建設(shè)工程安全監(jiān)理的現(xiàn)狀分析與探討

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1、建設(shè)工程安全監(jiān)理的現(xiàn)狀分析與探討摘要：當(dāng)前安全控制已提高到關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和諧的高度，作為建設(shè)工程監(jiān)理的一項(xiàng)重要內(nèi)容無(wú)論從傢或社會(huì)要求，還是從監(jiān)理公司自身利益著想，搞好施工階段的安全監(jiān)理工作刻不容緩。加強(qiáng)對(duì)我國(guó)建設(shè)工程安全監(jiān)理現(xiàn)狀分析、研究與探討，尋求更完善的監(jiān)理工作模式和改進(jìn)措施，有利於我國(guó)的安全管理體制的進(jìn)一步完善，是我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域走向科學(xué)化、規(guī)范化、國(guó)際化並與國(guó)際慣例接軌的必然要求關(guān)鍵詞：安全監(jiān)理；含義；現(xiàn)狀分析；改進(jìn)措施安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)和諧社會(huì)的大局，已成為現(xiàn)階段工程建設(shè)領(lǐng)域中與質(zhì)量同等重要的又一永恒的主題。我

2、國(guó)自推行工程建設(shè)監(jiān)理制度以來(lái)，監(jiān)理單位的服務(wù)范圍也在原來(lái)的“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的基礎(chǔ)上，增加瞭安全監(jiān)理責(zé)任。自2002年以來(lái)我國(guó)相繼出臺(tái)瞭一系列法律、法規(guī)及規(guī)章，這為參與工程建設(shè)的各方在如何做好自身的安全工作奠定瞭強(qiáng)有力的法律保障和理論基礎(chǔ)1?建設(shè)工程安全監(jiān)理的含義建設(shè)工程安全監(jiān)理是指監(jiān)理單位對(duì)所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照規(guī)范組織施工，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理委托合同實(shí)施監(jiān)理，完成授權(quán)范圍內(nèi)的工作安全監(jiān)理一般劃分為四個(gè)階段，即施工招投標(biāo)階段、施工準(zhǔn)備階段、施工實(shí)施階段.竣

3、工驗(yàn)收階段，各階段工作重點(diǎn)不同。施工招投標(biāo)階段應(yīng)審查施工單位的專業(yè)資質(zhì)，協(xié)助建設(shè)單位擬定與施工單位之間有關(guān)協(xié)議及審查總包單位與分包單位之間的安全協(xié)議；施工準(zhǔn)備階段應(yīng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，明確項(xiàng)目安全監(jiān)理人員的職責(zé)，制定安全監(jiān)理程序，審查總承包單位項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理網(wǎng)絡(luò)和各項(xiàng)安全技術(shù)措施，核查已到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、工具、機(jī)械設(shè)備的檢驗(yàn)證明和安全狀態(tài)等；施工階段應(yīng)嚴(yán)格按安全監(jiān)理程序開展安全監(jiān)理工作，各崗位監(jiān)理人員應(yīng)履行其相應(yīng)職責(zé)，總監(jiān)的主管部門應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作檢查和指導(dǎo)；竣工驗(yàn)收階段應(yīng)督促施工單位制訂安全保衛(wèi)制度，防

4、止建築產(chǎn)品及設(shè)備損2.我國(guó)現(xiàn)階段建設(shè)工程安全監(jiān)理現(xiàn)狀2.1缺乏有效的保障體系和機(jī)制根據(jù)我國(guó)目前的工程建設(shè)領(lǐng)域狀況，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱,在保障體系和機(jī)制方面不太健全，造成在實(shí)際的安全監(jiān)理實(shí)施過(guò)程中，有些施工、監(jiān)理等單位有法不依，政府個(gè)別部門執(zhí)法不嚴(yán),安全監(jiān)理有效性得不到保障2.2監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作不到位2.2.1監(jiān)理單位編制的規(guī)劃缺乏可操作性有些監(jiān)理單位在編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則時(shí)，根本就未考慮安全監(jiān)理的內(nèi)容，安全監(jiān)理實(shí)施內(nèi)容不詳細(xì)、不具體、無(wú)針對(duì)性、操作性不強(qiáng)。如沒(méi)有安全監(jiān)理方面的監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織及必要的人員配備、沒(méi)有安全例會(huì)制度等。有的規(guī)劃雖涉及到這方面的DO

5、內(nèi)容，也是照本宣科，缺乏針對(duì)性。每個(gè)工程項(xiàng)目開工前，依照上一次的版本改改瞭事，換湯不換藥，千篇一律，不是從根本上真正分析工程特點(diǎn)、各施工階段施工內(nèi)容，來(lái)確定如何對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序?qū)嵭邪踩O(jiān)理，這種監(jiān)理規(guī)劃在工程施工中根本起不瞭作用2.2.2監(jiān)理單位人員配制不合理到目前為止，有不少的監(jiān)理單位雖然意識(shí)到瞭安全的重要性,也設(shè)置瞭監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，但由於缺乏安全監(jiān)理工程師，而由質(zhì)量監(jiān)理工程師代管，造成安全監(jiān)理的效果不好，使得施工事故時(shí)有發(fā)生3.2.3監(jiān)理單位人員素質(zhì)低、業(yè)務(wù)能力差在施工過(guò)程中，有些施工單位受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，對(duì)於安全工作隻喊口號(hào)，不見動(dòng)作，加上監(jiān)理單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)

6、理人員要求不嚴(yán)，造成監(jiān)理人員對(duì)於施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問(wèn)題不懈一顧，采取“睜一隻眼閉一隻眼的”態(tài)度，與施工單位一個(gè)鼻孔出氣，敷衍塞責(zé),到上級(jí)檢查時(shí)做做樣子2.3施工單位的安全生產(chǎn)管理制度不健全2.3.1施工單位負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄，責(zé)任不落實(shí)，機(jī)構(gòu)和人員投入不足或隻流於形勢(shì)而不負(fù)其責(zé)，對(duì)監(jiān)理人員的要求不予以配合2.3.2施工單位使用民工的數(shù)量較多，人員復(fù)雜，流動(dòng)性大，技術(shù)水平參差不齊。對(duì)於工人的安全教育不到位，工人隻想著多掙錢，對(duì)安全施工不夠重視，更談不上以身做責(zé)和監(jiān)督別人，給安全監(jiān)理帶來(lái)一定的困難3?改善安全監(jiān)理的措施3.1提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)目

7、前我提出的大力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管理體制、安全生產(chǎn)法制和執(zhí)法隊(duì)伍"三項(xiàng)建設(shè)”、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制、努力實(shí)施科技興安的戰(zhàn)略，是改善我國(guó)目前安全生產(chǎn)中一些不良狀況的根本保證。政府的重視是有效開展監(jiān)管工作，使人們從思想上進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性的前提3.2加強(qiáng)監(jiān)理單位自身的建設(shè)3.2.1監(jiān)理單位要認(rèn)真編寫監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容要詳實(shí)、全面，除規(guī)劃好“三控制兩管理一協(xié)調(diào)”工作外，安全方面的監(jiān)理規(guī)劃也應(yīng)作為重要內(nèi)容予以編制，並使其具有一定針對(duì)性和可操作性。不同的工程項(xiàng)目，其特點(diǎn)不同，認(rèn)真確定安全監(jiān)理結(jié)構(gòu)及人員的配備，合理預(yù)測(cè)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序，制定保證安全監(jiān)理工作有序開