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1、地方高職院校服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展探析摘要：農(nóng)村剩余勞動力合理轉(zhuǎn)移開發(fā)是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進程中的重要議題，通過對麗水高職教育和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌情況分析，針對高職教育的特色和優(yōu)勢，提出高職院校以自身教育資源為基礎(chǔ)推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展服務(wù)，使高職院校真正成為服務(wù)地方社會經(jīng)濟的主力軍。關(guān)鍵詞：高職院校；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；發(fā)展進入“十二五”，浙江省加快了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。麗水作為浙江農(nóng)業(yè)大市，也在緊鑼密鼓地加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐。作為麗水的高職院校，如何緊密結(jié)合本地區(qū)的發(fā)展模式，發(fā)揮高職院校的獨特社會服務(wù)功能，真正推進麗水統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展，進一步推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，是
2、值得研究和探索的?個重要課題。1麗水高職院校的現(xiàn)狀麗水創(chuàng)辦高職教育開始于21世紀(jì)初，2000年12月，麗水職業(yè)技術(shù)學(xué)院在原來兩所中職的基礎(chǔ)上創(chuàng)建，經(jīng)過十多年的快速發(fā)展，基本適應(yīng)了社會經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求，促進了麗水高等教育結(jié)構(gòu)的改革，完善了麗水職業(yè)教育體系，高職教育的改革和發(fā)展取得了顯著的成績。到2012年，麗水職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)的專業(yè)（專業(yè)方向）共33個，但在專業(yè)設(shè)置上以農(nóng)林特色為主，其他專業(yè)相對較弱。由于院校建校時間短，辦學(xué)經(jīng)驗不足，高職教育資源短缺，整體辦學(xué)實力相對較弱，所提供的高技能人才距離本地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)所需高技能人才數(shù)量、
3、結(jié)構(gòu)、層次要求還存在較大的差距。2麗水職業(yè)技術(shù)學(xué)院存在的主要問題(1)師資隊伍建設(shè)不能適應(yīng)高職教育發(fā)展的需要。麗水職業(yè)技術(shù)學(xué)院是由兩所中專合并組建而成，師資主耍是原來中專的教師和引進的各大學(xué)畢業(yè)生，師資結(jié)構(gòu)不合理，且教師缺乏實踐動手能力。目前雖然已有不少教師具有雙師資格證，但普遍缺乏行業(yè)背景和企業(yè)工作經(jīng)驗，而具有這方面背景的專任教師就更少。專業(yè)教師理論知識無法得到實際操作技能的支持，就直接影響社會職業(yè)培訓(xùn)的有效性和效果。目前不少高職院校開設(shè)的社會職業(yè)培訓(xùn)多依靠外聘教師止是源于這個原因。因此加強專業(yè)教師實踐教學(xué)能力培訓(xùn)就顯得尤為重要
4、。從長遠(yuǎn)看，師資的缺乏將不利于培訓(xùn)的廣泛開展，高職教育以能力為本位的原則很難得到真正有效的落實。(2)專業(yè)設(shè)置規(guī)劃不合理，尚未與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有效對接。目前麗水高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)與當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展不大適應(yīng)，主要表現(xiàn)為農(nóng)林類專業(yè)較多，面向一、二產(chǎn)業(yè)、技術(shù)含量高、對接新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)偏少，難以滿足麗水城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的大量的農(nóng)轉(zhuǎn)非人力資源轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和實施新型工業(yè)化帶動戰(zhàn)略對技能型人才的需求。3高職院校的特色和優(yōu)勢(1)我國高等職業(yè)院校的普遍特征就是“學(xué)歷教育+職業(yè)教育”。它是適應(yīng)我國現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展需要的特定產(chǎn)物，也是我國高等職
5、業(yè)教育的特色。高職教育以適應(yīng)社會需要為目標(biāo)，培養(yǎng)有大學(xué)文化程度，又能滿足生產(chǎn)、建設(shè)、管理的高級專門技能的應(yīng)用型人才。高職院校不同與偏重于理論性的一般木科教育和技能教育的中職教育，他們的區(qū)別是本科教育的重點是培養(yǎng)“學(xué)術(shù)型”、“研究型”的高科技人才，中職教育的主要任務(wù)是培養(yǎng)的高素質(zhì)勞動者，而高職突出了學(xué)生的實踐能力和專門技能的教育訓(xùn)練。屬于應(yīng)用型、技術(shù)技能型高級專門人才，就業(yè)比較受歡迎。因此，高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟具有木科院校及中職學(xué)校不可替代的特殊優(yōu)勢和作用。(2)高職院校具有鮮明的辦學(xué)特色的特征。高職院校的辦學(xué)以市場化的社會需求為基
6、礎(chǔ)，以服務(wù)為宗旨、就業(yè)為導(dǎo)向為高職辦學(xué)方針，特色集屮體現(xiàn)在多樣化的人才培養(yǎng)模式和教學(xué)手段上，如“學(xué)工交替”、“項目化教學(xué)”、“訂單式培養(yǎng)”等育人模式，為社會培養(yǎng)了一大批合格的實用型人才，為地方經(jīng)濟建設(shè)提供了直接有效的服務(wù)，推動了區(qū)域經(jīng)濟的合理發(fā)展。4高職院校服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展對策(1)面向農(nóng)村勞動力，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌過程中產(chǎn)生了大量的農(nóng)村剩余勞動力，但其整體素質(zhì)不高、缺乏相應(yīng)的職業(yè)技能和經(jīng)營知識的，他們徘徊在城市周邊卻難以順利就業(yè)，已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的瓶頸。因此高職院校要面向農(nóng)村，在加強涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)、培養(yǎng)適應(yīng)
7、農(nóng)業(yè)發(fā)展的專業(yè)人才的同時還要積極開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，實施以提高職業(yè)技能為重點的繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程。這就需要高職院校要針對對城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力，開展各種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，根據(jù)企業(yè)所需人才要求結(jié)合農(nóng)村剩余勞動力特點進行專業(yè)培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)能力、工作能力、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力以及創(chuàng)業(yè)能力。培養(yǎng)出大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型人才，順利實現(xiàn)剩余勞動力合理、有序轉(zhuǎn)移、穩(wěn)定就業(yè)，這既是高職院校服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要途徑，也是自身發(fā)展壯大的必由之路。(2)深化教改，強化師資建設(shè)。教師是教育事業(yè)的第?資源，是教育競爭
8、力的核心要素。麗水高職耍根據(jù)需根據(jù)區(qū)域的辦學(xué)特色、專業(yè)和師資特點深化教育教學(xué)改革，努力創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。首先積極拓展培訓(xùn)途徑，加強專業(yè)帶頭人和骨干教師的培養(yǎng)，支持教師到相關(guān)高校攻讀碩、博士等，提升個人的專業(yè)理論水平。其次要大力從高等院校、行業(yè)企業(yè)招
