關(guān)於國(guó)企內(nèi)部控制問題的探討

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1、關(guān)於國(guó)企內(nèi)部控制問題的探討摘要：我國(guó)第一部《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》正式頒佈，2009年1月起將首先在上市公司實(shí)行，對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制具有重要的指導(dǎo)意義。在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，要想獲得可持續(xù)發(fā)展的能力，企業(yè)就必須提高自己的綜合實(shí)力，加強(qiáng)內(nèi)部控制的作用日益得到重視。本文從分析國(guó)企內(nèi)控現(xiàn)狀入手，提出瞭加強(qiáng)內(nèi)部控制的一些措施以及應(yīng)當(dāng)註意的問題。加強(qiáng)內(nèi)部控制，對(duì)國(guó)企的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展意義重大關(guān)鍵詞：國(guó)企；內(nèi)部控制；探討企內(nèi)部控制現(xiàn)狀的分析1.國(guó)企內(nèi)部控制的現(xiàn)狀及存在的一些問題內(nèi)部控制的基礎(chǔ)薄弱，改革開放30年以來(lái)，對(duì)於國(guó)

2、企而言，比較重視從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中經(jīng)濟(jì)權(quán)利的下放，一味地批評(píng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的僵化和束縛，卻淡漠瞭經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)部的至關(guān)重要的控制機(jī)構(gòu)，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)觀念落後。國(guó)企的內(nèi)控制度是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立和發(fā)展起來(lái)的，大多數(shù)企業(yè)對(duì)內(nèi)控的認(rèn)識(shí)並沒有與對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)同步，甚至認(rèn)為內(nèi)控就是內(nèi)部監(jiān)督，或者僅僅就是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制(2)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡漠。多數(shù)企業(yè)已經(jīng)很關(guān)註外部風(fēng)險(xiǎn)對(duì)經(jīng)關(guān)於國(guó)企內(nèi)部控制問題的探討摘要：我國(guó)第一部《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》正式頒佈，2009年1月起將首先在上市公司實(shí)行，對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制具有重

3、要的指導(dǎo)意義。在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，要想獲得可持續(xù)發(fā)展的能力，企業(yè)就必須提高自己的綜合實(shí)力，加強(qiáng)內(nèi)部控制的作用日益得到重視。本文從分析國(guó)企內(nèi)控現(xiàn)狀入手，提出瞭加強(qiáng)內(nèi)部控制的一些措施以及應(yīng)當(dāng)註意的問題。加強(qiáng)內(nèi)部控制，對(duì)國(guó)企的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展意義重大關(guān)鍵詞：國(guó)企；內(nèi)部控制；探討企內(nèi)部控制現(xiàn)狀的分析1.國(guó)企內(nèi)部控制的現(xiàn)狀及存在的一些問題內(nèi)部控制的基礎(chǔ)薄弱，改革開放30年以來(lái)，對(duì)於國(guó)企而言，比較重視從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中經(jīng)濟(jì)權(quán)利的下放，一味地批評(píng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的僵化和束縛，卻淡漠瞭經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)部的至關(guān)重要的控制機(jī)構(gòu)，

4、突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)觀念落後。國(guó)企的內(nèi)控制度是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立和發(fā)展起來(lái)的，大多數(shù)企業(yè)對(duì)內(nèi)控的認(rèn)識(shí)並沒有與對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)同步，甚至認(rèn)為內(nèi)控就是內(nèi)部監(jiān)督，或者僅僅就是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制(2)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡漠。多數(shù)企業(yè)已經(jīng)很關(guān)註外部風(fēng)險(xiǎn)對(duì)經(jīng)關(guān)於國(guó)企內(nèi)部控制問題的探討摘要：我國(guó)第一部《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》正式頒佈，2009年1月起將首先在上市公司實(shí)行，對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制具有重要的指導(dǎo)意義。在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，要想獲得可持續(xù)發(fā)展的能力，企業(yè)就必須提高自己的綜合實(shí)力，加強(qiáng)內(nèi)部控制的作用日益得到重視。本文從

5、分析國(guó)企內(nèi)控現(xiàn)狀入手，提出瞭加強(qiáng)內(nèi)部控制的一些措施以及應(yīng)當(dāng)註意的問題。加強(qiáng)內(nèi)部控制，對(duì)國(guó)企的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展意義重大關(guān)鍵詞：國(guó)企；內(nèi)部控制；探討企內(nèi)部控制現(xiàn)狀的分析1.國(guó)企內(nèi)部控制的現(xiàn)狀及存在的一些問題內(nèi)部控制的基礎(chǔ)薄弱，改革開放30年以來(lái)，對(duì)於國(guó)企而言，比較重視從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中經(jīng)濟(jì)權(quán)利的下放，一味地批評(píng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的僵化和束縛，卻淡漠瞭經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)部的至關(guān)重要的控制機(jī)構(gòu)，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)觀念落後。國(guó)企的內(nèi)控制度是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立和發(fā)展起來(lái)的，大多數(shù)企業(yè)對(duì)內(nèi)控的認(rèn)識(shí)並沒有與對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)

6、同步，甚至認(rèn)為內(nèi)控就是內(nèi)部監(jiān)督，或者僅僅就是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制(2)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡漠。多數(shù)企業(yè)已經(jīng)很關(guān)註外部風(fēng)險(xiǎn)對(duì)經(jīng)營(yíng)的影響。但實(shí)際上，縱觀近年來(lái)很多國(guó)企興衰的軌跡，企業(yè)失敗的主要根源是內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)而非外部風(fēng)險(xiǎn)，忽視和淡漠內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理是多數(shù)國(guó)企的一個(gè)通病(1)公司治理結(jié)構(gòu)不健全。由於歷史原因，國(guó)企包括一些國(guó)企轉(zhuǎn)制的上市公司，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明，責(zé)權(quán)利不清，內(nèi)部人控制現(xiàn)象嚴(yán)重。獨(dú)立董事、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)權(quán)利有限，內(nèi)部控制形同虛設(shè)，制度訂瞭一堆，但執(zhí)行乏力2.加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)的必要性隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)全面開放成為大勢(shì)所趨。從20

7、多年以來(lái)中外各種企業(yè)失敗的案例來(lái)看，多數(shù)源於內(nèi)部管理失控?，F(xiàn)代內(nèi)部控制理論和實(shí)踐發(fā)展表明，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)和內(nèi)部控制已經(jīng)全面地融合在一起，共同提高企業(yè)的綜合實(shí)力。因此/企要想和新生的各種市場(chǎng)主體同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)並立於不敗之地，就必須重視內(nèi)部控制的建設(shè)和完善二、加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)的措施(1)優(yōu)化控制環(huán)境?？刂骗h(huán)境的好壞直接影響到內(nèi)部控制制度的貫徹和執(zhí)行以及企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)①完善公司治理結(jié)構(gòu)。國(guó)企特別是改制後的上市公司的公司治理結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)使股權(quán)結(jié)構(gòu)趨於合理化。當(dāng)前的股權(quán)分置改革，從制度上使實(shí)現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)合理化提供瞭可能，為

8、進(jìn)—步消除內(nèi)部人控制現(xiàn)象創(chuàng)造瞭條件。進(jìn)一步完善公司治理機(jī)制，使董事會(huì)、獨(dú)立董事、監(jiān)事會(huì)都能夠有效地發(fā)揮職能②提高管理者素質(zhì)，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)理念。內(nèi)控成效很大程度上取決於管理層的管理風(fēng)格和理念，包括管理方式、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度、對(duì)人事、財(cái)務(wù)、法律法規(guī)的重視程度等。應(yīng)當(dāng)註重管理層的篩選，培養(yǎng)高素質(zhì)的管理者。同時(shí)，註重培養(yǎng)長(zhǎng)期發(fā)展的經(jīng)營(yíng)理念，優(yōu)化企業(yè)資源配置，合理控制風(fēng)險(xiǎn)(1)建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展必須制