農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作方案

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1、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作方案為認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，確保國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落到實(shí)處，根據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合XX實(shí)際情況，制定本工作方案。一、目的意義農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策是黨中央、國(guó)務(wù)院強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要內(nèi)容，涉及范圍廣、管理和服務(wù)環(huán)節(jié)多，政策實(shí)施效果事關(guān)廣犬人民群眾的切身利益，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。各地要樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，采取有效措施，加大監(jiān)督檢查力度，為科學(xué)高效、規(guī)范廉潔實(shí)施補(bǔ)貼政策、維護(hù)廣大農(nóng)民群眾和企業(yè)的合法權(quán)益提供保障，為進(jìn)一步完善政策運(yùn)行機(jī)制、規(guī)范操作程序提供支撐，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置

2、補(bǔ)貼政策不折不扣地落實(shí)到位。二、重點(diǎn)內(nèi)容按照《2015年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行自主購(gòu)機(jī)直補(bǔ)到卡實(shí)施方案》要求，監(jiān)督檢查的重點(diǎn)為補(bǔ)貼運(yùn)行操作關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度規(guī)定的落實(shí)情況以及主要工作的開(kāi)展情況，具體包括：（一）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策方案制定和制度建立。重點(diǎn)檢查是否按要求制定本地農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施方案，是否明確農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍、補(bǔ)貼機(jī)具、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼數(shù)量、補(bǔ)貼方式、操作程序、補(bǔ)貼手續(xù)、工作時(shí)限、補(bǔ)貼機(jī)具退換貨規(guī)定、工作責(zé)任等，以及規(guī)范工作程序、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部控制的情況，是否對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)審批、購(gòu)機(jī)情況核查、舉報(bào)投訴受理、違紀(jì)違規(guī)查處等關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立相應(yīng)的工

3、作規(guī)程和制度。（二）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)范執(zhí)行。重點(diǎn)檢查縣農(nóng)業(yè)局、縣財(cái)政局及其人員執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施方案及相關(guān)工作制度的情況，包括補(bǔ)貼機(jī)具種類、受益對(duì)象確定、操作程序、購(gòu)機(jī)真實(shí)性核實(shí)、補(bǔ)貼資金兌付等是否執(zhí)行到位，是否尊重購(gòu)機(jī)者的自主權(quán)，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作是否通過(guò)XX省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)完成，是否嚴(yán)格執(zhí)行《實(shí)施方案》中明確規(guī)定的關(guān)鍵工作程序，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼檔案資料是否完整有序，是否隨意縮小補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，是否改變“自主購(gòu)機(jī)、直補(bǔ)到卡”的補(bǔ)貼方式，是否存在擠占、截留、挪用補(bǔ)貼資金，是否在確定補(bǔ)貼對(duì)象時(shí)優(yōu)親厚友、吃拿卡要、索賄受賄等情況。特別是對(duì)單個(gè)購(gòu)機(jī)者申請(qǐng)購(gòu)

4、買數(shù)量較多、補(bǔ)貼金額較人的，要進(jìn)行重點(diǎn)檢查。嚴(yán)厲查處騙取、套取國(guó)家補(bǔ)貼資金的各種違法違規(guī)行為。（三）政策宣傳和信息公開(kāi)。重點(diǎn)檢查縣農(nóng)業(yè)局充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊雜志等媒介，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳和信息公開(kāi)情況，包括是否主動(dòng)、及時(shí)、全面公開(kāi)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息,讓社會(huì)特別是廣大農(nóng)民了解并知曉農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策、工作程序、資金規(guī)模、經(jīng)銷商名單、辦理地點(diǎn)、相關(guān)手續(xù)等，以及政策宣傳是否準(zhǔn)確、到位，信息公開(kāi)內(nèi)容是否完整，公開(kāi)渠道是否暢通，公開(kāi)形式是否有效，公開(kāi)時(shí)間是否及時(shí)，咨詢服務(wù)電話開(kāi)通和使用情況等。（四）廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)和落實(shí)。重點(diǎn)檢查補(bǔ)貼政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、糾錯(cuò)整改

5、、內(nèi)外監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究等制度體系建設(shè)情況，補(bǔ)貼政策實(shí)施廉政警示教育、培訓(xùn)督查、責(zé)任書簽訂等配套措施制定落實(shí)情況，監(jiān)督檢查方案制定情況，開(kāi)展監(jiān)督檢查工作情況，對(duì)失職瀆職、違法違規(guī)公職人員行政問(wèn)責(zé)和調(diào)查處理情況，以及對(duì)違紀(jì)違規(guī)企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人的查處情況等。（五）舉報(bào)投訴查處。重點(diǎn)檢查縣農(nóng)業(yè)局、縣財(cái)政局設(shè)立和公布農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼投訴電話，以及受理舉報(bào)投訴的情況，特別是檢查舉報(bào)投訴登記、調(diào)查處理、辦理時(shí)限、舉報(bào)人滿意度等情況。（六）經(jīng)銷企業(yè)執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。重點(diǎn)檢查經(jīng)銷企業(yè)遵守農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定的情況，包括生產(chǎn)企業(yè)推薦確認(rèn)的經(jīng)銷商是否符合資質(zhì)條件，補(bǔ)貼機(jī)具配

6、置是否符合相關(guān)要求，經(jīng)銷企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作程序和紀(jì)律要求，經(jīng)銷商是否提供止式發(fā)票和加蓋公章的經(jīng)銷企業(yè)供貨表，供貨是否及時(shí)，銷售臺(tái)賬是否健全，機(jī)具質(zhì)量和售后服務(wù)承諾兌現(xiàn)是否有效,產(chǎn)銷企業(yè)是否趁機(jī)亂漲價(jià)等情況。三、檢查方式及安排結(jié)合農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)績(jī)效考核，采取日常核查、專項(xiàng)督查、重點(diǎn)抽查等方式開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。視舉報(bào)投訴情況，分區(qū)域、分層級(jí)進(jìn)行查處。（一）開(kāi)展日常核查?？h農(nóng)業(yè)局、縣財(cái)政局應(yīng)將核查工作貫穿于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施全過(guò)程，采取現(xiàn)場(chǎng)核查和電話核查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)補(bǔ)貼情況核查，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)到位。（二）開(kāi)展專項(xiàng)督查。在補(bǔ)貼政策實(shí)施的關(guān)

7、鍵時(shí)期，縣農(nóng)業(yè)局、縣財(cái)政局要派出專項(xiàng)督查組，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處補(bǔ)貼政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。督查采取面上檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合、了解新情況與核查問(wèn)題相結(jié)合、檢查與座談相結(jié)合等方式進(jìn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施中的各種違紀(jì)違規(guī)行為。（三）開(kāi)展重點(diǎn)抽查?？h農(nóng)業(yè)局、縣財(cái)政局將組織人員不定期到基層走訪，通過(guò)隨機(jī)抽查、召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、專家研討等形式，對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼總體執(zhí)行效果、存在問(wèn)題、政策取向進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研和宏觀評(píng)估，為進(jìn)一步完善補(bǔ)貼操作運(yùn)行機(jī)制提供依據(jù)。（四）開(kāi)展舉報(bào)投訴調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)負(fù)責(zé)查處本區(qū)域內(nèi)舉報(bào)投訴案件。對(duì)

8、線索清楚、