探析教育系統(tǒng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)

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1、探析教育系統(tǒng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)【摘要】在教育系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作中，會(huì)計(jì)電算化經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)得到普及，對提高工作效率、規(guī)范財(cái)務(wù)管理起到瞭重要的作用，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制問題越來越受到人們的重視，針對會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)內(nèi)部控制存在的問題，本文在對會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)內(nèi)部控制充分研究的基礎(chǔ)上提出瞭電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)內(nèi)部控制策略【關(guān)鍵詞】電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)內(nèi)部控制在教育系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作中，會(huì)計(jì)電算化經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)得到普及，對提高工作效率、規(guī)范財(cái)務(wù)管理起到瞭重要的作用。而網(wǎng)絡(luò)的介入，使得信息化技術(shù)控制成為教育系

2、統(tǒng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的一項(xiàng)重要內(nèi)容。如何充分利用先進(jìn)的技術(shù)手段，不斷擴(kuò)展財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)容，提高財(cái)務(wù)工作的管理水平已成為亟待解決的問題一、教育系統(tǒng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)應(yīng)用的目的教育系統(tǒng)中嚴(yán)格、規(guī)范的會(huì)計(jì)控制制度能在很大程度上監(jiān)督和約束會(huì)計(jì)行為，防止錯(cuò)誤和舞弊行為，保證各種信息的真實(shí)性和可靠性。從而保護(hù)教育系統(tǒng)資產(chǎn)的安全、完整，確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。它是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止教育系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗的有力管理工具。電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)內(nèi)部控制的目的包括以下幾個(gè)方面1、維護(hù)學(xué)校資產(chǎn)安全和完整任何一個(gè)學(xué)校都有

3、自己的資產(chǎn)，如果沒有一定的措施加以保護(hù)，則會(huì)由於浪費(fèi)、貪污盜竊等行為，而使資産蒙受損失。建立一定的內(nèi)部控制制度，采取必要的措施就是要防止企業(yè)資產(chǎn)流失2、保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確、完整和可靠建立適當(dāng)?shù)膬?nèi)部控制制度，可以保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確可靠，進(jìn)而提高管理決策的正確性3、保證學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性任何一個(gè)學(xué)校的財(cái)務(wù)活動(dòng)都必須遵守國傢的相關(guān)政策、法規(guī)的規(guī)定，建立適當(dāng)?shù)膬?nèi)部控制制度，可以保證學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性，減少或杜絕學(xué)校內(nèi)部各種違法違規(guī)操作二、教育系統(tǒng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)的現(xiàn)狀目前，大部分教育系統(tǒng)已經(jīng)具備或初步

4、具備並使用會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)、會(huì)計(jì)管理控制系統(tǒng)，在財(cái)務(wù)部門內(nèi)部建立瞭電算化系統(tǒng)或局域網(wǎng)系統(tǒng)，使會(huì)計(jì)信息在可靠性、及時(shí)性等方面取得瞭很大進(jìn)步，基本能滿足財(cái)務(wù)內(nèi)部管理的需要。但是，隨著教育系統(tǒng)規(guī)模的迅速擴(kuò)大和管理工作的不斷深入，目前主要存在以下問題1、時(shí)常出現(xiàn)財(cái)務(wù)工作無法及時(shí)滿足管理需求的情況這導(dǎo)致教育系統(tǒng)內(nèi)部各部門不能及時(shí)地獲取有關(guān)信息，不能做出及時(shí)、正確的決策，這種狀況已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯後於現(xiàn)代化管理的需求。當(dāng)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展到一定階段時(shí)，財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化自然就提上瞭議事日程，這是歷史前進(jìn)的迫切需求2、通用會(huì)計(jì)

5、軟件安全控制功能不完善會(huì)計(jì)軟件的質(zhì)量是電算化會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)，決定著電算化工作的質(zhì)量。目前使用的通用會(huì)計(jì)軟件存在著諸多的問題和不足3、電算化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作不完善財(cái)政部要求采用計(jì)算機(jī)替代手工記賬的單位需要具有完善的電算化管理制度，但單位在實(shí)現(xiàn)電算化後沒有按要求制定包括嚴(yán)格的上機(jī)操作管理制度、硬件、軟件管理制度和會(huì)計(jì)檔案管理制度等內(nèi)容的明確的、成文的內(nèi)部管理制度。對電算化的內(nèi)部管理仍是按照手工記賬的管理辦法使用原來手工系統(tǒng)下的財(cái)務(wù)制度，從而使基礎(chǔ)管理工作滯後4、電算化會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督不到位內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)

6、部控制的重要措施。內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)對電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)的管理及控制制度進(jìn)行研究和評價(jià)，指出其薄弱環(huán)節(jié)，提出改善意見，促使被審單位加強(qiáng)電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)的管理和控制，但是，單位對於電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)缺乏有效的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度；單位的內(nèi)部審計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)不足，不熟悉電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)，不瞭解電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)應(yīng)有的內(nèi)部控制，更不熟悉如何對電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行審計(jì)，從而導(dǎo)致電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)未能得到有效的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督三、會(huì)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部控制制度的新構(gòu)建會(huì)計(jì)信息的産生隻有在嚴(yán)格的內(nèi)部控制下，才能保證其可靠性和準(zhǔn)確性。也隻有在

7、嚴(yán)格的內(nèi)部控制下，才能預(yù)防和減少電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度從建立和運(yùn)行的過程來看，可分為系統(tǒng)研發(fā)控制、組織管理控制、日常操作控制和內(nèi)部審計(jì)控制幾方面1、系統(tǒng)研發(fā)控制網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)軟件的研發(fā)應(yīng)符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，如《會(huì)計(jì)電算化管理辦法》、《會(huì)計(jì)核算軟件基本功能規(guī)范》、《會(huì)計(jì)電算化工作規(guī)范》等，按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開發(fā)的運(yùn)行可靠性才有保障。網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)軟件的研發(fā)不僅僅隻是手工會(huì)計(jì)的功能模擬，還要在軟件開發(fā)中強(qiáng)化內(nèi)部控制手段，嚴(yán)格規(guī)范會(huì)計(jì)軟件在數(shù)據(jù)輸入、處理、傳輸和安全保護(hù)的控制功能2、組織管

8、理控制組織管理控制包括組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、責(zé)任劃分、上機(jī)管理、檔案管理、設(shè)備管理等。教育系統(tǒng)應(yīng)按會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的不同形態(tài)，將其劃分為數(shù)據(jù)收集組、數(shù)據(jù)處理組和信息分析組等部門，組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置必須符合教育系統(tǒng)的實(shí)際規(guī)模、符合教育系統(tǒng)總體經(jīng)營目標(biāo)。內(nèi)部控制的關(guān)鍵點(diǎn)就在於不相容職務(wù)相分離。職務(wù)分離主要包括：數(shù)據(jù)維護(hù)管理職務(wù)與電算審核職務(wù)相分離；對用於計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)的上機(jī)管理措施包括輪流值班制度、上機(jī)記錄制度、完善的操作手冊等。計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng)有關(guān)的資料應(yīng)及時(shí)存檔，教育系統(tǒng)應(yīng)建立起完善的檔案制度