工程監(jiān)理企業(yè)向工程項(xiàng)目管理公司過(guò)渡探析

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1、工程監(jiān)理企業(yè)向工程項(xiàng)目管理公司過(guò)渡探析為了深化我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化的工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)，推動(dòng)工程總承包和工程項(xiàng)目管理的發(fā)展。目前，國(guó)家建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建市[2003]30號(hào)文）?！爸笇?dǎo)意見(jiàn)”闡述了推行工程總承包和工程項(xiàng)目管理的重要性和必要性，明確了我國(guó)工程總承包和工程項(xiàng)目管理的基本概念和主要方式，確定了下一步推行工程總承包和工程項(xiàng)目管理的具體措施。根據(jù)我國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展方向，結(jié)合自己的工作實(shí)踐和體會(huì)，就我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)向工程項(xiàng)目管理公司過(guò)渡發(fā)展進(jìn)行探討如下。1.我國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理發(fā)展概況[1

2、]我國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理制度從1996年在全國(guó)范圍推行，工程監(jiān)理作為一種專(zhuān)業(yè)化服務(wù)行業(yè)正積極地向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化方向邁進(jìn)，奠定了它在建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目管理中的主體法律地位，得到了各級(jí)政府的普遍重視和支持，引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注和認(rèn)同，并取得了很大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。1.1宏觀方面:建設(shè)監(jiān)理在我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮著重要的影響和作用，其主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面即：提高了建設(shè)項(xiàng)目決策的科學(xué)化水平，實(shí)現(xiàn)了工程投資效益的優(yōu)化；建立了比較完善的建設(shè)監(jiān)理制度和法規(guī)體系，規(guī)范和約束了工程建設(shè)參與各方的行為；促進(jìn)了工程建設(shè)質(zhì)量的整體提高，積累了豐富的工程管理經(jīng)驗(yàn)，保障了建設(shè)項(xiàng)目的安全;形成了工程監(jiān)理的行業(yè)規(guī)模，創(chuàng)造了

3、一批優(yōu)質(zhì)名牌監(jiān)理工程，培養(yǎng)了一批高素質(zhì)的工程建設(shè)項(xiàng)目管理人才；推動(dòng)了國(guó)際間工程領(lǐng)域的交流與合作，帶動(dòng)了本國(guó)的技術(shù)、材料、設(shè)備和勞務(wù)的出口。實(shí)踐證明，現(xiàn)行的建設(shè)工程監(jiān)理制度基本符合我國(guó)的國(guó)情，取得了顯著的成績(jī)，需要我們繼續(xù)去完善和發(fā)展。1.2微觀方面：我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理雖然形成了一定的特點(diǎn)，但是在某些方面與國(guó)際慣例之間還有差異；由于體制、市場(chǎng)和管理等方面的原因，國(guó)內(nèi)監(jiān)理行業(yè)還存在著一些具體問(wèn)題，現(xiàn)階段主要表現(xiàn)如下：(1)內(nèi)在因素：監(jiān)理企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，機(jī)制不活,影響經(jīng)營(yíng)發(fā)展；監(jiān)理企業(yè)管理水平不高，綜合實(shí)力不夠，其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；監(jiān)理從業(yè)人員素質(zhì)不勻，監(jiān)理隊(duì)伍穩(wěn)定性差，缺乏服務(wù)意識(shí)；監(jiān)理業(yè)

4、務(wù)范圍較窄，創(chuàng)新發(fā)展的觀念較差；監(jiān)理行業(yè)信息管理還未完全建立網(wǎng)絡(luò)化，影響管理和服務(wù)等問(wèn)題。(1)外部因素：資質(zhì)管理政出多門(mén)，影響市場(chǎng)監(jiān)管秩序；市場(chǎng)體系和規(guī)則不健全，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)造成監(jiān)理服務(wù)取費(fèi)偏低，影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；社會(huì)認(rèn)知程度不高，業(yè)主行為不規(guī)范，影響監(jiān)理工作的正常進(jìn)行；法制建設(shè)不夠完善，政企不分，行政干預(yù)過(guò)多的影響。正是上述原因在一定程度上制約和影響了監(jiān)理業(yè)的成長(zhǎng)，我國(guó)已經(jīng)加入了世界貿(mào)易組織，如果不盡快改變這種狀況，將不利于我國(guó)建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。1.積極推行工程項(xiàng)目管理的重要意義和項(xiàng)目管理公司的發(fā)展前景[2]隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和完善，我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目管理

5、體制的進(jìn)一步深化改革勢(shì)在必行。如何學(xué)習(xí)和研究現(xiàn)代國(guó)際工程項(xiàng)目管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)我國(guó)工程項(xiàng)目管理體制的進(jìn)一步深入改革；如何改革我國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；國(guó)家建設(shè)部《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)推行我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的實(shí)踐具有重要的指導(dǎo)意義。(1)積極推行工程項(xiàng)目管理，是深化我國(guó)工程建設(shè)組織實(shí)施方式改革，提高工程管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益，規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序的重要措施。(2)積極推行工程項(xiàng)目管理，是我國(guó)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)綜合實(shí)力，加快與國(guó)際管理方式接軌，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

6、和加入世界貿(mào)易組織后建設(shè)領(lǐng)域新形勢(shì)的必然要求。(3)積極推行工程項(xiàng)目管理，是貫徹黨的“十六大”關(guān)于“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極開(kāi)拓國(guó)際承包市場(chǎng)，帶動(dòng)我國(guó)技術(shù)、機(jī)電設(shè)備及工程材料的出口，促進(jìn)勞務(wù)輸出，提高我國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理已經(jīng)取得了有目共睹的成績(jī)，并且已為社會(huì)各界所認(rèn)同和接受，但是應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，目前還處在發(fā)展的初期階段，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在很大的差距，仍然以施工階段監(jiān)理為主，從發(fā)展趨勢(shì)看，全方位、全過(guò)程的工程項(xiàng)目管理，將是我國(guó)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的方向。我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理公司過(guò)渡的發(fā)展前景主要體現(xiàn)在以下方面。1.1高水平的建設(shè)監(jiān)理企業(yè)可過(guò)渡發(fā)展成為工程項(xiàng)目管理公司。

7、從建設(shè)工程監(jiān)理整個(gè)行業(yè)而言，可通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制和必要的行業(yè)政策引導(dǎo)，促進(jìn)有條件的建設(shè)監(jiān)理企業(yè)向工程項(xiàng)目管理公司過(guò)渡發(fā)展。現(xiàn)階段可通過(guò)如下方式逐步起建立合理的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。(1)按工作內(nèi)容來(lái)分，建立起能承擔(dān)全過(guò)程、全方位咨詢(xún)服務(wù)的綜合性項(xiàng)目管理公司與能承擔(dān)某一專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)（如招標(biāo)代理、設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、工程造價(jià)咨詢(xún)）的咨詢(xún)企業(yè)相結(jié)合的企業(yè)結(jié)構(gòu)。（2）按工作階段分，建立起能承擔(dān)工程建設(shè)全過(guò)程咨詢(xún)的大型項(xiàng)目管理企業(yè)與能承擔(dān)某一階段工程監(jiān)理任務(wù)的