算和結(jié)算的不同階段，將投資按專業(yè)分配，實(shí)行專業(yè)設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，使設(shè)計(jì)過(guò)程中的每一環(huán)節(jié)都在監(jiān)督控制之中，并應(yīng)在多層次多方位對(duì)方案比較，對(duì)不負(fù)責(zé)任的突破階段費(fèi)用造成浪費(fèi)的要追究經(jīng)濟(jì)以至法律責(zé)任，對(duì)既滿足建設(shè)項(xiàng)目的要求和相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)又節(jié)約費(fèi)用

8、的專業(yè)設(shè)計(jì)人員應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。3、積極推行