農(nóng)村必要?jiǎng)趧?dòng)力及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題探究

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1、農(nóng)村必要?jiǎng)趧?dòng)力及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題探究摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深入，大量的農(nóng)村勞動(dòng)人口向城市轉(zhuǎn)移。這樣給農(nóng)村的發(fā)展帶來了不小的影響。文章提出農(nóng)村必要?jiǎng)趧?dòng)力以及彈性勞動(dòng)力這兩個(gè)概念，對解決勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題進(jìn)行了思考。關(guān)鍵詞：必要?jiǎng)趧?dòng)力；勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；彈性勞動(dòng)力中圖分類號:F320文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號:1674-1723(2012)09-0076-02一、農(nóng)村必要?jiǎng)趧?dòng)力和彈性勞動(dòng)力(%1)農(nóng)村必要?jiǎng)趧?dòng)力為了確保我國糧食的總體安全，科學(xué)實(shí)施農(nóng)業(yè)政策，在此提出兩個(gè)概念，農(nóng)村必要?jiǎng)趧?dòng)力與農(nóng)村彈性勞動(dòng)力，我國是世界上人口最多的國家，13億人口的吃飯問題，必須自給自足，當(dāng)前我國糧食自給率達(dá)95

2、%,同時(shí)食用油以及棉花等必需品的自給率也達(dá)到一地的程度。在此給農(nóng)村必要?jiǎng)趧?dòng)所轄的定義為：指為保證我國糧食等農(nóng)產(chǎn)品供給安全，在現(xiàn)有生產(chǎn)能力下，為生產(chǎn)安全數(shù)量的農(nóng)產(chǎn)品所需要的農(nóng)村勞動(dòng)力。而農(nóng)村勞動(dòng)力的數(shù)量通常會隨著生產(chǎn)水平的提高而降低，隨著人口基數(shù)的增加而上升，必要的勞動(dòng)力和某一人口以及某一生產(chǎn)力的水平為同一個(gè)常量。我國農(nóng)村的必要?jiǎng)趧?dòng)力屬于一個(gè)整體的概念，于此基礎(chǔ)之上依據(jù)人口、耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、以及水資源和氣候等情況，來確定各地區(qū)的必要?jiǎng)趧?dòng)力，通常山區(qū)的必要?jiǎng)趧?dòng)力比重相對于平原以及丘陵地區(qū)的較低。農(nóng)村必要?jiǎng)趧?dòng)力供給不可單純地依靠市場進(jìn)行調(diào)節(jié)，還需要國家相關(guān)政策的支持。（二）農(nóng)場彈性勞動(dòng)力農(nóng)

3、村地區(qū)、特別是山區(qū)，除了產(chǎn)出安全數(shù)量農(nóng)產(chǎn)品，還存在其他產(chǎn)業(yè)，例如農(nóng)產(chǎn)品的加工，交通運(yùn)輸以及旅游業(yè)，這部分的勞動(dòng)力供給主要是依靠市場調(diào)節(jié)的作用，我們將這部分稱之為彈性勞動(dòng)力。之所以稱之為這個(gè)名字，主要是因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)的對勞動(dòng)力的需求能夠依據(jù)市場來確定，隨時(shí)變化，而不會對糧食安全產(chǎn)生影響，同時(shí)可以通過市場的運(yùn)作對這些勞動(dòng)力進(jìn)行高效的配置。一旦城市存在需求，只要拉力足夠大，便可以將農(nóng)村的彈性勞動(dòng)力全部轉(zhuǎn)移到城市中。（三）其他概念的界定對于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的研究主要涉及到的有農(nóng)村剩余、富余勞動(dòng)力以及農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力。農(nóng)村作為一個(gè)區(qū)域概念，而農(nóng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)概念。農(nóng)村除去從事農(nóng)業(yè)之外，還能以進(jìn)行服務(wù)業(yè)、旅

4、游業(yè)、運(yùn)輸業(yè)以及工業(yè)，既能夠于農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)業(yè)發(fā)展，城市同樣可以發(fā)展農(nóng)業(yè)，當(dāng)然農(nóng)業(yè)在農(nóng)村是占據(jù)主導(dǎo)地位，而城市主要是以服務(wù)業(yè)與制造業(yè)為主導(dǎo)。（四）提出農(nóng)村必要?jiǎng)趧?dòng)力以及彈性勞動(dòng)力意義農(nóng)村必要?jiǎng)趧?dòng)力提出在一定程度上利于保證我國糧食安全，同時(shí)為政府制定惠農(nóng)政策提供了科學(xué)的依據(jù)，而農(nóng)村彈性勞動(dòng)力的提出，一方面是為政府實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的政策提供參考，農(nóng)村的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題，應(yīng)該對必要的勞動(dòng)力進(jìn)行重要考慮，而不是將剩余以及富余的勞動(dòng)力作為重點(diǎn)考慮。另外一個(gè)方面是利用彈性勞動(dòng)力來針對城鄉(xiāng)的勞動(dòng)力開展調(diào)解工作，當(dāng)一個(gè)城市處于發(fā)展的狀態(tài)時(shí)，農(nóng)村對城市進(jìn)行勞動(dòng)力輸出，而在經(jīng)濟(jì)不景氣的時(shí)候，農(nóng)村又能夠接納返鄉(xiāng)人

5、員進(jìn)行就業(yè)，在農(nóng)村地區(qū)雖然工資較低，但是生活的費(fèi)用也普遍較低，政府可以保證他們有事做，他們至少能夠生產(chǎn)出生活的必需品。不然，一旦他們在城市失業(yè)，便會失去全部的生活來源，加入沒有農(nóng)村彈性就業(yè)便會給城市造成較大壓力。因此，在文中引入農(nóng)村必要?jiǎng)趧?dòng)力以及彈性勞動(dòng)力的現(xiàn)實(shí)意義較大。二、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的分析（一）農(nóng)村勞動(dòng)力地區(qū)轉(zhuǎn)移由于改革開放的發(fā)展，農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力大量向省會城市或是周邊城市轉(zhuǎn)移。剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移在很大程度上促進(jìn)了一些城市的發(fā)展，例如廣東、浙江以及江蘇等地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力是創(chuàng)造我國人口紅利的主要地區(qū)，與此同時(shí)，勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移所形成的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)同時(shí)也為農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)造了可觀的收入

6、，促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，提高了其生活的水平。而彈性勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，應(yīng)主要依市場進(jìn)行調(diào)節(jié)。向有需求的城市輸入勞動(dòng)力，前提是保證農(nóng)村要有必要?jiǎng)趧?dòng)。（二）就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移之后，依據(jù)當(dāng)前的生產(chǎn)形勢，農(nóng)村的勞動(dòng)力主要呈現(xiàn)為季節(jié)性的剩余，在農(nóng)忙時(shí)期通常出現(xiàn)短缺。因此往后農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移方向主要為就近轉(zhuǎn)移，使他們變?yōu)閺椥詣趧?dòng)力，亦工亦農(nóng)，在農(nóng)忙的時(shí)候，能夠從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，閑暇時(shí)也已便可發(fā)展其他行業(yè)。當(dāng)前的農(nóng)村地區(qū)主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，我們應(yīng)改變這種現(xiàn)狀，各地區(qū)可以因地制宜發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)，例如生態(tài)環(huán)境較好的地區(qū)可以發(fā)展旅游業(yè)，自然條件較好的可以發(fā)展種植業(yè)，同時(shí)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等等。三、農(nóng)村勞動(dòng)力

7、轉(zhuǎn)移造成的影響思考農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，雖然促進(jìn)了一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了農(nóng)村收入，有效緩解了耕地緊張。但同時(shí)也給農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展造成較為嚴(yán)重的影響，其在一定程度上拉大了城鄉(xiāng)之間的差距。在農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行轉(zhuǎn)移之后，城市的發(fā)展進(jìn)程放緩，而勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移已經(jīng)對農(nóng)村的發(fā)展產(chǎn)生不小的影響。為了發(fā)展農(nóng)村貌似不應(yīng)該進(jìn)行勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移了，尤其是高素質(zhì)的勞動(dòng)力，但為了加快城市化進(jìn)程的腳步，促進(jìn)我國由農(nóng)業(yè)社向工業(yè)社會轉(zhuǎn)變，則進(jìn)行勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移時(shí)必須的。為了解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移所造成的各種困擾