我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度探討

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1、我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度探討會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度的關(guān)系在我國一直是一個(gè)比較有爭議的話題，爭議焦點(diǎn)就是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度是完全替代，還是並列存在的問題？芽我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度關(guān)系到底如何，隨著改革的深入和新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒佈實(shí)施，理論界被要求更全面、更明確地回答這些問題。本文擬通過對我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度的聯(lián)系與區(qū)別進(jìn)行比較分析，並結(jié)合當(dāng)前我國企業(yè)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的現(xiàn)實(shí)情況來談?wù)劚救藢Υ藛栴}的看法。一、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度的聯(lián)系與區(qū)別會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是以特定的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或特定的報(bào)表項(xiàng)目為對象，詳細(xì)分析各項(xiàng)業(yè)務(wù)或項(xiàng)目的特點(diǎn)，規(guī)定所必須應(yīng)用的概念和意義，然後以確認(rèn)與計(jì)量為中心，並兼

2、顧披露，對圍繞該業(yè)務(wù)或項(xiàng)目可能發(fā)生的各種會(huì)計(jì)問題做出處理的規(guī)范。而會(huì)計(jì)制度則是以某一特定部門，特定行業(yè)或所有部門的企業(yè)為對象，著重對會(huì)計(jì)科目的設(shè)置、使用說明和會(huì)計(jì)報(bào)表的格式及其編制加以詳細(xì)規(guī)范。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度既有聯(lián)系又有區(qū)別。為瞭明確我國實(shí)施會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的意義及其對會(huì)計(jì)人員、註冊會(huì)計(jì)師的影響和提出的新要求，有必要對兩者之間的聯(lián)系與區(qū)別進(jìn)行具體的分析(-)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度的聯(lián)系1.都屬於會(huì)計(jì)法規(guī)。我國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度都是由國傢財(cái)政部門組織制定和發(fā)佈實(shí)施的，因此它們都是同一層次的部門行政法規(guī)，具有同等的法律效力2、都是指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范。廣義的會(huì)計(jì)制度包括會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度，還包括

3、會(huì)計(jì)法律法規(guī)。各國的會(huì)計(jì)環(huán)境不同，一些國傢隻采用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，而有些國傢如法國和改革前的我國隻采用會(huì)計(jì)制度，規(guī)范各自的會(huì)計(jì)工作，形成瞭各有特色的會(huì)計(jì)制度（二）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度的區(qū)別1.指導(dǎo)思想不同。在國外，以英美為代表，準(zhǔn)則的制定，以原則為導(dǎo)向，其指導(dǎo)思想是“指導(dǎo)性”的；而以法國為代表的會(huì)計(jì)制度的制定是以規(guī)則為導(dǎo)向，其指導(dǎo)思想是“指令性”的。這是兩者之間的根本性區(qū)別2、側(cè)重點(diǎn)不同。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則主要側(cè)重解決會(huì)計(jì)要素如何進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量的問題，同時(shí)也規(guī)范會(huì)計(jì)主體應(yīng)當(dāng)披露哪些方面的信息，其內(nèi)容比較抽象簡略；而會(huì)計(jì)制度主要是對會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行瞭直接的規(guī)范，重點(diǎn)規(guī)范會(huì)計(jì)的行為和結(jié)果，側(cè)重於記錄和

4、報(bào)告，其內(nèi)容比較直觀、具體3、制定、修訂的靈活性不同。由於一項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則涉及的范即使經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)隻有一點(diǎn)變動(dòng)，也要修訂整個(gè)會(huì)計(jì)制度，如果新業(yè)務(wù)涉及所有行業(yè)，則各個(gè)行業(yè)的會(huì)計(jì)制度都要修訂，所以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和修訂要比會(huì)計(jì)制度方便的多4、對會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)要求不同。由於會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范的內(nèi)容比較抽象、簡要，需要會(huì)計(jì)人員結(jié)合本單位實(shí)際進(jìn)行正確選擇，需要較多的專業(yè)判斷，因而對會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)要求較高；而會(huì)計(jì)制度所規(guī)范的內(nèi)容比較直觀、具體，可操作性強(qiáng)，不需要會(huì)計(jì)人員運(yùn)用會(huì)計(jì)原理進(jìn)行判斷選擇，隻要機(jī)械地照搬條文就可以瞭，因而對會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)要求自然比較低二、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則取代會(huì)計(jì)制度的必然性分析（一）經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的

5、需要。資本的加速流動(dòng)使資本的所有者越來越遠(yuǎn)離他們投資的企業(yè)，加上市場環(huán)境千變?nèi)f化，遠(yuǎn)離投資企業(yè)的投資者迫切需要瞭解更加真實(shí)、相關(guān)、可靠的信息。而要達(dá)到這一目的，就必須發(fā)揮會(huì)計(jì)的作用，發(fā)揮會(huì)計(jì)的作用，為投資者提供及時(shí)透明的高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息的前提和保證卻是高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。因?yàn)闀?huì)計(jì)制度是以規(guī)則為導(dǎo)向，具有強(qiáng)制性,因而制度應(yīng)盡可能覆蓋所有的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。而現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是千變?nèi)f化的，制度的規(guī)定對於經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的層出不窮始終是“滯後”的,也就難以提供決策有用的會(huì)計(jì)信息。相反會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以原則為導(dǎo)向，它規(guī)定的是概念和意義，當(dāng)準(zhǔn)則未能涵蓋所有的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí),會(huì)計(jì)人員可以應(yīng)用會(huì)計(jì)原理來處理新問題，這使得會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

6、比會(huì)計(jì)制度更具有靈活性的迅速發(fā)展，跨國上市和發(fā)行證券等國際籌資活動(dòng)日益增多，客觀上要求作為國際商業(yè)語言的會(huì)計(jì)必須采用相同或相近的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，以提供真實(shí)、公允和可比的會(huì)計(jì)信息。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同已成為各國面臨的重要問題，同時(shí)國際社會(huì)對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的要求也越來越強(qiáng)烈。我國加入WTO之後，一方面為瞭進(jìn)一步改善投資環(huán)境，吸引外資，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展；另一方面為瞭更好的使我國企業(yè)走出去，提高對外財(cái)務(wù)信息的可比性，我國也選擇瞭會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的發(fā)展方向，並於2006年2月15日頒佈瞭一套基本上與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則接軌的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。所以，在采用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)成為國際上通行作法的情況下

7、，再采用原先的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度並存的做法不符合國際趨同的大環(huán)境三、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則取代會(huì)計(jì)制度的可行性分析（-）我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的完善。隨著改革不斷的深入,我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)也在不斷的改革和完善中。特別是2003年初，我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)進(jìn)行換屆以後，由中國證監(jiān)會(huì)、中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、中國註冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、企業(yè)界、學(xué)術(shù)界等組成的財(cái)政部會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)，開始從實(shí)質(zhì)上參與瞭會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究和咨詢。從而使我們這種純政府模式制定出來的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更具有代表性、專業(yè)性和科學(xué)性jMBa