剖析三農(nóng)問題的升級-三農(nóng)問題論文

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1、剖析三農(nóng)問題的升級-三農(nóng)問題論文近年來,隨著現(xiàn)代化進程的加快,“三農(nóng)”問題一直處于升溫之中,逐漸成為全社會關(guān)注的熱點問題,再次成為繼20世紀80年代以來連續(xù)幾個中央一號文件鎖定的主題,并被提到"全面小康的難中之難”、“全黨工作的重中之重”等前所未有的戰(zhàn)略高度。作為學(xué)術(shù)研究的“三農(nóng)”問題理論,是現(xiàn)代化與改革開放的產(chǎn)物。20世紀80年代以來,我國學(xué)者以科學(xué)理論為指導(dǎo),在總結(jié)現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,依據(jù)中國特有的國情,對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村問題進行調(diào)查與分析研究,既分析這三者的內(nèi)在聯(lián)系,又研究各自需要解決的突出問題,提出了“三農(nóng)”問題理論,并以此作為認識

2、實踐、分析問題的理論框架。理論學(xué)術(shù)界的研究引起了中央與社會各界的重視,1993年,黨中央出臺了《90年代中國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》,第一次把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民一起稱為“三農(nóng)”,從整體與聯(lián)系的高度來重視和解決這一系統(tǒng)問題。與年輕的“三農(nóng)”問題理論相比,“三農(nóng)”問題作為客觀存在則早已根植于歷史與現(xiàn)實的土壤之中,并隨著時代的推移而不斷變化其主題。從某種意義上說,一部中國歷史就是農(nóng)業(yè)與農(nóng)村社會發(fā)展史,一個以農(nóng)民活動為主體而構(gòu)成的歷史。歷史上周期性的農(nóng)民起義就是農(nóng)民問題的集中暴發(fā)。這種“三農(nóng)”問題存在在前,“三農(nóng)”概念形成在后的現(xiàn)象,多少有點像小孩長大以后再取學(xué)名這一社

3、會現(xiàn)象?!叭r(nóng)”問題有點像一堆亂麻,剪不斷,理還亂。而“三農(nóng)”問題的形成則有復(fù)雜的歷史根源與現(xiàn)實原因。既有內(nèi)部因素,又有外部環(huán)境影響;既有歷史因素的積淀,又有現(xiàn)實因素的作用;既源于現(xiàn)代化的一般規(guī)律,又與中國特殊的國情及現(xiàn)代化模式分不開。從歷史根源來說,我國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國與農(nóng)民大國,是早熟的農(nóng)業(yè)文明古國,小農(nóng)經(jīng)濟長期占據(jù)統(tǒng)治地位,這就是“三農(nóng)”問題形成的歷史根源。這一歷史根源對“三農(nóng)”問題的形成至少有三重影響。就經(jīng)濟而言,農(nóng)業(yè)是古代中國決定性的生產(chǎn)部門,農(nóng)業(yè)與家庭手工業(yè)相結(jié)合的自然經(jīng)濟是小農(nóng)經(jīng)濟的重要特征。這種使用簡單生產(chǎn)工具進行個體生產(chǎn)的小農(nóng)經(jīng)濟,

4、具有經(jīng)營規(guī)模狹小、生產(chǎn)力低下、男耕女織、自給自足等特征。這種小農(nóng)經(jīng)濟是中國封建社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)。小農(nóng)經(jīng)濟的盛衰往往決定著歷代專制王朝的盛衰和整個社會的治亂。而且,這種分散的小農(nóng)經(jīng)濟雖然規(guī)模十分細小,內(nèi)容比較簡單,彼此不產(chǎn)生分工與聯(lián)系,但這種耕織結(jié)合的小農(nóng)經(jīng)濟再生能力極強,只要有簡單的工具和一塊土地,這種經(jīng)濟很快就會被復(fù)制出來。因此,雖然朝代更替不斷,你方唱罷我登臺,但小農(nóng)經(jīng)濟基礎(chǔ)卻從未動搖,一直在延續(xù)。雖然專制政治已走進歷史,但這種小農(nóng)經(jīng)濟仍在程度不同地影響著農(nóng)業(yè)與農(nóng)民,滋生出這樣那樣的問題。就政治影響而言,在封建專制時代,農(nóng)民既是小生產(chǎn)者,又有小私有

5、者,地位低下、負擔沉重、生活困難,農(nóng)民問題逐漸積累,最終演變?yōu)橹芷谛缘霓r(nóng)民起義。農(nóng)民起義失敗,表示封建王朝的得救,又可以茍延殘喘;而農(nóng)民起義成功,則意味著農(nóng)民領(lǐng)袖的得意,戴上被自己打落的皇冠,成為一代君王。因此,農(nóng)民起義往往自覺不自覺地成為改朝換代的工具,成為封建專制制度再生與復(fù)制的重要杠桿。在中國歷史上11次重要的王朝更替(分裂時期小王朝更替不算),雖然直接由農(nóng)民起義建立的王朝只有四個,但幾乎所有的王朝更替都與農(nóng)民起義有關(guān)。因此,黑格爾說,從本質(zhì)上說,中國沒有歷史,只有封建王朝的再生與復(fù)制,只是封建王朝的起點與終點的轉(zhuǎn)換而已。周期性農(nóng)民起義的原因很

6、多,但都與土地兼并有關(guān)。土地是農(nóng)民的命根子,失去土地的農(nóng)民只有揭竿而起才有希望。但中國歷史上的土地兼并與英國的圈地又有本質(zhì)區(qū)別。以明清為例,我國明清之際的土地兼并大致與英國圈地運動同期。據(jù)史書記載,明朝中后期的土地兼并已達到嚴重的程度,僅宦官頭目魏忠賢兼并的土地就多達100萬畝以上,超過當今一個縣的耕地面積。清兵入關(guān)后,又對土地進行瘋狂的掠奪,清順治二年(1645年),清王朝正式頒布圈地令,土地兼并與集中的程度遠遠高于同期進行圈地的英國。但同樣是圈地,卻存在著目的與手段的本質(zhì)區(qū)別。英國的圈地更多是受到商品經(jīng)濟的刺激,為了獲取更高的經(jīng)濟收益,進而增加了

7、社會的總財富;而中國的土地兼并則是統(tǒng)治階級擴充自己財富和勢力的手段,并不能增加社會總財富,只不過是社會財富的重新分配而已,只能加劇社會矛盾與社會動蕩。英國的圈地更多是通過經(jīng)濟手段,通過競爭逐漸淘汰小生產(chǎn)者,消滅封建小農(nóng),從而提高了土地的經(jīng)濟效益,加速了資本的原始積累,加快了現(xiàn)代化進程,使之成為地球上第一個工業(yè)化國家;而明清時期的土地兼并主要是統(tǒng)治階級依靠強權(quán)與特權(quán)進行的,把廣大以土地為命根子的農(nóng)民逼上梁山,引發(fā)周期性的社會危機。不同的目的與手段,導(dǎo)致了不同結(jié)果:圈地在我國造成了嚴重的社會矛盾與動蕩,阻礙了經(jīng)濟發(fā)展與社會進步;而英國的圈地卻促進了資本主

8、義經(jīng)濟的發(fā)展,加速了工業(yè)革命的進程。雖然歷史已翻開了新的一頁,但農(nóng)民作為小生產(chǎn)者與小私有者而養(yǎng)成的特殊性格與

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