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《創(chuàng)新財務(wù)管理模式》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、創(chuàng)新財務(wù)管理模式髙校是培養(yǎng)髙素質(zhì)人才的搖籃，髙校的管理是事關(guān)國傢發(fā)展的重要因素，而髙校管理的核心便是財務(wù)管理。一、高等院校財務(wù)管理現(xiàn)狀分析（一）財務(wù)管理意識薄弱，對財務(wù)管理工作重視程度不夠在學(xué)校事業(yè)快速發(fā)展的過程中，財政撥款有限，經(jīng)費支出數(shù)量很大，管理者多將目光集中在如何爭取到更多的經(jīng)費。但對如何用好經(jīng)費，發(fā)揮經(jīng)費的最大效益，意識比較薄弱。個別單位對財務(wù)部門人員的任用存在隨意性，造成一些財務(wù)部門的工作人員專業(yè)不對口，學(xué)非所用。隨著二級管理的加強，會計委派制沒有有效實施，二級單位缺乏專業(yè)財務(wù)人員，
2、對按預(yù)算項目開支經(jīng)費的規(guī)定未能有效執(zhí)行（二）預(yù)算管理不夠科學(xué)，預(yù)算管理制度有待完善通過預(yù)算管理以體現(xiàn)經(jīng)費使用的計劃性，高校的預(yù)算是指根據(jù)各單位職責(zé)、工作任務(wù)和學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，編制財務(wù)收支計劃,反映單位資金收支、業(yè)務(wù)活動和學(xué)校發(fā)展的規(guī)模和方向，是財務(wù)工作的基本依據(jù)。但部分髙校預(yù)算的內(nèi)容、范圍、支出標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，有的誤認(rèn)為預(yù)算管理就是編制預(yù)算，認(rèn)為預(yù)算管理隻是財務(wù)部門的工作，造成各部門預(yù)算與實際執(zhí)行存在偏差，對預(yù)算執(zhí)行控制力度不夠，高校預(yù)算管理缺乏嚴(yán)肅性、科學(xué)性。往往因為編制時間過短或編制過程透明度
3、不夠等原因造成瞭預(yù)算不準(zhǔn)確或覆蓋面不夠廣泛。而且編制方法簡單，分配給下屬預(yù)算單位的指標(biāo)基數(shù)缺乏量化分析和科學(xué)論證。在經(jīng)費使用上缺乏統(tǒng)籌安排，各項支出存在較大的盲目性，不能將有限的資金用在刀刃上,最終導(dǎo)致資金使用率不高。特別是科研項目結(jié)賬不結(jié)題現(xiàn)象長期存在?；ㄖС龊驼少徑?jīng)費也常常具有很強的隨意性，這些問題嚴(yán)重影響瞭財務(wù)預(yù)算的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性。另外。許多高校尚未建立健全預(yù)算績效考核機制（三）髙校的財務(wù)分析能力薄弱，財務(wù)監(jiān)督管理功能弱化財務(wù)分析是一個系統(tǒng)體系，目前許多高校仍屬於傳統(tǒng)的“報賬型”會計
4、，停留在記賬、算賬、報賬上，沒有深入進行項目分析、指標(biāo)分析、報表分析等過程，對內(nèi)、對外僅限於提供的歷史數(shù)據(jù)，沒有對財務(wù)活動的資金流量進行預(yù)測和分析，往往會造成事前控制少、事後算賬多的被動局面，不能為各級管理層科學(xué)決策提供有價值的參考資料。欠缺成本管理意識（四）高校經(jīng)費控制不力，小金庫問題仍然存在隨著國傢對髙校的權(quán)利的放開，高?？梢酝ㄟ^各種形式進行創(chuàng)收，這樣可以使學(xué)校的教學(xué)、科研經(jīng)費更有保障，是一舉兩得的事情。但是由於控制不到位，導(dǎo)致這些收入並沒有完全地進入學(xué)校的賬戶，私吞、私分現(xiàn)象也時有發(fā)生。部
5、分高效的小金庫問題相當(dāng)嚴(yán)重，本來應(yīng)該進入學(xué)校辦公經(jīng)費資源的資金常常以“莫須有”的形式，轉(zhuǎn)到學(xué)?；蛘叨墕挝凰皆O(shè)的小金庫裡面去，致使誘發(fā)多起經(jīng)濟犯罪案件二、創(chuàng)新高等院校財務(wù)管理模式(-)建立垂直的財務(wù)管理體系財務(wù)管理首先應(yīng)把握好“集權(quán)”和“分權(quán)”的程度。建立自上而下的垂直管理體系。為瞭更好地促進院校的教學(xué)與科研順利進行。各單位隻能按照院校主管財政部門的規(guī)定自行安排經(jīng)費的使用，但是資金的來源則必須由院校進行集中控制，由院校對資金進行統(tǒng)一安排與分配?！凹锌刂啤眮K非意味著一定要實行“集權(quán)”。院校財務(wù)決
6、策管理過程目前尚無明顯的區(qū)分，決策主體是院校的黨委班子，最終構(gòu)成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一級核算、二級管理、專項調(diào)控”的財務(wù)管理體系。具體辦法是：一是建立垂直的財務(wù)管理體系，整個學(xué)校的財務(wù)管理部門將財務(wù)管理的職責(zé)和義務(wù)進行進一步地分解。根據(jù)院校的要求分解確定各部門目標(biāo)；二是獨立各二級單位的財務(wù)核算系統(tǒng)，並由其負(fù)責(zé)人在職權(quán)范圍內(nèi)直接管理；三是明確規(guī)定各二級單位財務(wù)的權(quán)限與責(zé)任，加強監(jiān)督(%1)完善預(yù)算管理制度高校在編制預(yù)算時，要堅持收支平衡、講求績效、勤儉節(jié)約的原則。收入預(yù)算要從實際出發(fā)、積極穩(wěn)妥；支出預(yù)算要
7、堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則，對經(jīng)常性支出要嚴(yán)格控制,資本性支出要適度合理，要優(yōu)先保障發(fā)展目標(biāo)項目急需解決的問題，以促進可持續(xù)發(fā)展。在國庫集中收付制度下，高校的資金不再直接下?lián)?，而由財政支付中心將預(yù)算以指標(biāo)的形式下達(dá)給預(yù)算單位，國庫集中收付要求預(yù)算具體準(zhǔn)確，各預(yù)算單位按指標(biāo)的數(shù)額分月編制用款計劃，財政部門批復(fù)計劃後給預(yù)算單位下發(fā)用款額度。這就要求預(yù)算要實事求是。預(yù)算經(jīng)審查批準(zhǔn)後，單位預(yù)算的執(zhí)行將貫穿整個預(yù)算年度的始終，各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，通過對預(yù)算執(zhí)行情況分析，對預(yù)算數(shù)與實際執(zhí)行數(shù)
8、存在重大差異的，針對存在的問題探索措施。高校應(yīng)建立健全預(yù)算績效考評機制（三）健全財務(wù)總監(jiān)機制一是建立財務(wù)總監(jiān)制，分別設(shè)立各二級部門的財務(wù)總監(jiān)?總監(jiān)的級別可根據(jù)各二級部門級別確定；二是各二級部門的財務(wù)人員根據(jù)業(yè)務(wù)需要，由總監(jiān)確定崗位，院校總部委派或自行招聘；三是加強院?？偛控攧?wù)部的力量，保留院?？偛康暮怂恪⒃盒蟊砗蟻K、對二級部門財務(wù)稽核、對二級部門財務(wù)總監(jiān)進行考核以及院校制度編制等職能；四是建立會計核算中心，進一步對經(jīng)費的使用做好事前預(yù)防、事中監(jiān)督和事後核查等工作（四）建立統(tǒng)一的財務(wù)管理制度為瞭
