加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)管理促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作

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1、加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)管理促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作派駐機(jī)構(gòu)中央紀(jì)委二次全會(huì)強(qiáng)調(diào)：要積極穩(wěn)妥地開展對派出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的試點(diǎn)工作，調(diào)整職能，理順關(guān)系，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有序推進(jìn)。遂川縣紀(jì)委、監(jiān)察局對中紀(jì)委二次全會(huì)的這一要求進(jìn)行了不懈的努力和探索，于2002年底完成了對派駐機(jī)構(gòu)的收編工作，初步形成了一套加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的方法和制度，取得了比較明顯的成效。XX年1—5月與去年同期相比，派駐機(jī)構(gòu)初查核實(shí)案件線索26件，增長76%,立案14件，增長250%,立案面占所有派駐機(jī)構(gòu)40%,實(shí)施監(jiān)督檢查15項(xiàng)，增長84%,向上級紀(jì)檢監(jiān)

2、察機(jī)關(guān)投稿45篇，增長160%等，有力地促進(jìn)了全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作。M一、加強(qiáng)聯(lián)系與協(xié)調(diào)，落實(shí)派駐機(jī)構(gòu)的設(shè)置、定編與管理體制遂川縣紀(jì)委、監(jiān)察局在認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)中央、省、市紀(jì)委關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的精神后，加強(qiáng)與縣委組織部、縣編辦、縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局的聯(lián)系與協(xié),取得他們的大力支持與配合，形成《關(guān)于縣直單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和干部管理的意見》報(bào)縣委、縣政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行。對設(shè)立黨委的政府組成部門原則上實(shí)行“單派”，即由縣監(jiān)察局派駐監(jiān)察室；對其他政府組成部門和有關(guān)政法機(jī)關(guān)以及歸口管理的行政機(jī)構(gòu)實(shí)行“

3、雙派駐”，即由縣紀(jì)委派駐紀(jì)檢組，縣監(jiān)察局派駐監(jiān)察室；對其他直屬機(jī)構(gòu)及有關(guān)事業(yè)單位，按原有要求實(shí)行“雙派駐”。派駐縣直單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的人員編制實(shí)行單列，在各單位機(jī)構(gòu)改革方案中予以明確，由縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局會(huì)同縣編辦統(tǒng)一管理，并可根據(jù)實(shí)際工作需要調(diào)整和分配。如對實(shí)行“單派駐”的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，考慮其工作量較大，配備紀(jì)檢監(jiān)察專干編制1個(gè)。目前，全縣實(shí)行“單派駐”機(jī)構(gòu)6個(gè)，“雙派駐"機(jī)構(gòu)13個(gè),派出機(jī)構(gòu)1個(gè)。派駐單位共設(shè)人員編制40個(gè)，其中公務(wù)員編制20個(gè)，事業(yè)編制20個(gè)。M明確規(guī)定派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)是縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局的

4、組成部分，受縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局和駐在部門黨組織、行政領(lǐng)導(dǎo)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，以縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)為主。派駐紀(jì)檢組長的人選，由縣紀(jì)委在考察的基礎(chǔ)上提出，征求駐在部門黨組織意見后，按干部任用程序辦理；派駐監(jiān)察室主任的任免，由縣監(jiān)察局在考察的基礎(chǔ)上提出擬任免人選，征求駐在部門黨組織意見、報(bào)有關(guān)部門備案后，由縣監(jiān)察局下文任免。派駐機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人定期向縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局述職，任職滿5年的，一般應(yīng)進(jìn)行交流。各派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)不得與駐在單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)合并。二、認(rèn)真考察與甄選，把好派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的提名、任免關(guān)過去的縣直單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)

5、導(dǎo)，多半是照顧安排的，有的是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多年，解決回城問題安排的，有的是單位行政領(lǐng)導(dǎo)向退居二線過渡安排的，有的是資格較老的中層干部，為解決其待遇問題而安排的等。全縣縣直單位紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長中，年齡最大的51周歲，最小的38周歲，平均年齡46周歲。他們普遍對紀(jì)檢監(jiān)察工作干勁不高，有船到碼頭車到站思想，工作積極性不高，任務(wù)不能完成，影響全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作。在認(rèn)真分析和把握好縣直單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員的工作現(xiàn)狀與情況后，遂川縣紀(jì)委監(jiān)察局制定下發(fā)了《縣直紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，并按照《暫行辦法》的規(guī)定,嚴(yán)格把好派

6、駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員的考察、提名與任免關(guān)。對原來工作表現(xiàn)突出，能力強(qiáng)的派駐干部建議縣委予以提拔重用和交流到行政崗位；對不履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)，反映較差的，堅(jiān)決要求縣委予以免職和調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察工作崗位；對年齡偏大，工作積極性不高的紀(jì)檢組長，不再向縣委提名；對其他紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記），則根據(jù)工作的表現(xiàn)、群眾的公認(rèn)度和在崗時(shí)間的長短，建議縣委進(jìn)行輪崗。三、明確職責(zé)與任務(wù)，強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)人員的管理與培訓(xùn)過去由于人員編制、管理體制等沒有理順，大多數(shù)派駐機(jī)構(gòu)充當(dāng)為單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，有的甚至與單位其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)合并，工作人員干的

7、工作也大多數(shù)是單位業(yè)務(wù)工作、中心工作，真正從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的時(shí)間甚少，加之派駐機(jī)構(gòu)工作人員的各種福利待遇由駐在部門保障供給，思想觀念上理所當(dāng)然地就認(rèn)為自己完全是單位的人，而對自己是縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局派駐的工作人員的身份和職責(zé)則認(rèn)識(shí)不到位。對派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理后，遂川縣紀(jì)委監(jiān)察局切實(shí)加強(qiáng)了對派駐機(jī)構(gòu)的管理。一是設(shè)立干部室?？h紀(jì)委監(jiān)察局在機(jī)構(gòu)改革內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)緊縮、人員編制減少的情況下，設(shè)立專門管理全縣派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的干部室，從組織保證上切實(shí)加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)人員和工作的管理。二是建章立制?？h紀(jì)委協(xié)同縣委組織部、縣編辦、

8、縣監(jiān)察局、縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合制定了《縣直紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，明確了派駐紀(jì)檢組、監(jiān)察室的性質(zhì)、隸屬關(guān)系、工作職責(zé)、工作要求、編制和職務(wù)設(shè)置、干部管理和后勤保障等，既理順了派駐機(jī)構(gòu)的人員編制和管理體制，又使管理有章可循，更科學(xué),更規(guī)范。三是制定工作目標(biāo)。年初，縣紀(jì)委監(jiān)察局制定了《派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)年度工作目標(biāo)管理考評方案》，不僅要求派駐機(jī)構(gòu)協(xié)助駐在單位黨政組織抓好本單位、本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建