應(yīng)急預(yù)案--中國××集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案1_

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1、附件：中國XX集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的提高中國XX集團(tuán)公司(以下簡稱集團(tuán)公司)處置突發(fā)事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》等法律法

2、規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。1?3適用范圍本預(yù)案適用集團(tuán)公司，針對突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的突發(fā)事件。1.4工作原則(1)以人為本，減少危害。把保障人的生命安全和身體健康，最大程度地預(yù)防、減少和消除突發(fā)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)突發(fā)事件管理工作。(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在集團(tuán)公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)公司重大突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)下，各分、子公司，各基層企業(yè)按照各自的職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，建立健全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。(3)依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)的救

3、援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。(4)預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。1.5預(yù)案體系集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案體系由綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成(詳見附錄1)。1.5.1綜合預(yù)案綜合預(yù)案是總體、全面的預(yù)案，主要闡述集團(tuán)公司應(yīng)急救援的方針、政策、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)、應(yīng)急行動(dòng)的總體思路、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等，是

4、集團(tuán)公司應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)和總綱。1.5.2專項(xiàng)預(yù)案主要針對某種特有或具體的事故、事件或?yàn)?zāi)難風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的緊急情況，應(yīng)急而制定的救援預(yù)案。集團(tuán)公司本部和系統(tǒng)各企業(yè)制定的專項(xiàng)預(yù)案如下：(1)自然災(zāi)害類針對可能面臨的氣象災(zāi)害(雨雪冰凍、強(qiáng)對流天氣(含暴雨、雷電、龍卷風(fēng)等)、臺風(fēng)、洪水、大霧)、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害(山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷)等自然災(zāi)害編制的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。包括雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案、抗洪減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、山體滑坡及泥石流應(yīng)急預(yù)案、地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等。(2)事故災(zāi)難類針對可能發(fā)生的人身事故、電網(wǎng)事故、設(shè)備事故、網(wǎng)絡(luò)信息安全事故、火災(zāi)事故、交通事故及環(huán)境污染事故等各類電力生產(chǎn)事故

5、編制的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。包括人身事故應(yīng)急預(yù)案、全廠停電應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、交通事故應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案等。(3)公共衛(wèi)生事件類針對可能發(fā)生的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件編制的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。包括發(fā)生傳染病疫情事件應(yīng)急預(yù)案、集體食物中毒應(yīng)急預(yù)案、員工餐廳重大食品衛(wèi)生安全事故應(yīng)急預(yù)案等。(4)社會(huì)安全事件類針對可能發(fā)生的群體性事件、突發(fā)新聞媒體事件等社會(huì)安全事件編制的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。包括重大治安事件應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急預(yù)案等。1.5.3現(xiàn)場處置方案在專項(xiàng)預(yù)案基礎(chǔ)上，企業(yè)結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際而制定和實(shí)施的應(yīng)急處理預(yù)案?；鶎悠髽I(yè)要針對特定的具體

6、場所（如集控室、制氫站等）、設(shè)備設(shè)施（如汽輪發(fā)電機(jī)組、變壓器等）、崗位（如集控運(yùn)行人員、消防人員、特種作業(yè)人員等），在詳細(xì)分析現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)上，針對典型的突發(fā)事件類型（如人身事故、電網(wǎng)事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故等），制定相應(yīng)的現(xiàn)場處置方案。2集團(tuán)公司危險(xiǎn)性分析2?1公司概況2002年12月29日，中國xx集團(tuán)公司在原國家電力公司部分企事業(yè)單位基礎(chǔ)上組建而成，是全國五大發(fā)電集團(tuán)之一，是中央直接管理的國有獨(dú)資公司、國務(wù)院批準(zhǔn)的國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)和國家控股公司的試點(diǎn)。主要經(jīng)營范圍為：從事電力能源的開發(fā)、投資、建設(shè)、經(jīng)營和管理；組織電力（熱力）生產(chǎn)和銷售；電力設(shè)備制造、設(shè)備檢修與

7、調(diào)試；電力技術(shù)開發(fā)、咨詢；電力工程、電力環(huán)保工程承包與咨詢；新能源開發(fā)。中國XX集團(tuán)公司實(shí)施以集團(tuán)公司，分、子公司，基層企業(yè)三級責(zé)任主體為基礎(chǔ)的集團(tuán)化管理體制和運(yùn)行模式。集團(tuán)公司本部位于北京市西城區(qū)廣寧伯街1號，集團(tuán)公司的在役發(fā)電資產(chǎn)分布在北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江蘇、河南、湖南、陜西、甘肅、廣西、廣東、四川、青海、云南、福建、浙江、重慶等20幾個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），從業(yè)人員約8萬人。1.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析存在影響企業(yè)安全生產(chǎn)，并對企業(yè)安全生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅的洪水