對訴訟調(diào)解生效時間制度的探討

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1、對訴訟調(diào)解生效時間制度的探討對訴訟調(diào)解生效時間制度的探討訴訟調(diào)解是我國民事審判工作的一項重要制度，是具有中國特色的民事審判活動的重要內(nèi)容。在民事立法較為缺乏和滯後的年代，為妥當(dāng)?shù)亟鉀Q人民內(nèi)部矛盾方面，它發(fā)揮瞭極其重要的作用。目前，在我國社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的新形式下，它在維護社會穩(wěn)定和解決市場經(jīng)濟條件下的民事糾紛方面更顯示著裁判所不能達(dá)到的司法救濟功效。但是，隨著審判方式改革的逐步深化，審判的公正和效率原則被提到瞭前所未有的高度，現(xiàn)行訴訟調(diào)解制度中的一些程序性規(guī)定已不能滿足現(xiàn)實的需要，甚至在某種程度上形成阻礙，應(yīng)該引起我們的重視。這裡，僅就訴訟調(diào)解生效時間制度作一些粗淺

2、探討?！F(xiàn)行訴訟調(diào)解生效時間制度存在的缺陷根據(jù)我國民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，訴訟調(diào)解生效的時間分為兩種：一是需要制作調(diào)解書的，調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事入簽收後開始生效；二是不需要制作調(diào)解書的，將當(dāng)事人協(xié)議的條款記入筆錄，由雙方當(dāng)事人、審判人員和書記員簽名或蓋章後，即具有法律效力。但是，隨著案件數(shù)量的不斷增加，民事審判工作越來越繁重，在公正與效率的目標(biāo)之下，新時期的審判形勢和特征使得這兩種生效方式在審判實踐中存在的缺陷也愈發(fā)明顯。1、以簽收調(diào)解書作為調(diào)解的生效時間不利於糾紛的及時解決。審判實踐中，隨著法院辦公條件的進對訴訟調(diào)解生效時間制度的探討對訴訟調(diào)解生效時間制度的探討訴訟調(diào)解是

3、我國民事審判工作的一項重要制度，是具有中國特色的民事審判活動的重要內(nèi)容。在民事立法較為缺乏和滯後的年代，為妥當(dāng)?shù)亟鉀Q人民內(nèi)部矛盾方面，它發(fā)揮瞭極其重要的作用。目前，在我國社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的新形式下，它在維護社會穩(wěn)定和解決市場經(jīng)濟條件下的民事糾紛方面更顯示著裁判所不能達(dá)到的司法救濟功效。但是，隨著審判方式改革的逐步深化，審判的公正和效率原則被提到瞭前所未有的高度，現(xiàn)行訴訟調(diào)解制度中的一些程序性規(guī)定已不能滿足現(xiàn)實的需要，甚至在某種程度上形成阻礙，應(yīng)該引起我們的重視。這裡，僅就訴訟調(diào)解生效時間制度作一些粗淺探討。—、現(xiàn)行訴訟調(diào)解生效時間制度存在的缺陷根據(jù)我國民事訴訟法的有

4、關(guān)規(guī)定，訴訟調(diào)解生效的時間分為兩種：一是需要制作調(diào)解書的，調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事入簽收後開始生效；二是不需要制作調(diào)解書的，將當(dāng)事人協(xié)議的條款記入筆錄，由雙方當(dāng)事人、審判人員和書記員簽名或蓋章後，即具有法律效力。但是，隨著案件數(shù)量的不斷增加，民事審判工作越來越繁重，在公正與效率的目標(biāo)之下，新時期的審判形勢和特征使得這兩種生效方式在審判實踐中存在的缺陷也愈發(fā)明顯。1、以簽收調(diào)解書作為調(diào)解的生效時間不利於糾紛的及時解決。審判實踐中，隨著法院辦公條件的進一步改善，能夠當(dāng)庭制作調(diào)解書並送達(dá)當(dāng)事人簽收的已經(jīng)不少，但由於地區(qū)之間條件的差別，以及審判人員語言組織能力上的參差不齊，甚至存在著對

5、調(diào)解書的領(lǐng)導(dǎo)審批的現(xiàn)象，尤其是人民法庭受不能隨時使用院印的限制，普遍地及時制發(fā)調(diào)解書在很多方面還很困難。事實上，絕大多數(shù)案件需要在休庭後幾日內(nèi)才能制作好調(diào)解書。在這期間，因?qū)徟腥藛T工作效率的差異或其他因素的影響，調(diào)解書制作的時間長短不一，導(dǎo)致當(dāng)事人簽收調(diào)解書時間的不確定。由於調(diào)解書簽收的時間不確定，致使當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系也長期處於不確定狀態(tài)，不利於糾紛、特別是簡易糾紛的及時解決。2、以簽收調(diào)解書作為調(diào)解生效的時間加劇瞭法院的送達(dá)難度。由於法律規(guī)定調(diào)解書須經(jīng)當(dāng)事人本人或其委托的人簽收，不能適用留置或公告等方式送達(dá)，加之采用郵寄、委托送達(dá)在實際操作時存在著諸多不便，當(dāng)事人

6、的流動性和住所地變動也日益頻繁，從而使調(diào)解書送達(dá)難問題尤為突出。民事訴訟法規(guī)定，調(diào)解書生效時間以當(dāng)事人簽收調(diào)解書日期為準(zhǔn)，為瞭防止當(dāng)事人事後反悔拒絕簽收調(diào)解書，或為瞭避開上述送達(dá)中的不利的或困難的因素，減少送達(dá)難度，一些審判人員在當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議後未制作調(diào)解書前，即讓當(dāng)事人在調(diào)解書送達(dá)回證上簽字，以後再將調(diào)解書郵寄給當(dāng)事人。這似乎解決瞭送達(dá)難，實質(zhì)上卻剝奪瞭民事訴訟法在事實上賦予當(dāng)事人的反悔權(quán)，也違反瞭民事訴訟法送達(dá)同時簽收調(diào)解書才能生效的實質(zhì)性規(guī)定。3、以簽收調(diào)解書作為調(diào)解的生效時間易成為一些當(dāng)事人濫用訴訟權(quán)利的借口。按照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，調(diào)解書在送達(dá)前或送達(dá)時

7、一方當(dāng)事人反悔拒絕簽收的，調(diào)解書不發(fā)生法律效力。由於法律賦予當(dāng)事人對調(diào)解書的反悔權(quán)，即使該反悔沒有任何理由也能成立，使得調(diào)解程序容易被少數(shù)當(dāng)事人當(dāng)作一種拖延訴訟時間或惡意給一方當(dāng)事人或法院制造麻煩和困難的手段而被不正當(dāng)?shù)乩?。實踐中，有的當(dāng)事人以故意達(dá)成調(diào)解協(xié)議為幌子，以此試探對方當(dāng)事人的心理狀態(tài)和底線，掌握法院對案件可能作出處理的尺度，反反復(fù)復(fù)，把調(diào)解當(dāng)作談判中的討價還價的手段，並利用這種反復(fù)在最大程度上迫使對方當(dāng)事人放棄更多的合法權(quán)益，甚至以此手段戲弄對方當(dāng)事人，甚至故意以此為難法院審判人員，不正當(dāng)?shù)匦惺固幏謾?quán)。這不僅影響瞭調(diào)解效益，