剖析國企改革展望途徑-三農(nóng)問題論文

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1、剖析國企改革展望途徑-三農(nóng)問題論文在上世紀(jì)九十年代形成并購熱潮后，企業(yè)的戰(zhàn)略重組已經(jīng)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢。也是企業(yè)做大做強(qiáng)的戰(zhàn)略選擇。在我國，企業(yè)戰(zhàn)略重組成為國有企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)和加快發(fā)展的重要形式。隨著國有企業(yè)改革的深化和國有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，國有資本進(jìn)一步向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵領(lǐng)域和重要行業(yè)集中，形成一批具有較強(qiáng)競爭力的大公司和大企業(yè)集團(tuán)。所謂戰(zhàn)略性重組，就是通過國有資產(chǎn)流動(dòng)的重組，在適當(dāng)收縮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的前提下，集中國有資本的力量，加強(qiáng)國家必保的行業(yè)和企業(yè)，改善國有資產(chǎn)的配置結(jié)構(gòu)和國有企業(yè)的

2、組織結(jié)構(gòu)，使國有經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中更好地發(fā)揮作用。河南省近年來積極促進(jìn)企業(yè)的戰(zhàn)略重組，為了提高資源配置效率和集約化發(fā)展水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，河南省政府于2010年出臺(tái)《關(guān)于積極促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略重組的指導(dǎo)意見》，該意見對河南省煤炭化工業(yè)、鋁工業(yè)、鋼鐵工業(yè)等十二個(gè)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略重組提出了指導(dǎo)性的意見?？梢姡瑧?zhàn)略性重組已經(jīng)成為河南省國有企業(yè)改革的必要途徑。一、河南省國有企業(yè)戰(zhàn)略重組取得的成效截至2009年底，全省實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略重組重點(diǎn)項(xiàng)目171項(xiàng)，使國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。在戰(zhàn)略重

3、組的過程中，河南以資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和資源重組的“3+1”模式為主體內(nèi)容，重組效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。河南煤業(yè)化工集團(tuán)、中平能化集團(tuán)銷售收入分別超過1，000億元、800億元。合同引進(jìn)資金1，680億元，實(shí)際到位資金250.6億元，盤活資產(chǎn)76.5億元，新增資產(chǎn)規(guī)模419.9億元，安置就業(yè)4.8萬人，預(yù)期可新增銷售收入942.9億元，新增利潤123.6億元。其中，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者37項(xiàng)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合或合作建設(shè)新項(xiàng)目74項(xiàng)，兼并、收購和一般企業(yè)并入優(yōu)勢企業(yè)46項(xiàng)，改制、重組上市或準(zhǔn)備上市的13項(xiàng)，其他形式重組1項(xiàng)。在這些項(xiàng)目中，省內(nèi)國企與省外

4、國企重組21項(xiàng)（含省內(nèi)國企與央企重組12項(xiàng)），與外資企業(yè)重組13項(xiàng)，與民營企業(yè)重組31項(xiàng)，省內(nèi)國企之間重組18項(xiàng)；省內(nèi)民企與省外國企重組11項(xiàng)，與外資企業(yè)重組8項(xiàng)，民企之間重組59項(xiàng)，其他形式重組10項(xiàng)。同時(shí)，省政府分別與中國工商銀行、國家電網(wǎng)公司等24家央企，簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。2010年前兩個(gè)月河南煤業(yè)化工集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷售收入203.23億元，同比增長39.02%;利稅21.75億元,同比增長35.01%;利潤12.22億元，同比增長58.5%;中國平煤神馬能源化工集團(tuán)去年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入801億元，同比增長17.7%,200

5、9年6月28日掛牌成立的河南交通投資集團(tuán)，經(jīng)專業(yè)咨詢公司評估，總資產(chǎn)已由成立之初的926億元猛增到1,400多億元，經(jīng)營性資產(chǎn)1,243億元。隨著幾家集團(tuán)在經(jīng)營業(yè)績、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級和現(xiàn)代管理上發(fā)揮的引領(lǐng)作用日益顯現(xiàn)，進(jìn)一步證實(shí)了河南省企業(yè)戰(zhàn)略重組工作的順利推進(jìn)，對促進(jìn)河南資源優(yōu)化配置，提升企業(yè)規(guī)模和核心競爭力起到了積極的促進(jìn)作用。根據(jù)河南省戰(zhàn)略重組行動(dòng)計(jì)劃，省政府2010年實(shí)施T233”重組計(jì)劃，以資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和資源整合“3+1”模式為主體內(nèi)容，全力推動(dòng)鋼鐵、有色金屬等12個(gè)優(yōu)勢行業(yè)板塊戰(zhàn)略重組，力爭打造河南煤化集

6、團(tuán)、中平能化集團(tuán)、交投集團(tuán)三個(gè)資產(chǎn)規(guī)模千億級的企業(yè)集團(tuán)。打造一批具有競爭優(yōu)勢、能夠“扛鼎”中原的大企業(yè)、大集團(tuán),通過規(guī)模效應(yīng)、聚變效應(yīng)和集成效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模和素質(zhì)的提升，對增強(qiáng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力、實(shí)力和競爭力將有著深遠(yuǎn)的意義。二、推進(jìn)河南國有企業(yè)戰(zhàn)略重組是大勢所趨，是資本的本性要求戰(zhàn)略重組是企業(yè)發(fā)展壯大的必然途徑，也是不斷提高資本配置效率的內(nèi)在要求。綜觀近百年以來的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史可以知道，戰(zhàn)略重組和企業(yè)兼并是市場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性優(yōu)化發(fā)展的必然要求，是企業(yè)組織順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求而對資本配置組合進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整的方式。這種調(diào)整，從

7、過程和結(jié)果上保證了企業(yè)在具備盈利基礎(chǔ)上的發(fā)展壯大，其本質(zhì)是企業(yè)層面資本回報(bào)率條件的滿足和產(chǎn)業(yè)層面資本配置效率的內(nèi)在要求。對如何深化河南戰(zhàn)略重組的思索，使我們從河南企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展要素的高度，從外部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，結(jié)合河南企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的產(chǎn)品、資本、技術(shù)等戰(zhàn)略要素，深入解析了如何通過戰(zhàn)略重組達(dá)成河南企業(yè)集團(tuán)資本配置的效率提高，而且在未來的發(fā)展歷程中不斷地通過深化戰(zhàn)略重組使河南省企業(yè)集團(tuán)走向發(fā)展壯大。對于河南省的企業(yè)集團(tuán)而言，進(jìn)一步深化以優(yōu)勢企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)整合和戰(zhàn)略重組，其結(jié)果將有助于企業(yè)集團(tuán)提升具備價(jià)值鏈基礎(chǔ)的核心競爭力，以及具

8、備競爭力基礎(chǔ)的資本配置效率。在資本配置效率有保障的前提下，河南省企業(yè)集團(tuán)的壯大發(fā)展，將可以不斷地利用資本運(yùn)營戰(zhàn)略的規(guī)劃和實(shí)施，在資本市場上以資本裂變的方式提升壯大發(fā)展的路徑。三、深化戰(zhàn)略重組是轉(zhuǎn)變政府職能的需要，有利于完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制政府作為地方國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略重組的倡導(dǎo)者、推動(dòng)者，一方面在戰(zhàn)略重組過程