21世紀(jì)管理控制研究

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1、21世紀(jì)管理控制研究一、引言羅伯特?安東尼曾在《管理控制系統(tǒng)》第十九次出版之前說(shuō)到：學(xué)生們數(shù)十年前所學(xué)習(xí)的管理控制框架今天已經(jīng)普遍失效。無(wú)可否認(rèn)，我們?cè)?0世紀(jì)五十年代得出瞭我們的管理控制框架，將來(lái)也肯定會(huì)出現(xiàn)一個(gè)新的管理控制框架。我們必須意識(shí)到這一點(diǎn)，當(dāng)新的框架出現(xiàn)時(shí)要去適應(yīng)它學(xué)術(shù)界、經(jīng)理人員、股東以及公司規(guī)則制定者，他們也普遍認(rèn)為目前的管理控制框架已經(jīng)失效，當(dāng)前環(huán)境的控制需要已經(jīng)大大不同於前幾十年，且這一需要非常迫切。這些並不是新觀點(diǎn)，但是出現(xiàn)的頻率越來(lái)越高，且越來(lái)越中肯。十年前，當(dāng)時(shí)的通用電器公司主席兼CEO傑克?威爾士先生說(shuō)過(guò)：舊的組織建立在控制的基礎(chǔ)上，但是世界已經(jīng)發(fā)

2、生瞭改變。世界呈現(xiàn)出這樣一個(gè)步伐，即控制成為發(fā)展的制約因素，控制使得發(fā)展速度變慢。可以通過(guò)管理控制來(lái)獲得平衡的特權(quán)，但是公司夢(mèng)想更多的自主權(quán)奧特裡等人的觀點(diǎn)同威爾士的不同，他們從學(xué)術(shù)和地理的角度闡述瞭他們的觀點(diǎn)：盡管過(guò)去十五年以來(lái)英國(guó)的環(huán)境發(fā)生瞭巨大的變化，但在管理控制文獻(xiàn)中沒(méi)有很好地探究一般性的問(wèn)題。1980?1995年這段時(shí)間管理控制環(huán)境發(fā)生瞭變化，且在九十年代更為明顯，這是由於非常規(guī)、全球化、強(qiáng)大的發(fā)展中國(guó)傢的興起（如中國(guó)、印度、巴西），新技術(shù)的傳播、信息數(shù)字化、電子監(jiān)督以及因特網(wǎng)的發(fā)展。這些變化的驅(qū)動(dòng)因素正一起改變競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。另外，一些著名的公司的倒閉和緋聞暴露瞭在外部規(guī)

3、則和引起行動(dòng)的內(nèi)部控制方面的弱點(diǎn)，正如卡德佈裡和特納佈爾在英國(guó)所報(bào)道的以及美國(guó)2002出臺(tái)的薩班斯?奧克斯利法案一樣，強(qiáng)調(diào)調(diào)整監(jiān)管、公司治理和責(zé)任公司現(xiàn)在不僅必須更加關(guān)註股東的需要，還需要強(qiáng)調(diào)與之相互影響的其他合法選民的利益。在雇用關(guān)系中、公司間、客戶和股東關(guān)系中相互信任非常重要，但是有重要證據(jù)表明在全球經(jīng)濟(jì)中，不斷增加的知識(shí)強(qiáng)度的影響，可能趨向於更加依賴於相互信任；管理者必須通過(guò)公開(kāi)化、透明化和責(zé)任化來(lái)建立和維持股東之間的廣泛信任。技術(shù)和行為之間的平衡，即管理控制的軟硬兩個(gè)維度，表明瞭迫切需要重新評(píng)價(jià)管理控制框架在很多方面，變化的本質(zhì)也發(fā)生瞭改變。目前，變化更加深入而且是非線

4、性的："21世紀(jì)的變化是不連續(xù)的、突然的，且具有煽動(dòng)性的。”當(dāng)今的管理者必須經(jīng)常在不確定的環(huán)境中同時(shí)應(yīng)對(duì)技術(shù)變革和經(jīng)濟(jì)的爆炸式發(fā)展。新經(jīng)濟(jì)模型呈現(xiàn)出廣泛應(yīng)用涉及聯(lián)盟、集群、夥伴關(guān)系、外部采購(gòu)、離岸外包、電子商務(wù)等中的一種或多種方法，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的新市場(chǎng)。當(dāng)今的公司必須同時(shí)在多個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，知識(shí)、能力、無(wú)形資產(chǎn)包括公司的聲譽(yù)、顧客的忠誠(chéng)度以及與顧客之間的關(guān)系，作為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的驅(qū)動(dòng)因素，在發(fā)達(dá)國(guó)傢的經(jīng)濟(jì)中已經(jīng)變得相當(dāng)重要兩個(gè)差距或失調(diào)現(xiàn)在看來(lái)非常明顯：第一個(gè)差距是在現(xiàn)有的管理控制文獻(xiàn)和管理實(shí)踐之間，尤其是新戰(zhàn)略和在組織和網(wǎng)絡(luò)中不斷改進(jìn)的執(zhí)行過(guò)程之間。越來(lái)越多的證據(jù)表明，

5、實(shí)踐可能已經(jīng)以這樣一種方式發(fā)展，即：使傳統(tǒng)管理的一些方面控制某些不適的行為第二個(gè)差距是在管理控制文獻(xiàn)中的觀念和在更主要的與控制相關(guān)的文獻(xiàn)中觀念的發(fā)展之間。如戰(zhàn)略管理、組織結(jié)構(gòu)、公司治理；風(fēng)險(xiǎn)管理；聯(lián)盟和集群；全球化、信息交流技術(shù)、人力資源管理、社會(huì)以及未來(lái)資本看來(lái)目前在管理控制文獻(xiàn)和20世紀(jì)九十年代萌芽的關(guān)於績(jī)效管理和測(cè)量的文獻(xiàn)實(shí)體之間還存在巨大的差異，後者是基於會(huì)計(jì)、金融、市場(chǎng)、生產(chǎn)制造、智力資本和知識(shí)管理以及組織行為和心理所做的實(shí)證研究。來(lái)自公共和私營(yíng)部門的對(duì)於績(jī)效管理的不斷增長(zhǎng)的需要以跟幾年前的全面質(zhì)量管理基本相同的方式促進(jìn)瞭績(jī)效評(píng)價(jià)的發(fā)展。這一需要促進(jìn)瞭平衡積分卡的傳播

6、，並演進(jìn)到戰(zhàn)略地圖。據(jù)說(shuō)戰(zhàn)略地圖幫助管理者保持對(duì)復(fù)雜環(huán)境的控制並且保持對(duì)危機(jī)事件、成功的評(píng)價(jià)和戰(zhàn)略動(dòng)機(jī)的關(guān)註。績(jī)效管理和測(cè)量，原則上是管理控制的廣義定義中的一個(gè)組成部分，現(xiàn)在看來(lái)在傳統(tǒng)的管理控制框架之外產(chǎn)生瞭一個(gè)獨(dú)立的驅(qū)動(dòng)因素這些在管理控制文獻(xiàn)、控制實(shí)踐和相關(guān)文獻(xiàn)之間的差距或者弱連接點(diǎn)，提高瞭長(zhǎng)期以來(lái)批評(píng)管理控制理論基礎(chǔ)的說(shuō)服力，並且加強(qiáng)瞭更加深入研究、不斷改變控制實(shí)證和觀念的內(nèi)容的重要二、關(guān)於一個(gè)新的管理理論框架管理控制基本上是關(guān)於支持戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。然而，目前越來(lái)越多的組織和管理者必須實(shí)施雙重戰(zhàn)略；他們必須在現(xiàn)在進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)也為未來(lái)做準(zhǔn)備，以平衡更多的可操作的財(cái)務(wù)導(dǎo)向目標(biāo)

7、與組織的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)的需要。本文將詳細(xì)列出國(guó)外五篇論文的具有代表性的研究觀點(diǎn)：第一篇論文是基於對(duì)一個(gè)跨國(guó)組織的深入的案例研究，該研究檢驗(yàn)瞭管理者是如何去緩解戰(zhàn)略目標(biāo)之間的壓力和績(jī)效管理之間的壓力，這依賴於具有跨學(xué)科背景的團(tuán)隊(duì)以及對(duì)訓(xùn)練有素的個(gè)人和部門的績(jī)效評(píng)價(jià)。該文強(qiáng)調(diào)管理控制的正式維度和非正式維度之間的相互影響縱橫交錯(cuò)正式和非正式程序之間的相互影響，控制的技術(shù)和行為維度在圖奧米拉所著的第二篇文章也涉及正式和非正式程序之間的相互影響，認(rèn)為當(dāng)應(yīng)用一個(gè)比卡普蘭和諾頓2004年提出的方法更具有參與