肥城礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司

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1、肥城礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司安全“體檢”報(bào)告省第八安全“體檢”組（2017年7月13日）一、安全“體檢”基本情況（-）安全“體檢”對(duì)象的基本情況肥城礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司隸屬山東能源集團(tuán)有限公司，為省屬國(guó)有企業(yè)，位于泰安肥城市，省內(nèi)下轄曹莊煤礦、白莊煤礦、梁寶寺煤礦、陳蠻莊煤礦。曹莊煤礦位于肥城市王瓜店鎮(zhèn)境內(nèi)，核定生產(chǎn)能力120萬(wàn)噸/年；白莊煤礦位于肥城市胡屯鎮(zhèn)境內(nèi)，核定生產(chǎn)能力140萬(wàn)噸/年；梁寶寺煤礦位于嘉祥縣梁寶寺鎮(zhèn)境內(nèi)，核定生產(chǎn)能力420萬(wàn)噸/年；陳蠻莊煤礦位于單縣李田樓鎮(zhèn)境內(nèi)，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力90萬(wàn)噸/年。（二）安全“體檢”組的基本情況負(fù)責(zé)本次“體檢”的為山東省煤礦全

2、面安全''體檢”第八組。安全“體檢”第八組工作人員來(lái)自魯中監(jiān)察分局，涵蓋機(jī)電運(yùn)輸、采礦、地測(cè)防治水、安全培訓(xùn)等專業(yè)。二'安全“體檢”發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題安全“體檢”組嚴(yán)格落實(shí)《山東省煤礦全面安全“體檢”專項(xiàng)工作方案》要求，圍繞《方案》中煤礦上級(jí)企業(yè)9個(gè)方面的內(nèi)容，對(duì)肥城礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司進(jìn)行了安全“體檢”，主要發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題。（一）管理機(jī)構(gòu)和人員存在的問(wèn)題1.集團(tuán)公司未按照肥礦發(fā)〔2016〕21號(hào)文要求，配備安監(jiān)局副局長(zhǎng)兼總工程師崗位人員。2.集團(tuán)公司未按照《煤礦防治水規(guī)定》第五條第二款規(guī)定,設(shè)置專門的防治水機(jī)構(gòu)。3.集團(tuán)公司未按照肥礦集團(tuán)字（2017〕103號(hào)文要求，配備

3、通防副總工程師。（二）管理制度和責(zé)任制存在的問(wèn)題4?集團(tuán)公司瓦斯防治、水害防治季度專業(yè)會(huì)議沒(méi)有新查莊公司、新陶陽(yáng)公司、興楊公司等改制礦井參加。（三）隱患排查治理存在的問(wèn)題5.集團(tuán)公司2017年7月份安全辦公會(huì)會(huì)議記錄中沒(méi)有山東省煤炭局、山東煤礦安監(jiān)局關(guān)于協(xié)莊煤礦頂板涉險(xiǎn)事故通報(bào)的內(nèi)容。（四）安全生產(chǎn)投入存在的問(wèn)題6?集團(tuán)公司安全費(fèi)用使用辦法（肥礦集團(tuán)普字（2012）61號(hào)）中安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍未根據(jù)本企業(yè)實(shí)際情況明確規(guī)定。7?集團(tuán)公司所屬煤礦2017年安全費(fèi)用使用計(jì)劃中部分項(xiàng)目不符合規(guī)定，如白莊煤礦采區(qū)變電所安裝項(xiàng)目、梁寶寺煤礦刮板輸送機(jī)、調(diào)度絞車等項(xiàng)目。（五）安全

4、培訓(xùn)存在的問(wèn)題8?集團(tuán)公司一人一檔的安全培訓(xùn)檔案中部分缺少培訓(xùn)記錄，存檔內(nèi)容不全。（六）應(yīng)急救援存在的問(wèn)題9.集團(tuán)公司應(yīng)急救援裝備臺(tái)賬中未對(duì)應(yīng)急救援鉆機(jī)等設(shè)備統(tǒng)一登記管理。10.集團(tuán)公司應(yīng)急救援裝備中只配備2臺(tái)高壓開(kāi)關(guān)柜，未配備高防開(kāi)關(guān)。11.集團(tuán)公司權(quán)屬的新區(qū)2處煤礦采深均超過(guò)600m,應(yīng)急裝備的鑿井絞車（型號(hào)：JZ-25/1000）不能滿足應(yīng)急提升需要。12.集團(tuán)公司權(quán)屬的新區(qū)2處煤礦購(gòu)置的應(yīng)急排水設(shè)備未在集團(tuán)應(yīng)急救援物資裝備庫(kù)統(tǒng)一建檔管理。（七）事故報(bào)告與調(diào)查處理存在的問(wèn)題13.《山東能源肥礦集團(tuán)肥礦煤業(yè)生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度》第二條規(guī)定，制度適用于權(quán)屬單位生產(chǎn)經(jīng)

5、營(yíng)活動(dòng)中造成的各類工傷事故和三級(jí)及以上非人身事故，沒(méi)有包含《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》中規(guī)定的事故等級(jí)內(nèi)容。（八）責(zé)任考核與責(zé)任追究存在的問(wèn)題14.集團(tuán)公司2017年3月28日的《安全生產(chǎn)工作報(bào)告》中,未說(shuō)明2016年權(quán)屬煤礦的安全狀況。（九）生產(chǎn)計(jì)劃和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)存在的問(wèn)題15?集團(tuán)公司權(quán)屬曹莊煤礦上報(bào)集團(tuán)公司的每季度生產(chǎn)計(jì)劃都是15萬(wàn)噸；上報(bào)魯中監(jiān)察分局的數(shù)據(jù)為：一季度計(jì)劃6萬(wàn)噸,二季度計(jì)劃&5萬(wàn)噸；兩方面數(shù)據(jù)不一致。三、隱患問(wèn)題查處情況通過(guò)此次全面安全“體檢”，共發(fā)現(xiàn)一般隱患15條。所有違法違規(guī)行為責(zé)令肥城礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司改正。四、提出的措施、對(duì)策和建議（

6、一）管理機(jī)構(gòu)和人員方面1?集團(tuán)公司應(yīng)結(jié)合實(shí)際和定編定員要求，配齊有關(guān)部門、崗位人員，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；進(jìn)一步健全完善地質(zhì)測(cè)量部門、防治水機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)探放水設(shè)備、探放水作業(yè)隊(duì)伍、水害搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備和物資的動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)專責(zé)人員，建設(shè)相關(guān)臺(tái)賬，落實(shí)《煤礦安全規(guī)程》第二百八十三條規(guī)定。（二）隱患排查治理方面2?嚴(yán)格按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳國(guó)家煤礦安監(jiān)局辦公室關(guān)于印發(fā)〈煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度建設(shè)指南（試行）〉和〈煤礦重大事故隱患治理督辦制度建設(shè)指南（試行）〉的通知》（安監(jiān)總廳煤行〔2015〕116號(hào)）健全事故隱患排查治理制度，建立事故隱患統(tǒng)計(jì)分析、匯總和建檔工作制

7、度。（三）事故報(bào)告與調(diào)查處理方面3.集團(tuán)公司應(yīng)按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，對(duì)《山東能源肥礦集團(tuán)肥礦煤業(yè)生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度》進(jìn)行修改完善，進(jìn)一步明確規(guī)范生產(chǎn)安全事故等級(jí)、事故報(bào)告程序、如何保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)證據(jù)等內(nèi)容。（四）其它方面1.集團(tuán)公司要高度重視權(quán)屬煤礦沖擊地壓防治工作，督促存在孤島煤柱、邊角煤柱開(kāi)采的梁寶寺煤礦、白莊煤礦、曹莊煤礦認(rèn)真吸取協(xié)莊煤礦頂板涉險(xiǎn)事故教訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)沖擊地壓防范治理規(guī)定，切實(shí)保障安全生產(chǎn)。2.嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家煤礦安監(jiān)局《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造技術(shù)方案》（煤安監(jiān)函〔2016）5號(hào)），全面做好安全監(jiān)控系統(tǒng)的升