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1、小城鎮(zhèn)建設的調研報告范文我處於5月下旬先後到全省18個重點示范鎮(zhèn)、10個文化旅遊名鎮(zhèn)進行調研,深入到重點示范鎮(zhèn)新區(qū)、老鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)和文化旅遊名鎮(zhèn)的街區(qū),多次與縣、鎮(zhèn)、村幹部座談,瞭解建設發(fā)展情況,認真傾聽幹部群眾意見,提出瞭今後加快小城鎮(zhèn)的思路和推進措施。一、我省小城鎮(zhèn)現(xiàn)狀與特點(一)形成瞭一批各具特色的重點小城鎮(zhèn)近年來,陝西許多小城鎮(zhèn)加強對自身資源的開發(fā)利用,湧現(xiàn)出一批有產業(yè)發(fā)展前景、經(jīng)濟發(fā)展快、輻射帶動作用強的小城鎮(zhèn)。目前,陝西省有全國重點鎮(zhèn)68個、中國歷史文化名鎮(zhèn)3個、全國特色景觀名鎮(zhèn)3個、陝西省重點示范鎮(zhèn)35個、31個文化旅遊名鎮(zhèn)(街區(qū))以及84
2、個市級重點鎮(zhèn)。這些鎮(zhèn)基本具有一定的產業(yè)基礎、人口規(guī)模、區(qū)位條件等,全省初步形成瞭一批各具特色的小城鎮(zhèn)。(二)小城鎮(zhèn)以交通幹線為主軸呈帶狀分佈(三)小城鎮(zhèn)綜合承載能力不斷增強(四)人口和勞動力吸納規(guī)模不斷增大(五)形成一批鎮(zhèn)域產業(yè)園區(qū)二、存在的主要問題(一)城鎮(zhèn)規(guī)模總體偏小。建制鎮(zhèn)平均人口規(guī)模4851人,僅相當於全國平均水平的3/4,人口不到1萬的小城鎮(zhèn)占到城鎮(zhèn)總數(shù)的85%,70%以上的建制鎮(zhèn)建成區(qū)面積小於1平方公裡。(三)產業(yè)發(fā)展基礎薄弱,規(guī)模偏小。大部分小城鎮(zhèn)產業(yè)以粗放型的小微企業(yè)和傢庭作坊為主,規(guī)模小,在培育產業(yè)方面缺乏有效的措施方法。全省小城鎮(zhèn)隻
3、有160多個初步形成特色產業(yè),且科技含量低。雖然近年來陸續(xù)組織各地參觀學些南方一些工業(yè)的發(fā)展路子,但總體看,多以傳統(tǒng)手工業(yè)的產品為主,市場銷量大,產值高的產品少,沒有出現(xiàn)沿海塊狀經(jīng)濟類型的小城鎮(zhèn)。三、加快我省小城鎮(zhèn)建設的思路、目標及推進措施要實現(xiàn)我省城鎮(zhèn)建設跨越式發(fā)展,就必須認真貫徹落實科學發(fā)展觀,積極實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng),合理佈局,以人為本,生態(tài)優(yōu)先,結構完善,各具特色的原則,走市場推進和政府引導並重的小城鎮(zhèn)發(fā)展道路。(一)總騁思路。按照做美城市、做強縣城、做大集鎮(zhèn)、做好社區(qū)的總體思路,以規(guī)劃為引領,以保障性住房建設、有條件農民進城落戶、移民
4、搬遷、重點示范鎮(zhèn)建設、文化旅遊名鎮(zhèn)(街區(qū))、沿渭重點鎮(zhèn)、市級重點鎮(zhèn)為抓手,堅持城鄉(xiāng)政策一致、規(guī)劃建設一體、建設管理同步、公共服務均等、收入水平相當?shù)姆结?,擴大城鎮(zhèn)規(guī)模,完善城鎮(zhèn)功能,增強城鎮(zhèn)綜合承載能力。(三)推進措施1、科學制定規(guī)劃。堅持科學規(guī)劃、合理佈局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)約用地、因地制宜,著力構建符合省情的城鎮(zhèn)空間格局。省級重點示范鎮(zhèn)及市級重點鎮(zhèn)要按照建設城市社區(qū)和農民幸福傢園的標準,設計一鎮(zhèn)一模塊及新型農村社區(qū)標準化模塊,突出特色,推進新區(qū)建設。沿渭重點鎮(zhèn)盡快調整原有規(guī)劃,綜合利用渭河水資源、灘塗資源和生態(tài)資源,打造各具特點沿渭景觀帶。31個文化旅遊
5、名鎮(zhèn)的規(guī)劃建設原則是保護修復,修舊如舊,盡快完善控制性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃。2、保障建設用地。將小城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內的工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)基礎設施建設項目和國傢重點建設項目用地、生態(tài)用地、民生用地和規(guī)劃區(qū)范圍內的建設用地納入當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃。規(guī)范推行城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤,優(yōu)化城鄉(xiāng)用地佈局。穩(wěn)步推進土地管理改革,堅持依法、自願、有償?shù)脑瓌t,鼓勵進城農民將土地承包經(jīng)營權進行流轉,探索建立進城農民承包經(jīng)營權和宅基地使用權有償退出機制。