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1、國際法視角下的中印邊界爭議探析相鄰國家的邊界應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商、談判等和平方式來劃定，山于歷史、政治、地理、文化等各種因素的影響，口前中印雙方對邊界的劃定仍沒有得出一個明確的結(jié)論。在全球化的時代，中印雙方應(yīng)從和平解決邊界問題的角度，通過談判來達(dá)成協(xié)議，加強(qiáng)兩國的外交合作，同時促述木國的發(fā)展。一、中印邊界爭議現(xiàn)狀中印邊界邊界線全長約2000公里，爭議邊界線長約1700公里，從未正式劃分，爭議地區(qū)而積約12萬平方公里。通常習(xí)慣將中印爭議地區(qū)分為東、屮和西三部分。東指從屮國、緬甸、印度三國交界處起，沿喜馬拉雅山南麓向西到中國、不
2、丹、印度三國交界處；中指從中國、尼泊爾、印度三國交界處起，沿喜馬拉雅山脈向西北到我國西藏阿里地區(qū)與卬控克什米爾的拉達(dá)克和卬度喜馬偕爾邦三處的接壤處：西指中國的西藏、新疆同卬控克什米爾的拉達(dá)克接壤的邊界。在東部，邊界線全長約650公里，爭議面積約9萬平方公里，主要存在兩條劃線：傳統(tǒng)習(xí)慣線和麥克馬洪線，現(xiàn)實(shí)屮還存在一條實(shí)際控制線。傳統(tǒng)習(xí)慣線在喜馬拉雅山南麓，確切的說是一條沿喜馬拉雅山腳的地帶，是歷史上治理管轄而形成的，并沒有經(jīng)過實(shí)地的勘測。以此線作為界線，約9萬平方公里的藏南地區(qū)屬于中國；而麥克馬洪線以喜馬拉雅山脊分水嶺
3、的連接線作為界線，將藏南土地劃歸卬度。實(shí)際控制線是1962年邊界武裝沖突后中印軍事實(shí)際控制區(qū)域邊界。實(shí)際控制線和麥克馬洪線走向大致一致，但雙方在此也存在一些分歧。二、中印邊界爭議由來19世紀(jì)Z前，市于當(dāng)時中卬兩國邊界人煙稀少，加Z當(dāng)時技術(shù)限制，雙方對邊界認(rèn)識模糊，雙方并沒有發(fā)生邊界才厲。在英國統(tǒng)治印度相當(dāng)長的時期內(nèi)，英國主張的中印邊界東部分界一立在喜馬拉雅山南麓，這同中國官方地圖上所畫的中卬邊界是一致的。隨著不斷向北探險(xiǎn)考察，英屬印度與西藏地區(qū)逐漸有了相互交流和聯(lián)系。隨著1840年鴉片戰(zhàn)爭的失利，中國開始淪落為半殖民
4、半封建國家。與此同時，英國向北部進(jìn)行探索考察進(jìn)入術(shù)藏。英藏交往進(jìn)一步加深，認(rèn)識到術(shù)藏的特殊地理位置，英國圖謀將西藏獨(dú)立，充當(dāng)緩沖國的H的逐漸暴露，并慢慢訴諸于行動。1913年10刀，在卬度希拉姆舉行了英、中、藏三方會議。會議期間，不顧中方的強(qiáng)烈反對，經(jīng)過三次密談，以滿足西藏當(dāng)時地方政府獨(dú)立和東擴(kuò)為條件，英藏雙方私下?lián)Q文制造的一條非法國界線，在地圖上畫出一條比傳統(tǒng)習(xí)慣線向北推進(jìn)約100公里的印藏邊界線,即所謂的“麥克馬洪線”。對此，英藏雙方秘而不宣,直到20世紀(jì)30年代,通過秘密篡改《艾奇遜條約集》版本，才將麥克馬洪線
5、公布于眾。印度獨(dú)立后，繼承英國在西藏的權(quán)利，積極采取北進(jìn)政策，運(yùn)川各種形式和方法干涉西藏事務(wù)。新中國成立之后，中卬兩國開始了一?段時間不長的蜜月期，并于1954年簽訂了《關(guān)于中國西藏地方與印度之間的通商與交通協(xié)定》。19世紀(jì)50年代初，由于印度以麥克馬洪線為邊界，無節(jié)制地勘察和不斷修建哨所，中卬兩國開始在邊界上面出現(xiàn)摩擦，發(fā)牛了“郎久事件”，并最終導(dǎo)致了1962年的邊界武裝沖突。在此Z后，中印雙方在邊界劃分上一直存在嚴(yán)重分歧，經(jīng)過小方不斷地反蠶食斗爭，形成了H前雙方實(shí)際控制線。三、中印邊界爭議焦點(diǎn)在東部地區(qū)，麥克馬洪
6、線是否合法是中卬雙方爭議的焦點(diǎn)問題。卬方認(rèn)為，麥克馬洪線是1914年英國、中國和西藏地方政府共同參加希拉姆會議產(chǎn)牛的。因此，麥克馬洪線是合法有效的。而中方認(rèn)為，麥克馬洪線完全是非法的。筆者認(rèn)為，麥克馬洪線是非法的。首先，根據(jù)國際法規(guī)定，只有國家、國際組織和民族解放紐織具有締結(jié)條約的權(quán)利。西藏政府只是在中國主權(quán)Z下的一個地方政府，非經(jīng)中央政府授權(quán)，不能單獨(dú)與他國締結(jié)相關(guān)條約。19M年西藏地方政府參加三方會議是由于中方受到了英方的強(qiáng)大壓力，加上袁壯凱個人賣國求榮的妥I辦造成的。顯而易見，當(dāng)時參加會議的西藏地方政府無論是法
7、律上還是事實(shí)上，并不是一-個獨(dú)立的國家，是沒有締結(jié)條約權(quán)利的，而且，當(dāng)時參加會議的中方代表陳貽范并不知曉英藏雙方秘密換文，事后中國歷屆政府也多次聲明并不承認(rèn)簽訂條約。所以，卬方所堅(jiān)稱的“希拉姆條約”沒有法律效力。其二，英方政府并未授權(quán)麥克馬洪討論中印邊界問題和簽訂英藏雙邊條約。英國政府曾一再指示麥克馬洪：“如果中國拒絕，就不耍同西藏簽訂雙邊條約1914年7月23H,印度總督哈定明確指出，考慮（印度）東北邊境問題不是兩姆拉會議職責(zé)的一部分，麥克馬洪就這方面擬出的觀點(diǎn)和建議未得到印度政府的批準(zhǔn)。山此町見，關(guān)于英藏雙方秘密
8、換文制造出來的麥克馬洪線只是英方代表麥克馬洪臨吋增加的，并不是希拉姆會議的議程，而且，麥克馬洪線是以“附件”的形式，標(biāo)示麥克馬洪線的存在，實(shí)質(zhì)上，麥克馬洪線只是一條紅線，當(dāng)時并沒有確切的標(biāo)明其具體走向和地理位置。其三，英藏單獨(dú)締約，違背了1906年的《中英續(xù)訂藏印條約》之規(guī)定：“英國國家允不占并藏境”和1907年《英俄協(xié)定》之規(guī)定：“彼此如不得
