國外養(yǎng)老基金投資管理經(jīng)驗(yàn)及其對我國的啟示

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1、財(cái)經(jīng)管理137國外養(yǎng)老基金投資管理經(jīng)驗(yàn)及其對我國的啟示陳震豪【摘要】我國養(yǎng)老基金投資管理不僅關(guān)系到老年人的養(yǎng)老問題，也影響著我國資本市場的健康發(fā)展。本文總結(jié)了國外養(yǎng)老基金管理的經(jīng)驗(yàn)，指出幾種模式，并在剖析我國養(yǎng)老金投資管理現(xiàn)狀及問題的基礎(chǔ)上，得出對我國的針對性啟示。本文認(rèn)為：第一，養(yǎng)老金投資應(yīng)采用市場化，多元化，多層次的策略。第二，應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)投資監(jiān)督，改革養(yǎng)老保險(xiǎn)投資管理模式。第三，應(yīng)進(jìn)一步改革完善資本市場，形成與養(yǎng)老基金入市的良性互動?！娟P(guān)鍵詞】養(yǎng)老基金投資管理國外經(jīng)驗(yàn)1.引言次對接，實(shí)現(xiàn)全民分享國民經(jīng)濟(jì)成長。但是，國家養(yǎng)老基金投資管理養(yǎng)老金也稱退休金、退休費(fèi)，是

2、一種最主要的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，即經(jīng)驗(yàn)到底是什么？對我國有什么啟示？這是本文將要回答的問題。指在勞動者年老或喪失勞動能力后，根據(jù)他們對社會所作的貢獻(xiàn)和所本文第二部分對國外養(yǎng)老基金投資管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了評述；第三部分具備的享受養(yǎng)老保險(xiǎn)資格或退休條件，按月或一次性以貨幣形式支付簡述了我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理現(xiàn)狀及存在的問題；第四部分通過對的保險(xiǎn)待遇，主要用于保障職工退休后的基本生活需要[1]。在過去20比國外養(yǎng)老基金管理的經(jīng)驗(yàn)，得出了針對我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的啟示。年間，65歲以上人口比例增長迅速，1990年該比例為5.6%，2000年上2.國外養(yǎng)老金投資管理經(jīng)驗(yàn)升到7.0%，而到201

3、1年該數(shù)字已經(jīng)達(dá)到了9.1%。以一個(gè)國家60歲以2.1國外養(yǎng)老基金規(guī)模變化趨勢上的人口占總?cè)丝诘?0%以上或者65歲以上的人口達(dá)到7%以上，即自從上世紀(jì)80年代智利推行養(yǎng)老金制度改革之后，世界上許多國表明這個(gè)國家進(jìn)入老齡化階段的標(biāo)準(zhǔn)來看[2]，我國已經(jīng)逐漸進(jìn)入老齡家都對社會保障制度進(jìn)行了改革，改革的主要內(nèi)容是將實(shí)行多年的現(xiàn)化社會。養(yǎng)老金作為廣大人民尤其是老年人群生活質(zhì)量的重要保障，收現(xiàn)付制向基金積累制轉(zhuǎn)變?；鸱e累制的優(yōu)勢在于資本積累帶來的其投資管理問題引起了社會的廣泛關(guān)注。國外經(jīng)驗(yàn)表明，資本市場比高回報(bào)，而且通過養(yǎng)老金制度改革，各國政府可以減輕其財(cái)政負(fù)擔(dān)。較成熟的國家

4、和地區(qū)，養(yǎng)老金是實(shí)體經(jīng)濟(jì)重要的長期資金來源。養(yǎng)老在個(gè)人賬戶的基金積累制下，從總體來看，世界養(yǎng)老金的規(guī)模金通過廣泛參與資本市場，可以將居民儲蓄中用于養(yǎng)老的儲蓄性資產(chǎn)在不斷增長，但是各國由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資本市場完善程度的差分流出來，為市場增添活力，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金與實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金需求的多層異，養(yǎng)老基金的變化趨勢亦各不相同。根據(jù)經(jīng)合組織對各國資本市（2）施工過程一般較為復(fù)雜多變，現(xiàn)場管理人員要經(jīng)常到施趕工期勢必造成人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、措施費(fèi)等費(fèi)用的增工現(xiàn)場了解和察看工程實(shí)施情況，嚴(yán)格核實(shí)、規(guī)范簽證。尤其對隱加。必須控制好工期。蔽工程，要進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)、督促施工方做好各種記錄，

5、核實(shí)后方可3.竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制簽證，從而防止事后竣工結(jié)算時(shí)發(fā)生扯皮現(xiàn)象。竣工結(jié)算是造價(jià)控制的最后階段，在以前各階段總投資目標(biāo)控（3）現(xiàn)場管理人員（建設(shè)方、監(jiān)理和施工方等）不僅要做到“隨制和管理的成果上，依據(jù)施工合同、招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽做隨簽”，還必須做到簽證要達(dá)到量化的要求，簽證內(nèi)容必須與實(shí)證、竣工資料等做好結(jié)算審核工作，工程造價(jià)人員認(rèn)真核實(shí)工程量，際相符，絕不能超過應(yīng)簽證的范圍。合理套用定額和費(fèi)用定額，準(zhǔn)確計(jì)價(jià)，嚴(yán)格控制和審核因現(xiàn)場簽證2.4甲供材料材料費(fèi)控制和設(shè)計(jì)變更追加的工程造價(jià)，杜絕高估冒算，把好施工階段投資控要注重建筑材料選購的管理與把關(guān)，確

6、保材料“質(zhì)優(yōu)價(jià)廉”，制最重要環(huán)節(jié)，使工程造價(jià)得到合理確定和有效控制。如此即可很大程度的控制費(fèi)用，并有效保證工程的整體質(zhì)量和進(jìn)度?？傊M(fèi)用控制是一個(gè)系統(tǒng)工程。施工階段控制造價(jià)主要另外，建立甲供材料逐層審核制度，如在甲供材料采購時(shí)，預(yù)算員在于對施工過程中的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證等的控制，因牽扯內(nèi)根據(jù)工程量、施工圖、消耗定額審核采購數(shù)量，在工程結(jié)算時(shí)，根容廣、構(gòu)成原因復(fù)雜、難以確定造價(jià)等因素，因此，必須重視據(jù)施工單位工程量和定額消耗量與其實(shí)際領(lǐng)用量進(jìn)行材料核銷，對控制實(shí)際效果；同時(shí)，對建設(shè)項(xiàng)目前期的決策、初步設(shè)計(jì)、招于超出或少領(lǐng)部分要扣除相應(yīng)材料費(fèi)和管理費(fèi)。標(biāo)投標(biāo)等的各階段控制

7、也同樣需要重視。通過工程全過程的綜2.5施工工期控制合控制，努力將工程造價(jià)控制在概算范圍內(nèi)，才能夠?qū)崿F(xiàn)控制施工工期是確定工程造價(jià)重要條件之一。因此，一旦出現(xiàn)施工工程造價(jià)的目標(biāo)。單位對非自身原因壓縮或拖延工期向建設(shè)方提出工期索賠的情況，由于工期索賠，必然投資增加。在任何情況下，建設(shè)方（投資方）（作者單位：中國鋁業(yè)股份有限公司蘭州分公司；甘肅蘭州都不要主觀地提出不切實(shí)際的工期目標(biāo)，如要求施工單位趕工期，730000）www.guanliguancha.com管理觀察·總第505期5中內(nèi)文.indd1372013-6-2118:17:22138