農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)探新

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1、農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)探新農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)探新【摘?!坎粩嗉訌?qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,對(duì)于積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。鑒丁?此,我鎮(zhèn)耍抓住這一機(jī)遇,根據(jù)本地實(shí)際情況推進(jìn)農(nóng)村公共文化服務(wù)職能體系建設(shè),真正做到文化共享,加快構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程。【關(guān)鍵詞】建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村;公共文化服務(wù);體系建設(shè)中圖分類(lèi)號(hào):G127文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-8500(2013)12-0018-02一、

2、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村??空龑?dǎo),政府要更好地發(fā)揮在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的引導(dǎo)作用,就必須提升政府在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的主導(dǎo)能力。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,政府是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃者、組織者、引領(lǐng)者,制度的供給者、服務(wù)的保障者、利益的協(xié)調(diào)者。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè),是黨中央國(guó)務(wù)院從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重耍任務(wù),而全面建設(shè)小康社會(huì),最艱口最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。真正的小康必須是全面的小康,是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建

3、設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的小康。改革開(kāi)放以來(lái),驛城區(qū)蟻蜂鎮(zhèn)逐步加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè),取得了一定的成效,但仍需開(kāi)拓思路,從多方面、多角度的進(jìn)行發(fā)展,從而促進(jìn)驛城區(qū)蟻蜂鎮(zhèn)公共文化服務(wù)體系建設(shè),加快全面建設(shè)小康步伐。二、公共文化服務(wù)體系建設(shè)中存在的突出問(wèn)題重耍性認(rèn)識(shí)不到位。缺乏“文化自覺(jué)”和政府主導(dǎo)意識(shí),沒(méi)有按照科學(xué)發(fā)展觀的要求將文化建設(shè)納入“四位一體”總體布局,沒(méi)有將公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為政府基本職責(zé)牢牢抓在手里,重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、輕文化建設(shè)。經(jīng)費(fèi)投入力度不夠。rtiT-直以來(lái)對(duì)政府保障公共文化利益的職能認(rèn)識(shí)不夠清晰,多年來(lái)基本

4、上只保證文化部門(mén)基本的人頭經(jīng)費(fèi),業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和文化設(shè)施經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,在基層單位業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)基本為零,因此造成公共文化事業(yè)單位的公益性得不到充分體現(xiàn),導(dǎo)致公共文化陣地缺乏?,F(xiàn)有公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給不夠。一是質(zhì)量不高,雖然搞了上千場(chǎng)文化活動(dòng)和項(xiàng)目,但精致度不夠、形式單調(diào)、內(nèi)容單一、手段落后,對(duì)群眾缺乏吸引力。在送屯影進(jìn)社區(qū)上老片多、新片少。二是供給與需求錯(cuò)位,不知道也不管群眾需要什么,領(lǐng)導(dǎo)拍板替群眾決定文化需求的情況普遍存在,公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給與人民群眾多樣化文化訴求目標(biāo)錯(cuò)位、需求結(jié)構(gòu)不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象仍然明顯。三是供給失衡,在

5、外來(lái)流動(dòng)人口中享受均等公共文化服務(wù)方面還做得不夠。隊(duì)伍建設(shè)不健全。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))文化站、社區(qū)(村)文化室沒(méi)有編制,身兼數(shù)職、專(zhuān)干不專(zhuān)用的問(wèn)題比較普遍。加之待遇偏低,職稱(chēng)晉升機(jī)會(huì)少,無(wú)法吸引和留住專(zhuān)業(yè)人才,人員流動(dòng)頻繁?,F(xiàn)有的大部分文化事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)不合理,專(zhuān)業(yè)人員比例低、人員老化,干部業(yè)務(wù)技能不強(qiáng),整體文化素質(zhì)不高,服務(wù)能力有待提高。三、農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)對(duì)策研究當(dāng)前,我國(guó)止處于公共文化服務(wù)體系建設(shè)和發(fā)展的初期,公共文化事業(yè)的發(fā)展程度與公眾的期望和需求差距較大,大部分基層群眾的基本公共文化產(chǎn)品和服務(wù)需求無(wú)法得

6、到有效滿足。同時(shí),相較于企業(yè)投資和社會(huì)捐贈(zèng),政府直接投資往往能快速促進(jìn)公共文化服務(wù)體系的建設(shè)。因此在當(dāng)前形勢(shì)下,政府必須在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中處于主導(dǎo)地位,不斷強(qiáng)化政府財(cái)政投入的宏觀引導(dǎo)作用。隨著不斷加大政府財(cái)政資金在公共文化領(lǐng)域的投資,公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給量也不斷增加,不同地域間、城鄉(xiāng)間的公共文化供給差距逐步縮小,最后建成一個(gè)廣泛覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系,讓全體公民能得以平等充分的享受公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。不斷優(yōu)化廣播電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星接收設(shè)施等數(shù)字文化設(shè)施和流動(dòng)文化建設(shè)平臺(tái)。其次,不斷提高現(xiàn)有公共文化

7、基礎(chǔ)設(shè)施利用效率。充分明確現(xiàn)有各類(lèi)公共文化設(shè)施的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和使用規(guī)范,不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,以實(shí)現(xiàn)公民的基本公共文化權(quán)利,以及滿足公眾對(duì)普遍均等、優(yōu)質(zhì)高效的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的需求。構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的關(guān)鍵建設(shè)點(diǎn)是公共文化人才隊(duì)伍建設(shè),人才隊(duì)伍是構(gòu)建公共文化體系的主體。加強(qiáng)公共文化人才隊(duì)伍建設(shè),必須按照“總量?jī)?yōu)化、增量?jī)?yōu)選”的原則進(jìn)行選拔建設(shè)。首先,完善選拔機(jī)制。政府應(yīng)打造一個(gè)公平、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)的選拔機(jī)制和用人環(huán)境,積極鼓勵(lì)高校畢業(yè)生從事基層公共文化服務(wù),釆取多種措施吸引各類(lèi)優(yōu)秀人才從事公共文化事業(yè),以實(shí)現(xiàn)公共文化事業(yè)人

8、才隊(duì)伍總量的增加;第二,健全培養(yǎng)機(jī)制。要以提高公共文化人才隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和高效工作能力為著眼點(diǎn),采用輪訓(xùn)、實(shí)踐考核、培訓(xùn)等多種培養(yǎng)方式,以便培養(yǎng)一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、知識(shí)更新快、專(zhuān)業(yè)技術(shù)過(guò)硬的公共文化人才隊(duì)伍;笫三,改善激勵(lì)機(jī)制。人才隊(duì)伍的建設(shè)要按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,注重充分文化人才的個(gè)體效能,薪酬制度要充分考慮個(gè)人的工作能力與崗位貢獻(xiàn),以便充分調(diào)動(dòng)從

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