形勢與政策-課程論文

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1、江西中醫(yī)學(xué)院《形勢與政策課》課程論文學(xué)生姓名鄭**所在院系計(jì)算機(jī)學(xué)院專業(yè)生物醫(yī)學(xué)丁程學(xué)號2010010150**成績二O—一年五月三十日建設(shè)社會主義新農(nóng)村【內(nèi)容摘要】：建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨和國家對于全面建設(shè)小康和現(xiàn)代化，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重大戰(zhàn)略部署，是時(shí)代的呼喚，是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是解決“三農(nóng)”問題的重犬戰(zhàn)略舉措。為了扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，有些理論問題需要深化認(rèn)識，有些政策問題需要認(rèn)真把握?！娟P(guān)鍵詞】：新農(nóng)村；時(shí)代；建設(shè)一、新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)代性和前

2、瞻性改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)有了快速發(fā)展，國力有了很大增強(qiáng)，市場經(jīng)濟(jì)體制基木建立，具備了“用物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)業(yè)”的基礎(chǔ)和條件。中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略口標(biāo)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略n標(biāo)的難點(diǎn)是“三農(nóng)”問題，因此，黨和國家在此基礎(chǔ)上提岀社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是全面建設(shè)小康社會的重大舉措。沒有廣大農(nóng)村的發(fā)展和面貌的改變，就沒有社會的全面進(jìn)步。因此，“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”已經(jīng)成為農(nóng)村新的歷史發(fā)展階段。近幾年來，農(nóng)村先后進(jìn)行了電網(wǎng)改造

3、、實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià);開展了農(nóng)村稅費(fèi)改革，取消了農(nóng)業(yè)“兩稅”、“兩工”、“三提五統(tǒng)”以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革，全面清理涉農(nóng)收費(fèi)，大力減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)；全面清理鎖定并化解了部分村級債務(wù)；實(shí)行了種糧、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼和退耕還林補(bǔ)貼等屮央和地方的財(cái)政資金轉(zhuǎn)移支付制度；落實(shí)了農(nóng)村土地承包法，頒發(fā)了農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證和林權(quán)證；農(nóng)村普及九年義務(wù)教育的步伐加快,“三通”建設(shè)已經(jīng)穩(wěn)步實(shí)施，扶貧濟(jì)困、醫(yī)療救助、養(yǎng)老統(tǒng)籌等正在積極推行之中。所有這些舉措，一方面使我區(qū)廣大農(nóng)民分享到了改革開放的偉大成果，另一方面拉開了我區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的序幕。全

4、黨開展的第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為主題實(shí)踐活動。緊接著，黨中央國務(wù)院制定了《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，是適時(shí)的，是符合當(dāng)前農(nóng)村工作實(shí)際的。因此，我們要認(rèn)識到，社會主義新農(nóng)村建設(shè)不僅是黨和國家的重大戰(zhàn)略部署，而h是黨和國家交給我們地方各級各部門和廣大農(nóng)村基層組織及農(nóng)民的一項(xiàng)長期的工作任務(wù)。還要認(rèn)識到，沒有農(nóng)村穩(wěn)定持久地發(fā)展，就不可能從整體上消除城鄉(xiāng)差別和貧富差距，因此只有通過建設(shè)社會主義新農(nóng)村，才會大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和工業(yè)化進(jìn)程，使我們的國家更加強(qiáng)盛，國力更加強(qiáng)大

5、，城鄉(xiāng)面貌才會發(fā)生巨變，中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的社會主義事業(yè)才會蒸蒸日上。二、新農(nóng)村建設(shè)的階段性與全面性新農(nóng)村建設(shè)，是一個(gè)時(shí)代的象征，也是向下一個(gè)更高冃標(biāo)前進(jìn)的基礎(chǔ)和起點(diǎn)。在此意義上，社會主義新農(nóng)村建設(shè)不是狹隘的“新村”或者“村莊”建設(shè)，而是包括經(jīng)濟(jì)、政治、社會的全面建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，也不是整齊劃一，全面開花的格局。沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，沒有良好的經(jīng)濟(jì)和社會人文環(huán)境以及強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，也不可能建設(shè)好社會主義新農(nóng)村。我們主張階段論但不唯階段論，耍因地制宜，尊重村民意愿，注重引導(dǎo),拾遺補(bǔ)缺，加快步伐，以階段性促全面性

6、，保證社會主義新農(nóng)村建設(shè)健康、穩(wěn)步進(jìn)行。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，已列入齊級黨和政府的“I?一五”發(fā)展規(guī)劃，全國各地涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)典型，使我們有經(jīng)驗(yàn)借鑒，有典型引路。我區(qū)正處于起步與規(guī)劃的階段?！鞍l(fā)展是硬道理”，規(guī)劃是關(guān)鍵，實(shí)施是重點(diǎn)。我區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)目前規(guī)劃的重點(diǎn)，依然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域化格局?！皟A力調(diào)結(jié)構(gòu)，全面抓發(fā)展”是必經(jīng)之路。人力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立新型的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化體系，應(yīng)當(dāng)成為我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容。從總體來講，我們要著力于“修好幸福路，建好致富園，建設(shè)新農(nóng)村，奮力奔小康”的進(jìn)程。在新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃

7、屮，我區(qū)可以大休劃分為兩大區(qū)域化經(jīng)濟(jì)格局。平丘地區(qū)、城區(qū)、三峽河谷地帶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），已經(jīng)形成了柑桔、茶葉兩大支柱產(chǎn)業(yè)，要抓好產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。西北山區(qū)，根據(jù)立地條件，主攻柑桔、桑蠶、茶葉、干果、獗猴桃、木本約材為主的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對于村莊建設(shè)規(guī)劃，按照上述兩個(gè)區(qū)域化劃分格局，平丘地區(qū)、城區(qū)和三峽壩區(qū)可以根據(jù)條件規(guī)劃居民點(diǎn)（新村），并抓好生態(tài)家園建設(shè)。其他區(qū)域，由于山大人稀，需要在經(jīng)過一個(gè)時(shí)期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)行生態(tài)搬遷，扶貧搬遷，形成一定規(guī)模和條件后，尊重農(nóng)民意愿，再適當(dāng)規(guī)劃小型、小規(guī)模的居民點(diǎn)，并且通過試點(diǎn)再

8、加以推廣。當(dāng)前我們正處于規(guī)劃與發(fā)展之屮，要圍繞規(guī)劃和發(fā)展來理清思路，化解矛盾，解決突出問題，按照黨中央國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》所指出的“四個(gè)堅(jiān)持”和“五不”的要求，不搞大集屮，不搞“一刀切”，防止“勞民傷財(cái)”。在發(fā)展中，對于公益事業(yè)建設(shè)，要量力而行，量入為出，尤其是農(nóng)村道路建設(shè)、文體衛(wèi)生事業(yè)、通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要依據(jù)規(guī)劃的居民點(diǎn)以及形成狀態(tài)，分期分批安排，防止建了乂改的“透水”現(xiàn)象和財(cái)力不濟(jì)的“