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《公司社會(huì)責(zé)任實(shí)現(xiàn)機(jī)制法律問題研究》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、公司社會(huì)責(zé)任實(shí)現(xiàn)機(jī)制法律問題研究公司社會(huì)責(zé)任實(shí)現(xiàn)機(jī)制法律問題研究[摘耍]我國新《公司法》出臺(tái)后,對(duì)完善公司社會(huì)責(zé)任有了明顯進(jìn)步,但公司社會(huì)責(zé)任的概念,公司法并沒有給出清晰的定義,也沒有對(duì)社會(huì)責(zé)任的范圍等內(nèi)容給出明確界定,公司信息披露制度的主體和披露信息的內(nèi)容都沒有達(dá)到一個(gè)理想狀況,這些方面亟需我們?nèi)パ芯?。[關(guān)鍵詞]公司社會(huì)責(zé)任;公司法;對(duì)策一、公司社會(huì)責(zé)任的概況公司社會(huì)責(zé)任(corporatesoeialresponsibility)問題近幾年已逐漸受到國內(nèi)外學(xué)者、立法者的廣泛關(guān)注。在國際上,1997年,由社會(huì)責(zé)任國際組織主持制定了全球第一個(gè)關(guān)于社會(huì)責(zé)任的國際標(biāo)準(zhǔn),我們
2、稱之為“SA8000”o2000年,聯(lián)合國的“全球協(xié)議”計(jì)劃也正式啟動(dòng),規(guī)立公司如何承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的細(xì)則,一些有責(zé)任感的跨國公司紛紛響應(yīng)號(hào)召,制定了公司社會(huì)責(zé)任細(xì)則規(guī)定,定期向社會(huì)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告或公司可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。與此同時(shí),我國也越來越重視公司社會(huì)責(zé)任的理論研究和法律實(shí)踐,并于2005年10月修訂的《公司法》第5條明確規(guī)定公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,這說明公司社會(huì)責(zé)任已經(jīng)有了法律依據(jù)。2006年,深圳證券交易所發(fā)布《深圳證券交易所上市公司社會(huì)責(zé)任指引》,上海證券交易所發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)上市公司社會(huì)責(zé)任承擔(dān)工作的通知》,對(duì)上市公司如何承擔(dān)社會(huì)責(zé)任有了具體規(guī)定。2007年,國務(wù)院國
3、資委緊接著發(fā)布了《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見》,以此來推動(dòng)中央企業(yè)切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn),從1999年苴,我國學(xué)者劉俊海教授、盧代富教授等人提起公司社會(huì)責(zé)任的概念,隨后在2003年左右,我國學(xué)術(shù)界才真正開始關(guān)注企業(yè)社會(huì)責(zé)任。如下面一組數(shù)據(jù),在1993年以前,每年發(fā)表的論文題目中含有社會(huì)責(zé)任,主題是關(guān)于企業(yè)的文章從來沒有超過7篇,1994?2002年Z間,這個(gè)數(shù)字徘徊在19-36篇Z間,而在2003年之后,數(shù)量發(fā)生了巨大的變化,2003年上升到87篇,2010年達(dá)到高峰,有1945篇(見表一)。10年以來,中國企
4、業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的數(shù)量也大幅增加。經(jīng)調(diào)查,2006年之前,企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告在中國基木沒有,2006年在中國100強(qiáng)的公司當(dāng)中,國家電網(wǎng)和寶鋼率先發(fā)布了社會(huì)責(zé)任報(bào)告和可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。到了2012年,上市公司500強(qiáng)企業(yè)當(dāng)中,發(fā)布報(bào)告的數(shù)量顯著增加,達(dá)到274家,占了54.8%,其中221家公司是獨(dú)立發(fā)布了報(bào)告,有53家公司將報(bào)告整合到財(cái)務(wù)年報(bào)當(dāng)中。雖然從數(shù)字上來看,似乎企業(yè)社會(huì)責(zé)任越來越受關(guān)注,但實(shí)際情況并不樂觀,這不僅僅因?yàn)槠髽I(yè)不負(fù)責(zé)任的行為相當(dāng)程度地存在,也不僅僅因?yàn)槌鍪缕髽I(yè)履行社會(huì)責(zé)任的條件還不令人滿意,而在過去10年中,對(duì)社會(huì)責(zé)任的理解都存在很多偏頗的認(rèn)識(shí)。近幾年來
5、,一些公司仍沒有做出應(yīng)有社會(huì)責(zé)任行為。食品安全和任意破壞環(huán)境的事情也屢次發(fā)生,一系列的問題值得各界深思。二、公司社會(huì)責(zé)任立法現(xiàn)狀與問題第一,我國于2005年10月修訂,自2006年1月起施行的新《公司法》在總則部分對(duì)公司價(jià)值定位以及承擔(dān)社會(huì)責(zé)任有了初步的規(guī)定,使公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任有了法律依據(jù),與之前國際上通行的僅在公司法有關(guān)方面設(shè)立保護(hù)股東之外利益相關(guān)者條款不同,我國明確提出公司社會(huì)責(zé)任的一般條款。這是我國《公司法》對(duì)公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的一大進(jìn)步,同時(shí)也告訴我們,我國立法者對(duì)公司應(yīng)當(dāng)扮演的社會(huì)角色也有著很高的期望,對(duì)公司價(jià)值定位采取兼顧社會(huì)利益的原則。但是,就公司社會(huì)責(zé)任的
6、概念公司法并沒有給出清晰的定義,也沒有對(duì)社會(huì)責(zé)任的范圍等內(nèi)容給出明確界定,這就可能帶來后續(xù)法律在具體實(shí)踐中發(fā)生困難以及公司價(jià)值冃標(biāo)的模糊性,影響公司社會(huì)責(zé)任實(shí)現(xiàn)的效果。笫二,新修訂的《公司法》規(guī)定了我國的公司法人人格否認(rèn)制度,從而加強(qiáng)對(duì)公司債權(quán)人利益的保護(hù)。我國《公司法》第20條規(guī)定,“公司股東濫用公司法人的獨(dú)立地位和股東的有限責(zé)任,逃避債務(wù),嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人的利益的,應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任?!贝艘?guī)定是保護(hù)公司債權(quán)人辦法的重大突破。我國《公司法》也就公司合并、增減資、分立、破產(chǎn)清算等程序中可能出現(xiàn)的債權(quán)人利益損害給出了明確的保護(hù)性規(guī)定,例如《公司法》笫174條、笫
7、176條、笫178條等。這些內(nèi)容對(duì)保護(hù)公司債權(quán)人合法權(quán)益有著重大意義。同吋也應(yīng)發(fā)現(xiàn),公司的主要債權(quán)人主要是銀行,銀行能否成為參與公司治理的主體,發(fā)揮更重要的監(jiān)控等作用也值得我們研究。第三,我國《公司法》第146條規(guī)定:"±市公司必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,公開其財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營情況及重大訴訟,在每會(huì)計(jì)年度內(nèi)半年公布一次財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告”o該條文正式規(guī)定公司有披露信息的法定性,但是規(guī)定的披露信息的主體只限上市公司,而且披露信息內(nèi)容為公司財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營狀況,內(nèi)容顯然非常狹窄,無法讓更多的人了解公司的具體情況。三、完善公司社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)機(jī)制的對(duì)策(