交通事故認(rèn)定書(shū)的法律定位問(wèn)題

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1、交通事故認(rèn)定書(shū)的法律定位問(wèn)題交通事故認(rèn)定書(shū)的法律定位問(wèn)題交通事故認(rèn)定書(shū)的法律定位問(wèn)題交通事故認(rèn)定書(shū)的法律定位問(wèn)題更多內(nèi)容源自幼兒一、當(dāng)前關(guān)于交通事故認(rèn)定書(shū)法律定位的爭(zhēng)議依照證據(jù)法理論和三大訴訟法規(guī)定，只有屬于法律規(guī)定的證據(jù)形式，才具有證據(jù)資格,即證據(jù)能力。如上所述，交通事故認(rèn)定書(shū)是一種證據(jù)，但是又產(chǎn)生了新的分歧，即將其歸為證據(jù)中的何種類型，目前在理論上未有統(tǒng)一的歸類,司法實(shí)踐中的界定也各不相同，這給司法機(jī)關(guān)處理交通事故帶來(lái)不少困惑。（一）勘驗(yàn)、檢查筆錄說(shuō)勘驗(yàn)檢查筆錄，簡(jiǎn)言之即對(duì)案件有關(guān)的場(chǎng)所、物品、資料、尸體等進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查所制作的書(shū)面記錄，包括文字記錄、繪圖、照相、錄像等材料。由于

2、交通事故認(rèn)定書(shū)是交通事故處理人員“根據(jù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)”所做出的，是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的勘查、技術(shù)分析和有關(guān)檢驗(yàn)、鑒定所出具的法律文書(shū)，故屬于法定筆錄之列。（二）書(shū)證說(shuō)認(rèn)為交通事故認(rèn)定書(shū)屬于書(shū)證，交通事故認(rèn)定書(shū)是由公安交通管理部門(mén)做出的，并且加蓋了公安交通管理部門(mén)的交通事故處理專用章，根據(jù)其所載內(nèi)容證明了事故或案件情況，所以符合了公文書(shū)證的要求,具有較高的證明效力。也就是說(shuō)交通事故認(rèn)定書(shū)是交通管理部門(mén)運(yùn)用專門(mén)性的技術(shù)、手段和設(shè)備,對(duì)所收集到的證據(jù)及證明材料進(jìn)行分析、判斷，以查明交通事故基本情況和形成原因，為交通事故的最終處理,分清當(dāng)事人造成事故責(zé)任大小，以及處理交通事

3、故損害賠償提供的重要證據(jù)，是一種書(shū)證。（三）鑒定意見(jiàn)說(shuō)該主張依據(jù)的是2000年公安部下發(fā)的《關(guān)于地方政府法制機(jī)構(gòu)可否受理對(duì)交通事故責(zé)任認(rèn)定的復(fù)議申請(qǐng)的批復(fù)》（公復(fù)字[2000]1號(hào)），該《批復(fù)》認(rèn)為“交通事故責(zé)任認(rèn)定是公安機(jī)關(guān)在查明交通事故事實(shí)后，根據(jù)當(dāng)事人的違章行為與交通事故之間的因果關(guān)系，以及違章行為在交通事故中的作用所作的鑒定結(jié)論。，，相關(guān)文章如“交通事故認(rèn)定書(shū)符合鑒定結(jié)論的基本特征冷交通事故認(rèn)定書(shū)是公安機(jī)關(guān)案件承辦人員接受指派后，為解決交通事故案件發(fā)生的原因、各方當(dāng)事人的責(zé)任大小等各種專門(mén)性問(wèn)題，運(yùn)用其處理事故的專門(mén)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)做出的結(jié)論性意見(jiàn),系司法機(jī)關(guān)對(duì)案件進(jìn)行法律性評(píng)判時(shí)

4、的依據(jù)。二、對(duì)交通事故認(rèn)定書(shū)證據(jù)屬性的分析（一）交通事故認(rèn)定書(shū)不是勘驗(yàn)、檢查筆錄首先勘驗(yàn)、檢查筆錄是指辦案人員對(duì)與案件有關(guān)的場(chǎng)所、物品、人身進(jìn)行勘驗(yàn)檢查時(shí)所作的文字記載，并有勘驗(yàn)檢查人員和在場(chǎng)見(jiàn)證人簽名的一種書(shū)面文件覽勘驗(yàn)、檢查筆錄是收集、固定和保全證據(jù)的重要手段，案件發(fā)生之后，辦案人員臨場(chǎng)即時(shí)對(duì)案發(fā)情況進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查后對(duì)案件事實(shí)的一種客觀記載，具有客觀性。雖然以其內(nèi)容來(lái)證明案件事實(shí)，卻是“特殊的書(shū)面材料作為一種如實(shí)記錄，其不摻雜任何主觀的東西，并不具有分析判斷的因素，這種筆錄更具有直觀性?！捌鋬?nèi)容都是與客觀存在的案件事實(shí)有關(guān)的情況,不包括有關(guān)人員的主觀活動(dòng)的情況。制作者只能記錄自己

5、看到、聽(tīng)到或以其他方式感知到的事實(shí)情況，不能記錄自己的分析、推測(cè)和判斷”，從《道路交通安全法》之規(guī)定可以看出，交通事故認(rèn)定書(shū)與法定筆錄確有相似性,但是交通事故認(rèn)定書(shū)實(shí)際上是包括了現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論等「現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)'，只是制作“交通事故認(rèn)定書(shū)”的根據(jù)之一，交通事故認(rèn)定書(shū)的范圍顯然要比勘驗(yàn)筆錄廣得多。認(rèn)定書(shū)除了具有現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論，同時(shí)還包含辦案人員根據(jù)相關(guān)證據(jù)證明的事實(shí)，運(yùn)用相關(guān)科學(xué)常識(shí)，并適用法律法規(guī)分析事故成因和確定當(dāng)事人責(zé)任這樣一個(gè)帶有辦案人員主觀意志的過(guò)程，是交通警察經(jīng)過(guò)嚴(yán)密、細(xì)致的調(diào)查取證和科學(xué)分析認(rèn)定的基礎(chǔ)上得出的一種結(jié)

6、論，是一個(gè)定性定量的結(jié)論。所以，交通事故認(rèn)定書(shū)不宜認(rèn)定為勘驗(yàn)筆錄。（二）交通事故認(rèn)定書(shū)不屬于書(shū)證書(shū)證是指以其記載的文字、符號(hào)、圖案等內(nèi)容來(lái)證明案件事實(shí)的書(shū)面材料或其他物品，其能夠以其獨(dú)特的客觀化、具體化、形象化和固定化的文字、符號(hào)和圖畫(huà)本身所體現(xiàn)的思想內(nèi)容起到證明案件事實(shí)的作用。一般具有如下幾方面特征：1、表現(xiàn)方式和制作形式的多樣性。表現(xiàn)方式可以是文字、符號(hào)、圖案等，內(nèi)容的載體可以是紙張，也可以是石頭、金屬、木頭等其他材料。具有寫(xiě)、亥I」、雕、印刷等多種方式。其記載和表達(dá)的內(nèi)容能夠?yàn)槿藗兯J(rèn)知理解,借以發(fā)現(xiàn)信息，也因?yàn)榕c案件待證事實(shí)有關(guān)聯(lián)，而能借以證明案件事實(shí)。2、制作目的的特定性。

7、實(shí)踐中制作書(shū)證的目的往往是為了陳述事實(shí)、確認(rèn)、變更或者消滅某種法律關(guān)系等，僅是涉案事實(shí)某種情況的真實(shí)反映。如出生證、身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等,目的是為了反映行為人主體身份;醫(yī)療病歷可以明確患者診斷及治療的情況;合同能說(shuō)明當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。所以其目的并非是為了處理訴訟或糾紛中的相關(guān)事宜。3、書(shū)證具有時(shí)序性。書(shū)證是以一定的物質(zhì)材料為載體，將一定的內(nèi)容或思想固定下來(lái)，通常形成于案件或糾紛之前，“書(shū)證一般都不是為特定案件的訴訟活動(dòng)制作的,而是在訴訟活動(dòng)開(kāi)始之前制